鄒孝聽

新加坡是世界上四大金融中心之一，許多外資銀行的亞太總部全都在此落戶，“金色經(jīng)濟(jì)”揚(yáng)名海外，而在聚力打造長三角上海金融副中心的蘇州工業(yè)園區(qū)，環(huán)金雞湖CBD，幾乎隨處可見銀行，保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，蘇州90%的銀行分行，50%的保險(xiǎn)分公司都在此集聚，外資銀行數(shù)全省第一，蘇州工業(yè)園區(qū)已然成為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)最為密集的地區(qū)之一。

多年來，園區(qū)積極響應(yīng)“一帶一路”“長三角一體化”和“自貿(mào)區(qū)”等國家戰(zhàn)略，深化中國和新加坡在金融創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，在跨境人民幣金融服務(wù)、跨境資本雙向投資、金融機(jī)構(gòu)互設(shè)、金融科技合作等方面爭創(chuàng)第一和唯一，取得明顯成效。

蘇州工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)與管理局局長朱曉焱表示，蘇州加入自貿(mào)區(qū)后將迎來更高水平的開放和更高質(zhì)量發(fā)展的歷史新機(jī)遇，園區(qū)作為改革開放的先行者，將充分發(fā)揮中新合作“探路者”的作用，全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，深化中新金融領(lǐng)域的合作，為江蘇自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。

全國首家跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)

2020年4月17日，園區(qū)成為首家人民銀行總行批復(fù)同意開展新加坡銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款、股權(quán)投資基金人民幣對(duì)外投資、園區(qū)內(nèi)企業(yè)到新加坡發(fā)行人民幣債券、個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)有效促進(jìn)了中國和新加坡之間貿(mào)易、投資便利化，拓寬了企業(yè)融資新的渠道。轄內(nèi)工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和浙商銀行于政策實(shí)施首日，成功辦理江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)7筆，金額8400余萬元。

目前，蘇州35家企業(yè)已與12家新加坡銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)簽訂人民幣跨境貸款合同46.05億元、累計(jì)提款38.46億元、辦理股權(quán)投資基金對(duì)外直接投資備案24筆、金額62.8億元，匯出資金3.63億元。

“引進(jìn)來”“走出去”雙方互設(shè)金融機(jī)構(gòu)

為了加深中新兩國金融領(lǐng)域的密切合作，園區(qū)積極推動(dòng)雙方金融機(jī)構(gòu)互設(shè)和合作，2006年，新加坡星展、華僑和大華銀行先后在園區(qū)設(shè)立了分行。同年，蘇州本地法人金融機(jī)構(gòu)也積極“走出去”，東吳證券獲批到新加坡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并取得新加坡金管局批復(fù)的資產(chǎn)管理牌照;2019年7月，蘇州銀行新加坡代表處獲得新加坡金融管理局批復(fù)正式開業(yè)，成為全國首家城商行在新加坡設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

簽署諒解備忘錄深化中新金融合作

2018年11月20日，新加坡交易所（新交所）與蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在“新加坡-江蘇合作理事會(huì)第十二次會(huì)議”上宣布簽署諒解備忘錄。雙方將在中新金融領(lǐng)域?qū)で蠛献?，支持中新關(guān)系不斷深化，促進(jìn)中新金融創(chuàng)新與發(fā)展。

在此次合作中，雙方將支持深化中新金融創(chuàng)新合作，促進(jìn)中新雙向投資便利化，引導(dǎo)支持中國股權(quán)投資基金投資新加坡上市公司，鼓勵(lì)推進(jìn)中國企業(yè)到新交所上市和/或發(fā)行債券（包括房地產(chǎn)投資信托）;雙方也將支持?jǐn)U大兩地金融機(jī)構(gòu)之間的合作，促使新加坡金融企業(yè)和潛在投資者了解并投資園區(qū)，同時(shí)提升園區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在新加坡進(jìn)行投融資交易的能力;雙方還將積極推進(jìn)中國和新加坡金融科技企業(yè)之間的合作。

全球金融科技創(chuàng)新互動(dòng)開拓“一帶一路”市場

園區(qū)搶抓金融科技發(fā)展機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒新加坡建設(shè)國際金融科技中心的經(jīng)驗(yàn)，深化雙方的合作，將中新金融創(chuàng)新向金融科技領(lǐng)域延伸。2019年5月，蘇州金融科技協(xié)會(huì)與新加坡金融科技協(xié)會(huì)簽署合作備忘錄，聯(lián)合舉辦中新金融科技應(yīng)用博覽會(huì)，促進(jìn)中新兩國金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)的交流和合作。今年11月，園區(qū)金融科技企業(yè)也將參加新加坡金融科技節(jié)，與全球金融科技創(chuàng)新互動(dòng)，積極開拓“一帶一路”的市場。

2019年10月，新加坡金融科技獎(jiǎng)?wù)筋C布，蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新金融科技戰(zhàn)略合作伙伴，榮獲新加坡金融科技合作獎(jiǎng)。

2020年4月27日，中國人民銀行發(fā)文，支持6市（區(qū)）開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，蘇州在列，園區(qū)“先行先試”。目前，園區(qū)正聯(lián)合蘇州征信推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管平臺(tái)和金融科技應(yīng)用集市（APIX）開發(fā)，并著手征集金融科技試點(diǎn)應(yīng)用。

“QFLP”來了“外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)”迎來突破

2020年7月24日，蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)辦法》，翹首以盼的QFLP試點(diǎn)政策終于來了！

據(jù)了解，《辦法》一方面允許“外資管理人”管理“外商投資股權(quán)投資企業(yè)”和“境內(nèi)人民幣基金”;另一方面按照“內(nèi)外資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則，允許符合條件的“境內(nèi)基金管理人”參與QFLP試點(diǎn)，管理外商投資股權(quán)投資企業(yè)。

《辦法》還進(jìn)一步明確了多部門工作協(xié)同機(jī)制，規(guī)范了試點(diǎn)涉及相關(guān)主體的資質(zhì)要求，優(yōu)化了試點(diǎn)工作相關(guān)流程。這樣一來，在外資準(zhǔn)入方面進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，便利企業(yè)實(shí)際操作和試點(diǎn)運(yùn)行。