蔣安琪

改革和開放，是蘇州工業(yè)園區(qū)鮮明的品格之一。其中，行政審批制度的徹底改革，可謂“開全國之先河”。如今，對標(biāo)國際一流水平，園區(qū)憑借精簡高效、勤政廉政的行政管理體制，用“真心”換得了企業(yè)和群眾的“安心”與“知心”。

讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋全生命周期

“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了便民惠企的“加速度”。對企業(yè)，“一網(wǎng)通辦”羅列完整事項，定制個性化服務(wù);對個人，“一網(wǎng)通辦”下足功夫，通過線上將信息歸集到一個平臺，線下將部門集中到一個大廳，為每個人一生中從出生到入學(xué)、就業(yè)、住房、婚育、退休，再到后事的每一項事情，提供細致的呵護服務(wù)。

作為政務(wù)服務(wù)便民平臺，園區(qū)“一網(wǎng)通辦”自2019年7月上線以來，累計納入近1000項服務(wù)事項，為企業(yè)、居民提供全面又便利的政務(wù)服務(wù)。一年來，“一網(wǎng)通辦”平臺持續(xù)更新服務(wù)事項，進一步推動園區(qū)政務(wù)服務(wù)功能再完善、服務(wù)再優(yōu)化、體驗再升級。

讓表格在網(wǎng)上“動起來”，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、群眾“少走路”，親力親為給企業(yè)、群眾提供“終身服務(wù)”，園區(qū)“一網(wǎng)通辦”推出的全生命周期政務(wù)服務(wù)平臺集成了各類碎片化信息，打破部門與領(lǐng)域的壁壘，給煩心事畫好流程圖。

近年來，通過“放管服”改革試點，蘇州工業(yè)園區(qū)打造出精準(zhǔn)呵護企業(yè)成長全生命周期的服務(wù)鏈條，持續(xù)深入營造國際化、法制化一流營商環(huán)境。

今年，為支持蘇州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展，園區(qū)推出“行業(yè)綜合準(zhǔn)營”改革，通過簡并材料、再造流程，整合市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)節(jié)的各項許可，在“一網(wǎng)通辦”平臺上開設(shè)“行業(yè)綜合準(zhǔn)營”綜合服務(wù)平臺，辦事群眾只要跑一個窗口、交一套材料、通過一次審批，就可以拿到一張包含所有許可的準(zhǔn)營證，正式邁入“一證準(zhǔn)營”時代。

“通過改革，企業(yè)申請時限基本上壓縮到了原來的三分之一，跑動次數(shù)也壓縮到了原來的三分之一。此外，企業(yè)提交材料和表格填寫量、填寫要素也都壓縮了20%以上?！眻@區(qū)行政審批局相關(guān)負責(zé)人表示，以此次推動“行業(yè)綜合準(zhǔn)營”改革為契機，推了“流程更優(yōu)、耗時更短、便利度更高”的準(zhǔn)入環(huán)境的打造，有助于樹立蘇州自貿(mào)片區(qū)“不見面”審批服務(wù)品牌。

眼光超前，厚植“親商”發(fā)展沃土

親商服務(wù)是“園區(qū)經(jīng)驗”的重要內(nèi)涵，也是蘇州工業(yè)園區(qū)這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土的核心競爭力。作為親商服務(wù)的“中臺樞紐”，園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心匯聚政府及社會化服務(wù)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，配置資金鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈，深度詮釋主動服務(wù)、靠前服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)涵。

作為江蘇地區(qū)創(chuàng)新和金融高地，園區(qū)早在2009年就設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)中心，通過整合政府和社會資源，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機制，打造覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。2017年，園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心更名為企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，旨在鏈動多方資源，幫助科技型企業(yè)加速成長。針對企業(yè)找不到政策、看不懂政策這一系列痛點，園區(qū)企服中心上線了“惠企一鍵通”智能化企服樞紐平臺，實現(xiàn)為不同企業(yè)提供定制化的政策匹配報告和申報精準(zhǔn)推送。

據(jù)園區(qū)企服中心相關(guān)負責(zé)人介紹，為應(yīng)對不同產(chǎn)業(yè)、不同階段企業(yè)的多樣化需求，園區(qū)還加快推進“園易通”——企業(yè)和人才需求征集流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，以信息化手段全方位、多渠道收集企業(yè)和人才需求，把涉企服務(wù)從熟人模式推進到平臺模式，切實做到對企業(yè)“有求必應(yīng)、有應(yīng)必答”。

隨著蘇州對接上?！拔宕笾行摹苯ㄔO(shè)的推進，園區(qū)、上海兩地通勤人員呈規(guī)?；鲩L，工作在滬、生活在蘇已經(jīng)成為常態(tài)。根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實施方案及長三角人社領(lǐng)域工作要點，園區(qū)社保和公積金中心積極融入蘇滬合作，著力推動醫(yī)療社保一體化、住房公積金一體化及經(jīng)辦服務(wù)一體化等無縫對接，以提高長三角居民的獲得感、幸福感、安全感。

在“親”“清”政商關(guān)系中推進頂格服務(wù)

晚明杰出的文學(xué)家、戲曲家馮夢龍，是一代清官廉吏，一生秉持“濟世為民，兩袖清風(fēng)”的執(zhí)政理念，造福一方百姓。新時代的行政管理，一樣需要把勤政廉潔、務(wù)實為民作為精神標(biāo)桿。

為打造“讓企業(yè)滿意”的營商環(huán)境，蘇州工業(yè)園區(qū)打出一套政策組合拳，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，打造精簡高效政務(wù)新生態(tài)，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，根植經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的沃土，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

除了“有求必應(yīng)”，園區(qū)對待企業(yè)更堅持“無事不擾”。也就是說，政府做好政府的事情，企業(yè)的事情交給企業(yè)去做。在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中，為激勵干部放開手腳，有擔(dān)當(dāng)、有作為，在政商交往中“有可為有可不為”，2019年，蘇州工業(yè)園區(qū)出臺江蘇省首個《規(guī)范政商交往的正面清單》。

《清單》鼓勵各級黨政干部和公職人員積極與各類企業(yè)和企業(yè)家正常接觸交往，參加商會、協(xié)會或企業(yè)舉辦的座談、推介、外出考察等活動，了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、聽取意見建議，加強溝通，增強互信，進一步推動企業(yè)發(fā)展壯大，主動靠前服務(wù)、搞好服務(wù)，真正當(dāng)好企業(yè)和企業(yè)家的“服務(wù)員”“店小二”。

在最新發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》中，“技術(shù)賦能”成為今年園區(qū)營商環(huán)境行動方案的一大亮點。具體來說，園區(qū)重視新技術(shù)在“放管服”和營商環(huán)境中的作用，接下來將通過利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦能“一網(wǎng)通辦”。

提升政務(wù)服務(wù)效能，園區(qū)不含糊;做實營商環(huán)境改善，園區(qū)很務(wù)實。頂格傾聽、頂格服務(wù)，園區(qū)與企業(yè)、群眾同頻共振，未來必將孕育出新的發(fā)展成果。