編者按：“綠水青山就是金山銀山”，習近平生態(tài)文明思想已深入人心，付諸生動實踐。2020年9月16日至18日，習近平總書記在湖南調(diào)研時再次強調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為。習近平總書記強調(diào)，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。

像全國諸多地方一樣，湖南省婁底市、冷水江市在生態(tài)文明建設方面凝心聚力、真抓實干。近年來，婁底市、冷水江市各級黨委政府深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實按照湖南省委、省政府安排部署，以壯士斷腕的勇氣，打響了一場以錫礦山區(qū)域為重點的環(huán)境綜合治理“攻堅戰(zhàn)”，為創(chuàng)建“零碳市”做出了巨大努力，并取得了令人矚目的治理成績。

錫礦山位于冷水江市郊區(qū)，至今已有120多年開采歷史。錫礦山雖然是湖南省近代工業(yè)的主要發(fā)祥地之一，但高速的工業(yè)發(fā)展帶來的負面影響也是顯而易見的。曾有人戲稱，一只白色的鳥從錫礦山天空飛過，就會被地面揚起的礦渣粉末、冶煉的煙塵染成黑色。由此可見，曾經(jīng)的錫礦山，環(huán)境破壞和大氣污染是何等嚴重。

但如今，經(jīng)過艱難的、科學的綜合治理，錫礦山區(qū)域已是綠意盎然。近年來，婁底市、冷水江市各級黨委、政府深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實按照湖南省委、省政府安排部署，以壯士斷腕的勇氣，打響了一場錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理的攻堅戰(zhàn)。當?shù)匕凑铡安磺沸沦~、還清老賬、標本兼治、有序推進”的總體思路，舉全市之力推進環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善……

錫礦山百余年污染下沉重的 “灰裝”

錫礦山，一般人會顧名思義地認為，這里主要出產(chǎn)錫礦。但記者從錫礦山展覽館了解到，錫礦山并不出產(chǎn)錫礦，而是出產(chǎn)銻礦、煤礦等礦產(chǎn)，其中以銻礦為主。

關(guān)于錫礦山名字的由來，本刊記者在采訪中聽到一個傳說：明末嘉靖二十年（1541年）的某天深夜，電閃雷鳴，突然天降巨石。“神石”在陽光下熠熠生輝，當?shù)刈迦苏`以為是錫礦石，并加以冶煉，終未果。雖未煉出錫，但“錫礦山”一名由此傳開，并沿用至今。

錫礦山規(guī)?；拈_采及冶煉歷史可以追溯到清朝。記者從錫礦山閃星銻業(yè)有限責任公司負責人介紹內(nèi)容獲悉，光緒二十三年（1897年），湖南巡撫陳寶箴任命新化人鄒源帆為湖南礦務局提調(diào)，鄒指派人前往錫礦山勘察，揭開了錫礦山蘊藏的寶藏其實是銻礦的事實。之后，錫礦山進入“錫山”產(chǎn)銻的大開發(fā)時代，開啟了冷水江乃至湘中地區(qū)工礦發(fā)展的序幕。

錫礦山并非只是一座孤零零的山頭，而是一片區(qū)域。記者獲悉的資料顯示，錫礦山總面積116平方千米，這一地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富。銻礦資源現(xiàn)保有儲量達30萬噸，占全球比重的30%，素有“世界銻都”的美稱。作為湖南最早的工業(yè)基地，錫礦山鼎盛時聚集了200多家銻礦采選廠、30多座冶煉廠，超過16萬人口。

由此，錫礦山終至成為蜚聲中外、飲譽五洲的“世界銻都”。

但錫礦山地區(qū)一直采用高能耗、高排放、高污染的資源開采方式，歷史上一度使得該地區(qū)植被荒蕪、水體污染、采空區(qū)陷落，地表土壤污染嚴重，植物生存困難，有的地方甚至寸草不生，森林覆蓋率僅為8%，大量土地無法耕種，土壤重金屬超標嚴重。過度開采造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，形成了環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一等一系列制約該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去數(shù)十年間，整個錫礦山地區(qū)產(chǎn)生的各種廢渣約有7500多萬噸。

采訪中，冷水江市委副書記、市長曾伯怡指著錫礦山一帶對本刊記者說：“錫礦山地區(qū)是我國最大的銻采選冶產(chǎn)業(yè)聚集地。但作為百年礦區(qū)，錫礦山地區(qū)在為湖南省乃至國家經(jīng)濟建設發(fā)展做出重大貢獻的同時，也遭受了嚴重的重金屬污染，累積了大量的環(huán)境問題。”

2009年3月，冷水江市被列入全國第二批44個資源枯竭城市名單，是湘江保護與治理五大重點實施區(qū)域和全國38個重金屬污染重點防控區(qū)之一。錫礦山區(qū)域的污染之嚴重，治理任務之艱巨，由此可見一斑。

以壯士斷腕的決心為錫礦山穿“綠裝”

黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設，習近平生態(tài)文明思想深入人心。錫礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理和礦山復綠工程，毫無疑問也被擺上了重要日程。2013年，錫礦山地區(qū)被列入湖南省政府“一號重點工程”湘江污染治理的重點區(qū)域。

曾伯怡向本刊記者介紹，近年來，在上級的關(guān)心支持下，冷水江市堅決貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”等生態(tài)文明建設重要思想和指示精神，堅持以人民為中心，把錫礦山環(huán)境綜合整治作為頭等大事，舉全市之力推進錫礦山地區(qū)環(huán)境治理、生態(tài)修復和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“我市把生態(tài)環(huán)境工作尤其是錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理作為全市‘一號工程’來抓，成立了高規(guī)格的錫礦山環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組和前線指揮部，形成了高層次的規(guī)劃編制成果?！痹鶎Ρ究浾邚娬{(diào)。

2013年以來，冷水江市通過大力開展區(qū)域環(huán)境綜合整治，采用軟性填埋的方式，將野外混合砷堿渣全部進行安全處置填埋。持續(xù)治理到2019年4月，婁底又啟動了錫礦山區(qū)域環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)“三年行動計劃”，切實解決水、大氣、土壤、廢渣等問題，打造“綠色銻都”。自錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理“三年攻堅戰(zhàn)行動”開展以來，該市累計共實施66個項目，總投資22.96億元。通過近幾年全面整治，全市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，錫礦山區(qū)域發(fā)生翻天覆地的變化。

對錫礦山區(qū)域的環(huán)境予以綜合施治，并非一蹴而就，猶如一場工程量浩大的“全科手術(shù)”。當?shù)攸h委、政府拿出了壯士斷腕的治理決心，也取得了令人矚目的治理成績。采訪中，冷水江當?shù)夭簧俑刹亢腿罕妼τ浾叻磸吞峒?，將對錫礦山區(qū)域的環(huán)境綜合治理說成是一場攻堅戰(zhàn)和“人民戰(zhàn)爭”，一點都不為過。

到目前為止，曾經(jīng)滿目瘡痍的錫礦山已“轉(zhuǎn)身”成為“綠水青山”。資料顯示，截至2020年3月20日，錫礦山區(qū)域植綠復綠1萬畝（1畝=667平方米，后同）目標任務提前完成，其中提前完成植樹造林4000畝。過去草都難以生存的地方，欒樹、大葉女貞、楸樹等等抗污染樹種陸續(xù)生根發(fā)芽。經(jīng)過艱難治理，如今的錫礦山披上了綠色的新裝。

在這些植物中，尤其是錫礦山上那100畝茂盛翠綠的碳匯草，過目難忘，令人欣喜。碳匯草外形類似甘蔗或高粱，比成年人還要高。記者沿著大片的碳匯草繼續(xù)前行，來到山頂，朝山溝里一望，大片綠油油的碳匯草朝著山腳延伸，一眼望不到邊。

曾伯怡向本刊記者進一步詳細介紹了錫礦山區(qū)域治理取得的成效。

一是全力治渣，廢渣由“危”轉(zhuǎn)“安”。 錫礦山地區(qū)60萬噸歷史遺留砷堿渣（野外混合渣）已處置完畢，一般固體廢棄物已治理完成73%，今年將完成除砷堿渣以外的廢渣治理。連續(xù)兩年砷堿渣治理實現(xiàn)不欠新賬，今年年底將完成砷堿渣處理線改造并投入運行。

二是全力治水，河水由“濁”變“清”。資江水質(zhì)保持穩(wěn)定，入境球溪斷面、出境郭家橋斷面水質(zhì)達標率均為100%;錫礦山青豐河、漣溪河的重金屬濃度與2016年同期比，青豐河砷、銻濃度分別下降76.1%和50.6%，漣溪河砷穩(wěn)定達標，銻濃度下降12.6%。

三是全力治氣，天空由“灰”變“藍”。 錫礦山區(qū)域二氧化硫日均濃度值較2013年下降76.7%，2018年一個時期城市空氣質(zhì)量改善幅度進入全省前十，今年1～8月城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94.3%，城市空氣質(zhì)量實現(xiàn)了突破式好轉(zhuǎn)。

四是全力治土，土壤由“荒蕪”變“生機”。目前，已完成土壤治理面積400畝，并將實施錫礦山中心地區(qū)1.75萬畝污染土壤治理與修復工程。

五是全力復綠，山上由“禿”變“綠”。 已建成2萬畝礦區(qū)復綠示范基地，累計完成防污抗污林1.1萬畝，開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1萬畝。創(chuàng)新思路，在錫礦山地區(qū)選擇220畝石漠化山地、80畝礦區(qū)兼高山高地，啟動難造林地無人機精準飛播造林試點。同時，全面推進山水林田湖草生態(tài)修復項目。

“如今，礦區(qū)樹、草、花、鳥逐漸多起來了，以前魚蝦絕跡的河段也恢復了生機。以前的‘不毛之地’逐漸煥發(fā)出勃勃生機。錫礦山治理進展和成效事跡，多次被國內(nèi)主流媒體報道推介。”曾伯怡如是說。

采訪中記者深刻感受到，對錫礦山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理，難度之大超乎想象。但再難也得迎難而上，以壯士斷腕的決心，將生態(tài)文明建設進行到底，是當?shù)攸h委政府和廣大群眾的決心和行動。這種決心與行動，看得見摸得著，正在以越來越多的“綠”向世人宣示。

進一步繪制生態(tài)文明建設藍圖

事實上，對錫礦山地區(qū)進行環(huán)境綜合整治的困難程度之大，遠非一連串數(shù)字所能體現(xiàn)。錫礦山120多年開采歷史累積下來的環(huán)境問題眾多，可以預見的是，下一步以錫礦山區(qū)域為重點的環(huán)境治理任務，仍然相當艱巨。

如何瞄準錫礦山區(qū)域生態(tài)環(huán)境短板，著力推進綠色發(fā)展，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步繪制錫礦山區(qū)域乃至冷水江全市的生態(tài)文明建設藍圖，無疑是當?shù)攸h委、政府必須持續(xù)直面的重大“考題”。

如何按照藍圖來答好這道“考題”，需要勇氣、魄力，更需要智慧、行動。

“請問下階段錫礦山區(qū)域環(huán)境治理有哪些思路和計劃？”面對記者的提問，曾伯怡回答：“簡單來講，主要是做好五篇文章?！?/p>

一是立足當前與長遠，做好規(guī)劃文章。完成“多規(guī)合一”編制，并以此為綱領(lǐng)，引導區(qū)域綜合整治，形成一張系統(tǒng)的“作戰(zhàn)規(guī)劃圖”， 堅持一張藍圖干到底，確保既抓當前又抓長遠，既治標又治本。

二是嚴控存量與增量，做好治理文章。一方面，著力還舊賬。該市將從水、土、氣、渣四個方面進行集中攻堅，特別是砷堿渣治理方面，積極配合省黃金集團推進砷堿渣生產(chǎn)線改造，確保年底投入運行。另一方面，拒絕欠新賬。抓住源頭控增量，嚴格控制企業(yè)排放，堅決淘汰落后和不合格產(chǎn)能，把污染源拒之門外。同時，結(jié)合山水林田湖草項目的實施，對被破壞的山體、河流、植被，分步推進修復。

三是統(tǒng)籌主導與多元，做好產(chǎn)業(yè)文章。運用區(qū)塊鏈技術(shù)，抓好銻產(chǎn)業(yè)鏈建設，走集約化發(fā)展道路，不斷提升國際話語權(quán)。同時，圍繞工礦旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、研學旅游，對接大湘中旅游圈，繼續(xù)加快旅游設施建設。

四是兼顧政府與市場，做好創(chuàng)新文章。錫礦山地區(qū)環(huán)境綜合治理任務艱巨，僅靠地方政府的力量是難以完成的。該市全力“爭資爭項”，將錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理項目納入“十四五”規(guī)劃編制，爭取更多的項目進入國家和省里“籠子”。同時，創(chuàng)新治理思路，轉(zhuǎn)變治理模式，積極引入社會資本參與，實現(xiàn)共同治理。

五是注重強基與固本，做好民生文章。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，努力解決群眾重點關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、出行等方面問題，不斷提升錫礦山群眾的獲得感、幸福感、安全感。

曾伯怡所說的以上這些，既是當?shù)剡M一步綜合整治錫礦山區(qū)域的重點方案，也是下一步該市推動生態(tài)文明建設的題中之義。讓天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新，可以預見的是，這張藍圖成為現(xiàn)實后，當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設之“考”，必然能交出一張令人滿意的“答卷”。

從錫礦山采訪返程回到冷水江市區(qū)，美麗的資江映入眼簾。資江從冷水江市區(qū)縱穿而過，在秋日的夕陽下奔流不息。幾只白鷺正在江畔悠閑地覓食，宛如融入了一幅美麗的風景畫?！斑@些白鷺曾經(jīng)有好多年不見蹤跡。現(xiàn)在它們又回來了，我們都備感親切，這也是我們這里生態(tài)文明建設成效的見證吧?！币晃划?shù)厝罕娭钢系陌?，深有感觸地對記者說。