林永芳

網(wǎng)上有個(gè)段子，說(shuō)的是《西游記》中留下了一個(gè)天問(wèn)：唐三藏屢次落入魔爪險(xiǎn)些送命，可孫悟空、豬八戒、沙僧是吃素的嗎，為啥老讓妖怪把師父抓走？這事要是問(wèn)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任最大？有網(wǎng)友的答案很令人氣餒：誰(shuí)是第一責(zé)任人呢？豬八戒肯定沒(méi)事兒，他最能推責(zé)賣(mài)萌，追責(zé)之棒怎么也落不到他頭上;沙僧的主責(zé)是看行李，捉妖只是協(xié)助工作;于是，主要責(zé)任人就非悟空莫屬了，誰(shuí)讓他本領(lǐng)高強(qiáng)，做的是頭號(hào)保鏢！

可如此問(wèn)責(zé)，合理嗎？試看白虎嶺三打白骨精，唐僧只看到表象，堅(jiān)信孫悟空打死的是無(wú)辜好人，不但不肯相信悟空的辯解，而且即使尸魔白骨精顯出了原形，他也拒不承認(rèn)這一鐵證，硬說(shuō)是悟空用的障眼法，鐵心寫(xiě)下貶書(shū)，將猴子趕回了花果山。這是典型的心有成見(jiàn)，既不調(diào)查，也不給申辯的機(jī)會(huì)。

瞧唐僧的問(wèn)責(zé)方式，悟空干事最多，卻有功不獎(jiǎng)，有過(guò)就罰，抓到妖怪從不獎(jiǎng)勵(lì)，打過(guò)了頭就念緊箍咒。這里面的問(wèn)題，一是賞罰不分明，二是問(wèn)責(zé)泛化?？伤麑?duì)待八戒卻完全不同，哪怕八戒犯了再多的“戒”（什么偷盜戒、淫欲戒、妄語(yǔ)戒，一犯再犯），他往往視而不見(jiàn)，不但不懲罰，還要求悟空對(duì)這個(gè)兄弟要友愛(ài)，不要苛責(zé)。這是明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

如此問(wèn)責(zé)，何以服眾？最終的結(jié)果是，導(dǎo)致取經(jīng)事業(yè)屢遭重大挫折，甚至差點(diǎn)賠上了主要領(lǐng)導(dǎo)唐僧自己的命。唐僧原本就是金蟬子轉(zhuǎn)世投胎，遲早要回到仙佛世界去的，死一兩次也沒(méi)什么大不了;可現(xiàn)實(shí)卻不是神話(huà)，我們的“取經(jīng)事業(yè)”可沒(méi)有那么多的轉(zhuǎn)世重生機(jī)制來(lái)無(wú)限加持。

以上模式，不妨稱(chēng)之為“唐僧式問(wèn)責(zé)”。該模式的問(wèn)題，在于沒(méi)有堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)原則，沒(méi)有“做到不枉不縱，一把尺子量到底”。

無(wú)獨(dú)有偶，還有一種人人腹誹的問(wèn)責(zé)模式，叫作“李逵式問(wèn)責(zé)”。

《水滸傳》中，李逵江州劫法場(chǎng)，救出宋江后，“殺得性起，逢人便砍”，梁山首領(lǐng)晁蓋對(duì)他喝阻也無(wú)效。話(huà)說(shuō)冤有頭債有主，誰(shuí)動(dòng)了你的人，你就找誰(shuí);或者，誰(shuí)擋了你的道，你就找誰(shuí)。可像李逵這樣，不問(wèn)青紅皂白“逢人便砍”，為殺而殺，誰(shuí)能接受？扈成都已經(jīng)歸順了，李逵還是不分緣由地將板斧砍向他，還把扈太公一家斬盡殺絕，若非全書(shū)刻意忽略扈三娘的感受，她怎么可能接受這一現(xiàn)實(shí)，安心為水泊梁山獻(xiàn)身賣(mài)命？

“李逵式問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題，在于“罪刑不相適”，沒(méi)有做到“堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅性”，而是隨心所欲，為問(wèn)責(zé)而問(wèn)責(zé)。這就是如今引發(fā)廣泛關(guān)注的“問(wèn)責(zé)泛化、擴(kuò)大化”，有人概括這種現(xiàn)象為“凡是不合要求甚至不合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，隨意就問(wèn)責(zé)，以至于有的基層干部多數(shù)被問(wèn)責(zé)、反復(fù)被問(wèn)責(zé)”。

概而言之，無(wú)論“唐僧式問(wèn)責(zé)”還是“李逵式問(wèn)責(zé)”，都“偏離了問(wèn)責(zé)制度安排的初衷，也極大損害了問(wèn)責(zé)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和影響力，在一定范圍造成干部群眾的不解或誤解，長(zhǎng)期下去、積累起來(lái)形成的危害不可小覷”。

問(wèn)責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的利器，同時(shí)，它又是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，黨章和監(jiān)察法有原則規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有明確具體的規(guī)范要求。所以，一是要依法依規(guī)，嚴(yán)肅規(guī)范，不能誰(shuí)說(shuō)問(wèn)責(zé)就問(wèn)責(zé)，想怎么問(wèn)責(zé)就怎么問(wèn)責(zé);二是要把握好分寸和火候。

《道德經(jīng)》中有句被廣為引用的話(huà)：“治大國(guó)若烹小鮮?！闭f(shuō)的是，治理之道，猶如烹制一條小魚(yú)，既不能太咸，也不能太淡，要調(diào)好作料才行;既不能操之過(guò)急，也不能松弛懈怠，只有把火候控制得恰到好處，才能把事情辦好。問(wèn)責(zé)之道，亦如此?！墩撜Z(yǔ)》說(shuō)“過(guò)猶不及”，問(wèn)責(zé)不偏不倚、有“溫”有“度”，既不缺位，也不越位，才能讓人心服口服。須知，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，才能激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng);精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，才能彰顯問(wèn)責(zé)的權(quán)威，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。

對(duì)此，高層顯然早已了然于心。2019年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人在介紹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》時(shí)指出，以往執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中“既有問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、避重就輕的問(wèn)題，也有問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題;既有問(wèn)責(zé)程序不夠規(guī)范的問(wèn)題，也有問(wèn)責(zé)尺度把握不一的問(wèn)題……”，為此，“新修訂的條例堅(jiān)持對(duì)癥下藥，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，查堵偏差漏洞”，“提高規(guī)范化，把問(wèn)責(zé)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”。

誠(chéng)哉斯言。