摘? 要：工程監(jiān)理工作作為一項(xiàng)有償工程咨詢服務(wù)，其受甲方委托而開展;工程監(jiān)理以相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合合同和文件為依據(jù);以誠信、遵紀(jì)守法、科學(xué)、公證為準(zhǔn)則;基于此本文以水利工程監(jiān)理工作為背景，闡述其在工程中的具體應(yīng)用，以期為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;專業(yè)服務(wù);工程質(zhì)量;監(jiān)理制度

中圖分類號(hào)：TU712? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-6903（2020）03-0000-00

工程監(jiān)理是指有相關(guān)資質(zhì)的建立單位收到甲方委托，按照我國批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)與工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同對(duì)乙方工程建設(shè)開展監(jiān)控的一項(xiàng)專業(yè)性服務(wù)活動(dòng)。

1工程監(jiān)理性質(zhì)

工程監(jiān)理作為項(xiàng)目建設(shè)中的一種專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，其主要有以下幾點(diǎn)原因：

第一，專業(yè)性：專業(yè)可能每個(gè)人都有不同的理解，在我認(rèn)為所謂專業(yè)就是在某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)專項(xiàng)中通過不斷的學(xué)習(xí)和研究比別人認(rèn)識(shí)的更深更廣，可以起到發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

第二，服務(wù)性：什么叫服務(wù)，服務(wù)又需要怎么做呢？其實(shí)服務(wù)這個(gè)詞最早出現(xiàn)在國外，具體的意思是可以滿足其他人的某種需求的獨(dú)特禮遇，英文“SERVICE”（服務(wù)），這個(gè)詞每個(gè)字符代表的定義一般都是對(duì)服務(wù)人員語言行為的一種要求，可理解成“微笑、出色、準(zhǔn)備好、看待、邀請(qǐng)、創(chuàng)造、眼光”。

第三，專業(yè)服務(wù)性：專業(yè)性與服務(wù)性分開解釋我們都能很好的理解，但是把這兩個(gè)詞合在一起想要完美詮釋這個(gè)詞和完成這件事就很不容易了，這也是我這篇論文主要的論點(diǎn)[1]。

2做好工程監(jiān)理專業(yè)服務(wù)

我們都知道工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。但是要做到這些目前還有很長一段路要走。

2.1存在的問題

近年來，工程監(jiān)理性質(zhì)不斷出現(xiàn)分歧、監(jiān)理工程師角色沒有明確定位、工程監(jiān)理的三大空盒子目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)、業(yè)主的行為缺少規(guī)范性與工程監(jiān)理階段范圍缺少明確性等。這些問題的出現(xiàn)使我國監(jiān)理工作范圍變得越發(fā)狹隘，造成監(jiān)理人才的不斷流失;工程監(jiān)理內(nèi)容就是“三控”“兩管”“一協(xié)調(diào)”;監(jiān)理工程師如今正扮演質(zhì)檢員或是安全員的角色。

2.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師存在的獨(dú)立性問題

監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程究竟是歸于業(yè)主一方還是獨(dú)立的第三方？現(xiàn)如今，此問題依舊并未獲得解決。想要改善當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的問題，就要讓工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的價(jià)值得到充分發(fā)揮，站在法律法規(guī)的層面監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師其屬于獨(dú)立的第三方[2]。

2.3建設(shè)市場新型三元模式

新型的監(jiān)理、業(yè)主與承建商之間的聯(lián)系如圖1所示，其中一個(gè)重要之處就是監(jiān)理企業(yè)并非受到業(yè)主委托，而是對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范。多年監(jiān)理實(shí)踐表示：業(yè)主的有些行為缺少規(guī)范性甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為，這嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目建設(shè)，若是長期無法獲得解決，就會(huì)對(duì)業(yè)主缺少約束機(jī)制。唯有引入監(jiān)理工程師才能監(jiān)督并規(guī)劃業(yè)主的相關(guān)行為，才能改善該情況。第二個(gè)重點(diǎn)之處就是監(jiān)理工程師不但要對(duì)承建商在工程建設(shè)方面的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)該為承建商提供服務(wù)。

2.4安全監(jiān)理的問題

《水利工程施工監(jiān)理》（SL288-2014）在6.5節(jié)中說明了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作內(nèi)容和要求。但是只用了一小節(jié)內(nèi)容說明，好多時(shí)候還要參照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》。而監(jiān)理規(guī)范中沒有明確說明引用某些法規(guī)性文本，這就造成工程中要求不一致，出現(xiàn)安全問題責(zé)任劃分不明確等問題的出現(xiàn)。雖然有不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)此提出質(zhì)疑，認(rèn)為我國的工程監(jiān)理類似于國際上的工程咨詢或項(xiàng)目管理，不應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。但是我認(rèn)為我們處在一個(gè)以人為本的社會(huì)中，安全責(zé)任所有參與者都應(yīng)該承擔(dān)。然而，面對(duì)施工現(xiàn)場不斷頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。唯有站在法律層面對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的職責(zé)進(jìn)行明確并確定其職責(zé)范圍，才能推動(dòng)監(jiān)理工作的健康發(fā)展。在2006年，原建設(shè)部頒布的《安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，就已經(jīng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了定義，然而，因?yàn)椴块T的一些規(guī)章，其法律地位過低，各地在處理近年來出現(xiàn)的工程安全生產(chǎn)事故的過程中對(duì)監(jiān)理工程師的處罰無法進(jìn)行明確鑒定。往往出現(xiàn)問題總監(jiān)理工程師的量刑與項(xiàng)目經(jīng)理一樣重。這就混淆了生產(chǎn)者與監(jiān)管者的責(zé)任。建議我國的法律法規(guī)明確監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師的責(zé)任并科學(xué)合理地界定其責(zé)任范圍。

2.5 工程監(jiān)理現(xiàn)場檢測問題

現(xiàn)場質(zhì)量檢測和控制總體分為三種，第一目測法;第二實(shí)測法;第三試驗(yàn)法。

目測法顧名思義就是看、摸、敲、照。（1）看就是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測。（2）摸就是手感檢查主要用于裝飾工程的某些項(xiàng)目工程。（3）敲運(yùn)用工具進(jìn)行感檢查，地面、墻面、地面是否空鼓，玻璃壓條不實(shí)的顫動(dòng)等。（4）照：對(duì)于光線較暗的地方用。

實(shí)測法就是通過實(shí)測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的偏差對(duì)照來判斷質(zhì)量是否合格，檢查手段有：靠、吊、量、套。靠：用直尺、塞尺檢查。

試驗(yàn)法就是指有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位完成的試驗(yàn)檢測，這也是我認(rèn)為最重要的檢測手段，但這項(xiàng)工作需要專項(xiàng)檢測費(fèi)用，現(xiàn)主要存在工程監(jiān)理費(fèi)用中檢測費(fèi)不足等情況，直接導(dǎo)致檢測工作無法全面準(zhǔn)確開展。

3水利工程監(jiān)理中的應(yīng)用措施

3.1水利工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提高自身標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代化發(fā)展背景下，水利工程不管是規(guī)模還是數(shù)量與日俱增，對(duì)于施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜性等均要遠(yuǎn)高于以往任何階段，站在企業(yè)的角度來講，勢必要有效增強(qiáng)自身的形象與監(jiān)理工作質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部需要?jiǎng)?chuàng)建完善的質(zhì)量控制體系和監(jiān)理規(guī)劃，并對(duì)每次的大中型工程監(jiān)理工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能為水利工程監(jiān)理企業(yè)的提高提供保障。在水利工程監(jiān)理工作中，明確落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，充分結(jié)合不同的水利工程項(xiàng)目特征，針對(duì)性的開展事前調(diào)研、建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)理、建設(shè)后總結(jié)，創(chuàng)建完善的工程監(jiān)理服務(wù)體系。充分結(jié)合潛在的風(fēng)險(xiǎn)建立監(jiān)理現(xiàn)場的解決措施，防患于未然[3]。

3.2重視水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)直接影響著水利工程后期結(jié)構(gòu)的有效性。人們通常將工程設(shè)計(jì)視為項(xiàng)目建設(shè)不可或缺的靈魂，所有的工程項(xiàng)目都離不開設(shè)計(jì)。從水利工程角度來講，其設(shè)計(jì)直接影響著水利工程的整個(gè)質(zhì)量，基于此，設(shè)計(jì)人員勢必要具備較好專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心。全面考慮各種可能出現(xiàn)的外界影響和干擾因素，制定行之有效的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)和設(shè)計(jì)人員的交流溝通，為當(dāng)前工程后續(xù)監(jiān)理工作的開展提供支持，讓水利工程監(jiān)理工作在工程中的作用充分發(fā)揮。

4結(jié)語

中小型水利工程建設(shè)速度日益加快，因此，對(duì)水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量，人們給與了高度重視。在進(jìn)行水利工程施工中，受雇于業(yè)主方的監(jiān)理企業(yè)替代業(yè)主方行使自身權(quán)利，針對(duì)整體的施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理。此外，還要加強(qiáng)水利工程各參與方之間的協(xié)調(diào)管理，有效增強(qiáng)監(jiān)理工作的質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，注重相關(guān)知識(shí)與專業(yè)技能的培訓(xùn)，為水利工程監(jiān)理工作的順利開展提供保障，為水利工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]周麗霞，張成剛.水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理與應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2018（7）：39.

[2]章皖東.淺談監(jiān)理工程師對(duì)水利工程項(xiàng)目投資的控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（9）：117.

[3]涂明，戴國強(qiáng).水利工程監(jiān)理平行檢測探討[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2019（6）：29-30+48.

收稿日期：2020-04-05

作者簡介：李欣（1985—），男，甘肅白銀人，本科，工程師，從事水利水電工程管理、施工、檢測、監(jiān)理工作。