摘要：流域集控模式主要是通過建立流域水電站集控中心，來實現(xiàn)對水電站的管理工作，從而對于各級的水庫進行調(diào)度管理工作，來提升水電站的效益。當前國內(nèi)針對流域進行統(tǒng)一開發(fā)管理，實現(xiàn)了遠方集控現(xiàn)場減少值班的管理形式。本文從流域水電應急管理現(xiàn)狀、存在的問題入手，提出了建立管理機制的相關對策。

關鍵詞：集控模式;流域水電站;應急管理

引言：流域水電站通常是指代建立在同一水域不同河段具有水力聯(lián)系的多個水電站。為了保證水電站的生產(chǎn)安全與經(jīng)濟效益的提升，水電站企業(yè)對管理模式進行有效的改進，對水電站的管理實行集控管理。集控中心作為水電站集中管理的核心，負責對電站的運行監(jiān)控，從而提高電站的調(diào)度能力和事故的應急處理能力。

一、流域水電站應急管理現(xiàn)狀

（一）應急預案體系現(xiàn)狀

根據(jù)國家能源局發(fā)布的最新《電力企業(yè)應急預案管理辦法》，電力行業(yè)對于應急管理更為注重應急管理的實用性與相關基本要素的整體性，以及對于預防措施的具體針對性，相關組織體系的科學合理性?；旧闲纬闪穗娏瘓F、流域公司、基層電站間的聯(lián)合管理應急預案體系。

（二）應急管理的相關機構現(xiàn)狀

當前流域水電站的安全的應急管理在上級管理部門與當?shù)卣闹敢掠行虻拈_展應急管理工作，各級電力公司形成領導層管理小組，并建立了應急管理的辦公室，以此開展應急管理的日常相關工作。

（三）應急救援隊現(xiàn)狀

一般水電站的建設都處在較為偏僻的地區(qū)，發(fā)生突發(fā)事故時救援人員主要由電站的相關專業(yè)、崗位的工作人員臨時組成，并明確劃分各級相關人員的職責。部分水電站在面對危機時會利用周邊的社會資源，與社會救援隊聯(lián)合進行應急救援，提升應急救援的能力。

（四）應急管理機制現(xiàn)狀

現(xiàn)階段各級水電站根據(jù)應急管理機制的總體規(guī)定，建立了良好的分級預警機制與響應處置機制，流域水電站同時還建立了應急物資管理保障機制。并根據(jù)相關的法律規(guī)定，對各項管理條例進行加以完善，以便應用到管理工作中，提高應急管理效率。

二、流域水電站應急管理現(xiàn)存主要問題

（一）尚未建立適用于流域水電站的應急預案體系

流域電力公司與流域水電站對于各項應急預案辦法進行了相關的規(guī)定，使得應急響應機制的整個體系劃分的層級較多，預案體系看起來較為復雜[1]。由于在做預案體系對于相同事件的分級標準沒有進行細致的考慮，導致應急預案管理的響應標準不一致，響應分級的整個流程沒有一定的規(guī)劃，具有一定的盲目性，相關工作之間無法有效的對接，增加了工作的難度。

（二）流域集控中心并未充分發(fā)揮應急指揮的主要作用

流域水電站集控中心在成立的初期階段，對于應急管理工作的整體的定位十分模糊，對于各級人員的職責沒有明確的劃分，對于相對應的應急指揮權限也沒有及時的分配到位，使得集控中心的主要地位尚未得到充分的發(fā)揮。而集控中心內(nèi)部對于流域水電各項信息熟知的人力資源也沒有得到很好的配置。

（三）流域水電站對應急救援的保障力度不夠

流域水電站由于所處的地理位置較為偏僻，管理模式也是實行遠方集控現(xiàn)場減少值班的管理形式，使得水電站現(xiàn)場工作的專業(yè)技術人員與運維人員減少，使得突發(fā)事故發(fā)生時，應急救援人員的力量薄弱，從而增加了救援的難度。而地處偏僻地帶，所能夠利用的社會資源少之又少，難以滿足應急需求。

（四）應急儲備的物資與物資的調(diào)配無法滿足救援需求

部分水電站在物資儲備的規(guī)劃上有所欠缺，未考慮到水電站的地理環(huán)境、人員配置、風險因素等多方面的因素，使得在突發(fā)事故來臨時，應急物質(zhì)匱乏，影響應急救援的效率。由于各級電站之間缺乏物資共享的意識，對于物資的統(tǒng)籌、調(diào)配工作未進行合理規(guī)劃，使得救援工作的協(xié)調(diào)性不足。

（五）日常針對應急演練的培訓不細致

流域水電站在對于電站內(nèi)部負責安全生產(chǎn)的相關崗位的員工的培訓缺少針對性，使得突發(fā)事故發(fā)生時，相關人員的應急能力不足。日常工作中缺少必要的應急演練與指導，應急演練的組織較為隨意，無法達到演練的目的。演練過程中對于相關人員的職責的劃分模糊，使得演練時集控中心的協(xié)調(diào)性未得到有效發(fā)揮。

三、建立以集控中心為主的流域水電站的應急管理機制

（一）建立適用于流域水電站的應急預案體系

減少應急響應機制的整個體系劃分的層級，簡化流域水電站的預案體系，對于相同事件的分級標準進行細致的考量，從而建立適用于流域水電站的應急預案體系[2]。統(tǒng)一應急預案管理的響應標準，對響應分級的流程進行合理化的規(guī)劃。使得各項工作之間形成有效的銜接，降低應急管理工作的難度。

（二）流域集控中心應充分發(fā)揮指揮的主要作用

在應對突發(fā)事故時，流域集控中心內(nèi)部管理人員要對流域的水電站人員、流域的水況、設備運行情況、機組的負荷情況進行熟悉了解，以便準確的下達應急管理命令。流域集控中心內(nèi)部的綜合信息平臺能夠及時的發(fā)送應急預警信息到監(jiān)控平臺，以便相關的救援人員能夠盡快到達事故發(fā)生的地點，展開及時救援。

（三）加強流域水電站對于應急救援的保障

為了能夠有效的加強對于應急救援的保障，有效避免在開展應急管理工作時，存在推卸責任和推位的現(xiàn)象，應該對流域公司、流域集控中心、水電站內(nèi)部的各項應急職責進行明確的劃分。對于日常集控中心所收集的管理信息進行收集、分析、處理。集控中心在突發(fā)事故發(fā)生時負責預警信息的發(fā)布、與應急管理命令的下達。流域公司組建的應急領導小組在應急預案的啟動時，要對應急響應的級別進行明確。在突發(fā)事故發(fā)生時，監(jiān)督管理部門與生存管理部門要做好應急救援的保障工作，分別負責應急預案的編制、評審與風險評估工作。集控中心有必要在事故發(fā)生預警及時調(diào)配人員到流域水電站，并有效的利用周圍可用的社會資源，以提升流域水電站對于應急救援的保障。

（四）增加應急儲備物資，提高調(diào)配的能力

流域水電站在應急物資的配置前要對當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人員配置、風險因素等各項因素進行考慮，以備更好的對應急物資的儲備進行合理化規(guī)劃，避免在應急救援的過程中，因物資的儲備匱乏導致救援工作中斷，造成事故的重大影響。各級水電站之間要提高物資共享的意識，在突發(fā)事故發(fā)生時，能夠有效的利用之前儲備的有限物資，使其在救援工作中發(fā)揮最大的作用。合理規(guī)劃物資的統(tǒng)籌、調(diào)配工作，加強救援工作的協(xié)調(diào)性與指揮部門的指揮能動性。

（五）加強應急演練的培訓

流域水電站要在日常工作中加強對于工作人員的培訓，以提高相關人員對于突發(fā)事故的應急意識，對于負責安全生產(chǎn)的相關崗位的員工的工作職責開展具有針對性的培訓。為達到日常應急演練的目的，有效的規(guī)劃應急演練中人員的職責，有序的組織應急演練。對于人員的培訓和應急演練的開展要有計劃的進行。

結論：綜上所述，集控模式下流域水電站的應急管理是一個系統(tǒng)、完整的體系，具有極強的實踐性意義，應當在流域集控管理工作中明確集控中心的主要地位。應按照有關的原則，進一步的明確流域水電站的決策權和加強對于流域水電站的應急管理體系的建設，使流域水電站在突發(fā)事故發(fā)生時能夠采取有效措施應對。

參考文獻：

[1]何紅榮.流域梯級電站集控監(jiān)控模式探討[J].神華科技，2019，17（08）：3-5.

[2]劉羽.論流域集控模式對水電企業(yè)的影響[J].紅水河，2019，38（06）：118-119+123.

作者簡介：

蘇超，國家能源集團國電四川發(fā)電有限公司南椏河水電分公司。