李代麗?岳謹(jǐn)

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國化工類建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多?；ゎ愴?xiàng)目對(duì)于促進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有著重要的作用，然而基于化工類建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)際的實(shí)施過程中仍然存在危害環(huán)境的問題。因此，在重視環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的今天，相關(guān)部門一定要做好化工項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)的評(píng)估工作，從而滿足社會(huì)發(fā)展的需要。本文從化工項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，深入探討環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的要點(diǎn)，期望為我國化工制造業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：化工建設(shè);環(huán)境影響;技術(shù)評(píng)估

引言：

化學(xué)工業(yè)因生產(chǎn)原料的特殊性，若管理不當(dāng)，極易對(duì)環(huán)境造成污染。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方面，需貫徹落實(shí)國家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)要求，從而在建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期依據(jù)國家法制法規(guī)作出正確的決策。在進(jìn)行化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估工作階段，評(píng)估需要與化工項(xiàng)目的特點(diǎn)結(jié)合，從國家政策、綠色生產(chǎn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)審查，從而保證化工項(xiàng)目從建設(shè)到完工得以順利進(jìn)行。

一、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估概述

環(huán)境影響評(píng)估（EIA）是指在化工類等規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)于周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的影響分析、預(yù)測評(píng)估等工作。其目的在于能夠有效地預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行環(huán)境造成的危害，進(jìn)而制定有效的政策與措施來防止危害結(jié)果的發(fā)生，對(duì)于環(huán)境保護(hù)有著重要的意義。在環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的發(fā)展過程中，我區(qū)域是較早推行該項(xiàng)制度的國家，對(duì)于環(huán)境質(zhì)量變化的情況分析逐漸科學(xué)化，評(píng)估流程以及方案制定已得到一定程度的發(fā)展。例如，我國在21世紀(jì)初編訂的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，能夠?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程提供法律支持[1]。

二、化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)分析

（一）耐腐蝕性要求較高

化工生產(chǎn)的主要原料為多種多樣的化學(xué)藥劑，大多數(shù)的化學(xué)藥劑存在著較強(qiáng)的腐蝕性。因此，在平時(shí)物料運(yùn)輸、生產(chǎn)制造等流程中，對(duì)于罐、槽、管道等設(shè)備的防腐蝕性要求極高。另外，一些化學(xué)原料例如硫酸等原料，具有高度的腐蝕性與氧化性，復(fù)合的化學(xué)特性無疑加大化工項(xiàng)目前期的建設(shè)難度，而生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜例如高溫高壓等條件，也無形中提高設(shè)備的使用要求。因此，在選擇耐蝕材料時(shí)，建設(shè)方同時(shí)也需考慮其他影響條件。

（二）原輔材料的品種復(fù)雜

化工建設(shè)項(xiàng)目與常見的食品、機(jī)械制造類項(xiàng)目不同，其產(chǎn)品所需的原輔材料較為復(fù)雜，而其中大部分的材料對(duì)于環(huán)境本身有毒有害。世界上的化學(xué)品中大約有60%以上的化學(xué)品存在劇毒以及強(qiáng)腐蝕性，例如硫化氫、氰化鉀、苯類化合物等，這些化學(xué)藥品具有致癌、引發(fā)基因突變等風(fēng)險(xiǎn)[2]。若處理不當(dāng)，對(duì)于環(huán)境、人類本身都具有極大的危害性。因此與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相比，化工建設(shè)項(xiàng)目本身存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于原輔材料的特殊性，導(dǎo)致后續(xù)生產(chǎn)中的廢水、廢氣等污染物成分復(fù)雜，處理難度較大。這些問題的存在，也將阻礙環(huán)境保護(hù)工作，造成環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)。

（三）生產(chǎn)工藝嚴(yán)謹(jǐn)

化工類項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)相較于其他產(chǎn)業(yè)類型更加嚴(yán)謹(jǐn)，其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性較強(qiáng)，但生產(chǎn)技術(shù)常常受到多種因素的影響，不穩(wěn)定的情況時(shí)有發(fā)生。另外，生產(chǎn)工藝的復(fù)雜，也讓持續(xù)性生產(chǎn)的過程受到阻礙，一旦進(jìn)行生產(chǎn)，需要將整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行完畢，一般不能中途停止生產(chǎn)，否則容易引起產(chǎn)品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、引發(fā)安全事故等不良結(jié)果。以我國當(dāng)前的化工項(xiàng)目建設(shè)為水準(zhǔn)，大部分企業(yè)仍然處于初期，此時(shí)客觀條件的約束將大大影響工藝水平以及設(shè)備質(zhì)量[3]。因而在這樣的前提條件下，工藝與設(shè)備的限制，容易對(duì)環(huán)境造成危害。

三、化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)的評(píng)估要點(diǎn)分析

（一）建設(shè)完善技術(shù)評(píng)估體系

對(duì)于技術(shù)性評(píng)估體系的構(gòu)建，需遵循先易后難的基礎(chǔ)性原則。由業(yè)內(nèi)的知名專家、技術(shù)人員依據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，從而構(gòu)建符合實(shí)際生產(chǎn)需要，利于環(huán)境保護(hù)的體系建設(shè)。其中最為重要的是對(duì)于化工建設(shè)項(xiàng)目的定性，主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，把握生產(chǎn)工藝流程中的化學(xué)反應(yīng)方程式，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行環(huán)境影響程度的分析。第二，統(tǒng)計(jì)物料輸入與生產(chǎn)輸出的信息，從而為環(huán)境影響程度的分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。第三，依照實(shí)際進(jìn)行常見問題分析。例如，在對(duì)于磷化工、等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估體系的建設(shè)中，需要理清生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題，以及可能出現(xiàn)的污染情況，以此作為評(píng)估體系的依據(jù)，修改不完善的各項(xiàng)評(píng)估細(xì)則，從而全面地提升評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與項(xiàng)目規(guī)劃

化工類的建設(shè)中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)主要包括、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)事故情形分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，等多個(gè)方面。而這些內(nèi)容與生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)互相聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)緊密結(jié)合進(jìn)行?；そㄔO(shè)項(xiàng)目需滿足地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，符合行業(yè)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等方面的總體性要求，否則將面臨巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[4]。除此之外，化工項(xiàng)目的地點(diǎn)也十分重要，地址的選擇應(yīng)當(dāng)按照國家要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣囊庖姡M(jìn)行選址合理性分析，避免后期不必要的麻煩。

（三）規(guī)范技術(shù)評(píng)估專家制度

評(píng)估專家作為化工項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的工作者，能夠?yàn)榧夹g(shù)評(píng)估提出寶貴的意見。為確保專家工作的公平性，需要不斷完善專家的準(zhǔn)入門檻，制定相應(yīng)的責(zé)任制度。其次，對(duì)于專家參與評(píng)估的主要內(nèi)容，需要進(jìn)行具體的規(guī)定，例如化學(xué)工藝、環(huán)境工程等。最后，還需確定專家的專業(yè)技術(shù)能夠履行其工作職責(zé)，因而專家的培訓(xùn)與考核也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，保證環(huán)境影響評(píng)估工作的科學(xué)合理性。

（四）評(píng)估文件精細(xì)化

化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估文件是反映評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)果的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)妥善保存，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，為日后復(fù)查等工作提供參考。在流程的精細(xì)化管理中，評(píng)估文件需及時(shí)記錄每一項(xiàng)生產(chǎn)工藝使用的過程，在文件完成后需要及時(shí)進(jìn)行備份以及歸檔處理。在內(nèi)容的精細(xì)化管理中，環(huán)境影響評(píng)估中涉及的所有文件都必須反映出真實(shí)發(fā)生的化學(xué)原理等生產(chǎn)性內(nèi)容，對(duì)于生產(chǎn)工藝的達(dá)標(biāo)性需進(jìn)行說明。同時(shí)，還需分析生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物是否處于業(yè)內(nèi)規(guī)定的合理范圍之內(nèi)，準(zhǔn)確記錄污染物中對(duì)環(huán)境有影響的污染因子。

（五）符合國家產(chǎn)業(yè)政策

國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于化工建設(shè)項(xiàng)目具有一定的引導(dǎo)作用，包括限制與鼓勵(lì)兩種政策。前者主要是針對(duì)投資多、效益低、污染大的化工企業(yè)進(jìn)行限制，后者則鼓勵(lì)低耗能、低污染的化工企業(yè)，國家希望其能夠得到長足發(fā)展，以此保持良好的化工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。因此化工項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，也是環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的重要節(jié)點(diǎn)。

四、結(jié)束語

總之，化工建設(shè)項(xiàng)目在為社會(huì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也存在一定的環(huán)境安全隱患，影響著生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。為構(gòu)建綠色的生產(chǎn)環(huán)境，還需結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，結(jié)合化工行業(yè)的特點(diǎn)，從人、物、政策、制度等多方面不斷完善環(huán)境影響技術(shù)的評(píng)估體系，從而促進(jìn)化工項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳莉，蔡文淑.淺談化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程分析技術(shù)要點(diǎn)[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2018，000（012）：138-139.

[3]秦繼華，曹燕萍，付麗洋.關(guān)于化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)及難點(diǎn)問題的探討[J].江西化工，2018，000（001）：7-9.

[4]史紹靖.關(guān)于化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)及難點(diǎn)問題的探討[J].中國化工貿(mào)易，2018，010（024）：237.

作者簡介：

李代麗 1，岳謹(jǐn) 2， 1云南德創(chuàng)環(huán)保工程有限公司， 2 北京中企安信環(huán)境科技有限公司云南分公司。