摘要：2019年6月以來，全國各級黨組織自上而下分兩批進(jìn)行的“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)而進(jìn)行。不僅達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，還取得了重大成果，更積累了寶貴經(jīng)驗，黨的十九屆四中全會《決定》提出，把"不忘初心、牢記使命”主題育作為一項機(jī)制制度，納入新時代黨的建設(shè)常態(tài)化長效化工作，要將“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：主題教育;長效機(jī)制;制度

“不忘初心、牢記使命”主題教育是一次理論武裝，是一次思想洗禮，是一次作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，也是黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題。

一、主題教育取得成效

2020年1月8日習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全黨不忘初心和使命作出了全面部署，提出了明確要求：不忘初心、牢記使命，必須作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。

守初心是前提先導(dǎo)，擔(dān)使命是衡量標(biāo)尺，對照初心使命找差距是必然選擇，找差距抓落實是邏輯歸屬。作為緊密聯(lián)系、不可分割的整體，新時期“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”始終貫穿于我們黨一切工作全過程。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)使命只有進(jìn)行時沒有完成時，偉大事業(yè)未竟、擔(dān)當(dāng)履責(zé)不息。我們黨是一個肩負(fù)著偉大歷史使命和時代使命的馬克思主義執(zhí)政黨，只要“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)一日沒有實現(xiàn)，我們黨和一代代黨員干部就不能有絲毫的倦怠松懈。緊扣黨中央制定的近期、中期和長遠(yuǎn)目標(biāo)，一代接一代的共產(chǎn)黨人主動擔(dān)當(dāng)使命、自覺履行責(zé)任，既是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實現(xiàn)偉大夢想的內(nèi)在要求，也是黨員干部實現(xiàn)人生價值、無愧黨和人民信任的行為選擇。擔(dān)使命強(qiáng)責(zé)任既靠自上而下強(qiáng)力推進(jìn)，也靠自下而上施壓及問題倒逼，還要靠良好的干事履責(zé)環(huán)境促動，更要靠廣大黨員干部把使命責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)生動力，形成多元主體的良性互動與聯(lián)動態(tài)勢及機(jī)制，才能形成主動擔(dān)使命強(qiáng)責(zé)任的自覺、增強(qiáng)敢擔(dān)使命的勇氣、提升善擔(dān)使命的履責(zé)能力。然而，一些地方基層黨組織和黨員干部的擔(dān)使命、履職責(zé)的情況不容樂觀，與黨中央的嚴(yán)格要求和人民群眾的期待相距甚遠(yuǎn)。黨中央及地方各級黨組織要馳而不息、持之以恒地以“中國良制”推進(jìn)“中國善治”，科學(xué)界定職責(zé)范圍、清晰界定權(quán)力邊界、從頂層設(shè)計上預(yù)防、制約制止不擔(dān)當(dāng)不作為、權(quán)力任性濫作為、亂作為、慢作為痼疾。一以貫之地強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)依法行政、依規(guī)問責(zé)、科學(xué)問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，廣大黨員、干部要以刀刃向內(nèi)的精神開展批評和自我批評的方式方法聚焦差距和問題，以叩問初心變沒變、使命擔(dān)沒擔(dān)，來推動不忘初心、牢記使命制度落地，堅決根治做選擇、搞變通、打折扣頑疾。

找差距居安思危無盡期。差距是客觀存在的矛盾問題，無處不在無時不有，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。在我國社會主要矛盾發(fā)生重大變化的新時代，無論是基于我國長期處于社會主義初級階段的歷史階段沒有變、我國依然是發(fā)展中國家的基本國情沒有變的客觀現(xiàn)實，還是黨的建設(shè)的現(xiàn)狀與新要求，持續(xù)努力補短板縮小差距，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民對美好生活向往需要的新期望，永遠(yuǎn)是場持久戰(zhàn)，不可能一勞永逸。堅定對照初心使命找差距的問題意識和緊迫感，是縮小各方面差距的必然選擇。習(xí)近平總書記指出，在黨長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。因此，各級黨組織、一切國家機(jī)關(guān)和所有黨員干部，必須對照黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，找差距、擺問題，解決群眾最急最憂最盼的問題永無止境。制度是找準(zhǔn)差距的探照燈。為此，全黨必須強(qiáng)化制度意識，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅決維護(hù)制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督過程中找準(zhǔn)差距。

抓落實永不停步。必須堅持尊重客觀規(guī)律和充分發(fā)揮人的主觀能動性的統(tǒng)一、立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的統(tǒng)一，保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。抓落實就是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，把制度治理體系優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為治理效能。抓落實要克服惰性慣性思維和路徑依賴，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)思維方式轉(zhuǎn)型升級為系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維和底線思維。必須實事求是、尊重規(guī)律、注重輕重緩急、穩(wěn)步推進(jìn)。要力戒高高在上，頤指氣使，脫離實際和群眾，避免官僚主義催生形式主義搞假落實的惡性循環(huán)。切忌心浮氣躁、急功近利，搞短期行為和勞民傷財?shù)拿孀庸こ?、政績工程，搞欺上瞞下的無效落實。

二、推動形成不忘初心牢記使命長效機(jī)制

制度是管長遠(yuǎn)的，帶有根本性。持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，根本上要靠科學(xué)有效的制度。只有堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，才能使全黨上下形成強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，要建立“不忘初心、牢記使命”制度，并把它作為踐行初心使命見長效的重要制度支撐，習(xí)近平總書記已對如何有效運用這一制度作了全面部署，為我們深入貫徹落實提供了科學(xué)遵循。

要在深入貫徹《決定》和習(xí)近平總書記最新講話精神、系列重要指示過程中抓好落實。克服理論學(xué)習(xí)淺表化、碎片化和形式主義傾向，以系統(tǒng)化、持續(xù)化、常態(tài)化、長效化的學(xué)習(xí)制度助推學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要在完成持之以恒地打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治持久戰(zhàn)，營造更加開放透明公正穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境等緊迫任務(wù)過程中抓好落實，建立健全破解相對貧困的長效機(jī)制;要健全嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境等重大決策失誤終身問責(zé)追責(zé)制度，倒逼科學(xué)決策、民主決策、依法決策常態(tài)化，成為抓落實的制度保障。要以上率下把抓落實作為開展工作的主要方式，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，把尊重民意、匯集民智與動腦子、想辦法相結(jié)合，拿出凝聚民力、改善民生的真招實招，切實把黨中央決策部署的各項任務(wù)貫穿治理全部工作之中，并一項一項抓好落實落細(xì)。

三、推動全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步發(fā)展

作為馬克思主義執(zhí)政黨和革命黨，要強(qiáng)化革命性、斗爭性并持之以恒強(qiáng)化制度執(zhí)行力。一是必須站穩(wěn)黨的人民立場，善于把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方和部門的具體任務(wù)，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題;二是必須體現(xiàn)建章立制的指導(dǎo)性、針對性、操作性。按照習(xí)近平總書記的指示精神，解決措施既務(wù)實管用又切中問題要害，既目標(biāo)精準(zhǔn)又立足實際，堵塞“牛欄關(guān)貓”漏洞，把落實制度要求、滿足實踐需要、符合基層期盼有機(jī)統(tǒng)一起來，切實提升制度公信力。三是各級黨組織要落實好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，把初心和使命轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，攻堅克難舍我其誰、建功立業(yè)非我莫屬的精氣神和真抓實干久久為功的永恒動力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國譜寫時代華章。

作者簡介：

朱曉琳（1993-），女，漢族，山東淄博人，天津城建大學(xué)，研究方向：黨建、思政工作。