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        關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)解決三農(nóng)問題的調(diào)研報(bào)告

        2020-09-10 22:23:39張雪敬
        關(guān)鍵詞:三農(nóng)問題發(fā)展

        張雪敬

        摘要:2020年是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,有效解決“三農(nóng)問題”直接關(guān)系到我國全面建成小康社會的進(jìn)程,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是解決三農(nóng)問題的有效途徑。

        關(guān)鍵詞:三農(nóng)問題;發(fā)展;村集體經(jīng)濟(jì)

        發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是解決三農(nóng)無問題的有效途徑。

        一、“三農(nóng)問題”分析

        “三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。

        “三農(nóng)問題”在我國作為一個(gè)概念提出來是在20世紀(jì)90年代中期,此后逐漸被媒體和官方引用。”三農(nóng)”問題歷來是中國社會經(jīng)濟(jì)生活中的一大基本問題,解決不好就會影響到我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣倪M(jìn)程。解決好三農(nóng)問題首先就要解決農(nóng)民問題。農(nóng)民存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        (一)農(nóng)民素質(zhì)問題

        (1)科技文化素質(zhì)

        一是農(nóng)民受教育程度較低,文化知識水平不適應(yīng)。

        二是科技素質(zhì)不適應(yīng),接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的能力較低。由于種種原因,一部分農(nóng)民接受新技術(shù)的主動性不強(qiáng),農(nóng)村科技力量薄弱,農(nóng)技推廣難度較大。

        (2)思想道德素質(zhì)

        一是精神空虛。經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展,當(dāng)前農(nóng)民的"物質(zhì)溫飽"問題已基本解決,但農(nóng)民的"精神溫飽"卻未解決。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展與普及應(yīng)用,使得農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中解脫出來,勞動量大幅減少,農(nóng)民的農(nóng)閑時(shí)間一年可達(dá)八、九個(gè)月之多。除一部分人走向二、三產(chǎn)業(yè)外,另外一些人就呆在家中。由于農(nóng)村文化生活單調(diào)落后,民俗文化日漸衰落,過去群眾喜聞樂見的民族特色很濃的文娛活動已逐漸消失,以前較受歡迎的農(nóng)村電影、農(nóng)村文藝隊(duì)演出等越來越少。當(dāng)前的農(nóng)村文娛活動較普遍的就是看電視,而電視節(jié)目的荒誕嬉戲及個(gè)別臺的前衛(wèi)乃至強(qiáng)勁的廣告,農(nóng)民因不對口味難以接受。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中政府要求在農(nóng)村建農(nóng)家書屋,但許多農(nóng)家書屋很難滿足農(nóng)民的需求。為了彌補(bǔ)精神空虛,許多年老的農(nóng)民信迷信,年輕人聚集賭博。農(nóng)民精神空虛使他們無法得到真、善、美的啟迪。更談不上緊跟時(shí)代主旋律,建設(shè)精神家園,堅(jiān)實(shí)理想信念。

        二是農(nóng)民的小農(nóng)意識蔓延。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度,強(qiáng)化了一家一戶的個(gè)體思想,弱化了義務(wù)觀念和國家、集體意識。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其趨利性也使廣大農(nóng)民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。

        三是農(nóng)民拜金主義嚴(yán)重。現(xiàn) 在 一些地方出現(xiàn)了"老年人在家種田,年輕人游手好閑"的反常現(xiàn)象。一些小青年說是外出打工,實(shí)則混世人生,賺錢不夠自己花費(fèi)的!表現(xiàn)出既貪圖錢財(cái),見錢眼開,追求享樂,又好逸惡勞,不思進(jìn)取,唯利是圖。"有錢就是爹、有奶便是娘"的,"啃老族"的和不盡贍養(yǎng)義務(wù)的大有人在!

        (二)農(nóng)民增收問題。持續(xù)增收緩慢。

        ①農(nóng)資及涉農(nóng)服務(wù)價(jià)格過高削弱了農(nóng)民增收效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快增長抑制了農(nóng)民收入的增加,在一定程度上削弱了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)力度,體現(xiàn)出價(jià)格對增收的負(fù)向性。②農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收乏力將影響農(nóng)民持續(xù)增收的步伐。③農(nóng)村勞動力資源素質(zhì)不高將影響農(nóng)民持續(xù)增收。由于文化素質(zhì)低,又不具備專業(yè)技能,使得農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)空間狹小,只能選擇從事一些簡單的體力勞動,造成這些崗位就業(yè)競爭激烈,工資水平低下。而作為新農(nóng)村建設(shè)主體留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多數(shù)是缺乏一定的技能而又實(shí)在無法外出從業(yè)的這一部分群體,她們素質(zhì)較低,技能單一,經(jīng)營管理能力較低,一方面難以接受新農(nóng)業(yè)科技知識,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高;另一方面,農(nóng)村勞動力適應(yīng)不了當(dāng)前非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,多為從事傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)以及低層次的服務(wù)行業(yè),難以進(jìn)入較高層次的新興第三產(chǎn)業(yè),所以也制約了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民增收進(jìn)程。

        由此可見,解決好三農(nóng)問題,提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民收入顯得尤為重要。在此情況下,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)就成為了解決三農(nóng)問題的有效途徑。

        二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)問題”的重要途徑

        (一)專業(yè)合作社是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的一種重要形式。

        昌圖縣十里鄉(xiāng)情綠色蔬菜專業(yè)合作社是由十里村民委員會出資200萬元,和30名村民出地126.69畝(量化股金為7.6萬元)、并出資62.4萬元,村民合計(jì)出資70萬元組成了由村民委員會領(lǐng)辦的合作社。于2016年6月6日開始籌備組建,于2016年7月22日正式注冊成立。是全省為數(shù)不多的由村集體參加投資、管理和分紅的合作社。

        2017年經(jīng)村委會和合作社理事會、監(jiān)事會研究決定建大棚種植以胡蘿卜為主的各種蔬菜。當(dāng)年在該社入股的土地上共建了100座鋼筋骨架大棚,全部種植胡蘿卜、九月青豆角、辣椒、茄子、西紅柿、韭菜等蔬菜。當(dāng)年總收入135萬元,純利潤80萬元。村里分紅56萬元,土地入股分紅7.6萬元,留作積累2.4萬元,村民資金入股分紅14萬元。另外農(nóng)戶在合作社出勞入股分紅30萬元,于2018年1月3日舉行了2017年的分紅大會,昌圖縣電視臺天橋山欄目組現(xiàn)場進(jìn)行錄制并于2018年1月5日、6日連續(xù)在電視臺播放兩天。

        2018年為了使合作社增加收入該社又增加了新的項(xiàng)目:

        1. 增加暖棚育苗項(xiàng)目,又建了3000平方米暖棚育苗基地,合作社選拔了一名有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的呂則權(quán)去鐵嶺依農(nóng)學(xué)習(xí),回來后進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。于2018年1月10、15日就已經(jīng)育了茄子苗、辣椒苗、西紅柿苗;2018年2月5日又育了九月青豆角苗,我們已經(jīng)在3月18日-22日進(jìn)行移栽,計(jì)劃在6月份前多種蔬菜就能大量上市了。由于今年該社自己育苗,時(shí)間提前半個(gè)月,這樣我們的蔬菜也能提前上市半個(gè)月,大約能增加收入20萬元左右。

        2. 合作社又投資100萬元,建了四個(gè)冷庫,占地面積600平方米,可一次性貯藏蔬菜80萬斤,實(shí)現(xiàn)了冷庫儲藏措季上市、 制冷儲藏遠(yuǎn)銷上市、 保鮮儲藏選價(jià)上市 ,使我們的蔬菜實(shí)現(xiàn)了兩季種植四季上市,避免了由于蔬菜溫度過高不能銷售太遠(yuǎn)的現(xiàn)象,也改變了過去蔬菜集中上市供大于求賣不上好價(jià)格的現(xiàn)狀,由此又大大的增加了合作社的收入。

        (二)合作社在解決三農(nóng)問題中發(fā)揮的作用

        通過成立合作社我們統(tǒng)一了土地分散的三權(quán):即土地所有權(quán),土地經(jīng)營權(quán),土地承包權(quán)。同時(shí)整合了農(nóng)村五方面零散資源,即土地零散,資金零散,技術(shù)零散,人員零散、產(chǎn)銷零散。為國家增加了稅收錢,村里有了黨建經(jīng)費(fèi)錢,附近貧困戶有了脫貧致富的路子,有錢可掙,喪失勞動能力的老年人把土地交給合作社有了養(yǎng)老錢,有勞動能力的人在合作社打工可以賺到零花錢,有一技之長的人外出打工可以一心無掛“賺大錢”。

        村集體經(jīng)濟(jì)的壯大使得農(nóng)民有錢賺,尤其是有一技之長的農(nóng)民可以“賺大錢”,充分激發(fā)了其自身對提高素質(zhì)的要求,從而有效解決農(nóng)民問題,土地在這個(gè)過程中發(fā)揮了最大的價(jià)值,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也得到了大幅度提升,加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,因此,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)對于有效解決三農(nóng)問題發(fā)揮了重要作用,是解決三農(nóng)問題的重要出路所在。

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