龍騰 馬詩寧 楊昌鑫

摘要：為提高我國海洋科技產(chǎn)出，促進海洋科技和海洋經(jīng)濟的融合發(fā)展，文章采用灰色關聯(lián)度分析法，對2006—2015年我國五大經(jīng)濟區(qū)域海洋科技產(chǎn)出的影響因素進行橫向比較，并提出對策建議。研究結(jié)果表明：我國環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)海洋科技和海洋經(jīng)濟的發(fā)展各有區(qū)域特色;通過計算各指標與海洋科技產(chǎn)出的綜合灰色關聯(lián)度，長三角經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展指標的關聯(lián)度較低，海西經(jīng)濟區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構指標的關聯(lián)度較低，長三角經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋科研經(jīng)費指標的關聯(lián)度較低，長三角經(jīng)濟區(qū)海洋科研人才指標的關聯(lián)度較低;各經(jīng)濟區(qū)域應結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點，進一步提高海洋科技再投資率、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提高海洋科技創(chuàng)新效率和完善海洋科技政策規(guī)劃。

關鍵詞：海洋科技;海洋經(jīng)濟;區(qū)域發(fā)展;灰色關聯(lián)度;產(chǎn)業(yè)結(jié)構

Abstract：In order to improve the output of marine science and technology in China and promote the integrated development of marine science and technology and marine economy，this paper adopted the gray relational degree analysis method to make a horizontal comparison of the influencing factors of marine science and technology output in 5 major economic regions from 2006 to 2015，and put forward countermeasures and suggestions.The results showed that the development of marine technology and marine economy in Bohai Rim Economic Zone，Yangtze River Delta Economic Zone，Haixi Economic Zone，Pearl River Delta Economic Zone and Beibu Gulf Economic Zone has its own regional characteristics respectively.By calculating the comprehensive gray correlation degree of each index and marine science and technology output，Yangtze River Delta Economic Zone and the marine economic development of the Beibu Gulf Economic Zone index of correlation degree is low，Haixi Economic Zone of marine industrial structure index of correlation degree is low，the Yangtze River Delta Economic Zone and Bohai Sea marine research index of correlation degree is low，the Yangtze River Delta Economic Zone of marine scientific research talent index correlation degree is low; Each economic region should further improve the rate of reinvestment in marine science and technology，optimize the structure of marine industry，improve the efficiency of marine science and technology innovation and improve the policy planning of marine science and technology in accordance with the characteristics of regional development.

Key words：Marine science and technology，Marine economy，Regional development，Gray relational，Industrial structure

0 引言

海洋科技和海洋經(jīng)濟問題自20世紀末期逐漸進入學界視野，相關領域的研究集中在海洋科技與海洋經(jīng)濟之間的關系，且主要研究對象為某個經(jīng)濟區(qū)域或經(jīng)濟區(qū)域的某一極，而比較研究較為缺乏。本研究采用灰色關聯(lián)度分析法，對我國五大經(jīng)濟區(qū)域海洋科技產(chǎn)出的影響因素進行橫向比較，以期對已有研究中的海洋科技評價指標體系加以創(chuàng)新和優(yōu)化，并提出適用于各經(jīng)濟區(qū)域的海洋科技發(fā)展策略。

1 區(qū)域發(fā)展狀況

1.1 區(qū)域概況

我國海洋面積遼闊，自改革開放以來，沿海岸線依次劃分環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)域。五大經(jīng)濟區(qū)域分布于我國沿海地區(qū)，憑借優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源，不斷構建以海洋經(jīng)濟為特點的區(qū)域經(jīng)濟體，有力促進我國經(jīng)濟的整體發(fā)展。

根據(jù)各經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展水平和規(guī)劃，海洋科技產(chǎn)出往往能夠衡量海洋經(jīng)濟健康發(fā)展的程度。2006—2015年五大經(jīng)濟區(qū)域海洋科技專利產(chǎn)出量如圖1所示。

由圖1可以看出：環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和長三角經(jīng)濟區(qū)一直居于高位;珠三角經(jīng)濟區(qū)在經(jīng)歷緩慢的發(fā)展期后，于2015年飛速增長至高位領先;海西經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)一直處于較低水平。這種差異可能與各經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展起步時間、專業(yè)人才數(shù)量和配套設施建設等因素有關。

1.2 海洋經(jīng)濟和海洋科技發(fā)展狀況

1.2.1 珠三角經(jīng)濟區(qū)

珠三角經(jīng)濟區(qū)位于廣東省的腹心地帶，海洋經(jīng)濟的發(fā)展與廣東省經(jīng)濟相互依存，充分依靠區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以海洋科技為依托，深度和高效開發(fā)利用海洋資源。同時，大力實施陸海統(tǒng)籌，實現(xiàn)陸地和海洋經(jīng)濟的雙向協(xié)同發(fā)展。

珠三角經(jīng)濟區(qū)的科研體制對于其海洋科技的總體布局具有一定的影響。海洋科技資源以分散的狀態(tài)分布于各大行業(yè)、高校、科研院所和地方部門等機構，其整合度和凝聚度影響海洋科技發(fā)展和國內(nèi)外海洋科技合作。在珠三角經(jīng)濟區(qū)的海洋科技發(fā)展歷程中，產(chǎn)、學、研的密切合作體系逐漸完善，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率逐漸提升，海洋高新技術產(chǎn)業(yè)逐漸涌現(xiàn)，海洋科技創(chuàng)新體系初步形成。以深圳為引領，重點發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展海洋科技領先的第三產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，充分聯(lián)動粵東海和粵西海2個經(jīng)濟增長極，以海洋經(jīng)濟的發(fā)展帶動海洋科技的進步，提高海洋科技基礎產(chǎn)出，將海洋科技與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的高效融合發(fā)展。

1.2.2 長三角經(jīng)濟區(qū)

根據(jù)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長三角經(jīng)濟區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省[1]。長三角經(jīng)濟區(qū)具有創(chuàng)新能力強和發(fā)展活力強等特點，是我國海洋科技力量集聚之地。由于海洋資源豐富而開發(fā)環(huán)境復雜，海洋科技在海洋經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮重要作用。自20世紀末期以來，長三角經(jīng)濟區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展由依賴海洋資源轉(zhuǎn)向依賴科技和人才資源，海洋科技和教育日益成為推動區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。長三角經(jīng)濟區(qū)以上海市作為海洋科技發(fā)展中心，密切聯(lián)系發(fā)展前沿和國家需求，依托“國家海底科學觀測網(wǎng)”等科學工程，加快區(qū)域一體化進程，充分利用自身科技力量和建設國家級海洋實驗室的契機，大力發(fā)展海洋科技。長三角經(jīng)濟區(qū)擁有的國家工程研究中心、國家工程實驗室和高等院校等每年的科技研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)量在全國的占比達到30%，在全國科技創(chuàng)新中地位突出。長三角經(jīng)濟區(qū)主要地區(qū)的海洋科研力量強大，科研機構數(shù)量在全國處于領先地位，主要集中在上海、寧波、南京和杭州等地，以近海優(yōu)勢和人才集聚優(yōu)勢大力發(fā)展海洋科技，推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2.3 環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)

環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)是我國北方地區(qū)影響力最大的城市群，海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，海洋科技創(chuàng)新基礎雄厚，在全國居于前列。與此同時，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的海洋科技發(fā)展狀態(tài)不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在海洋科技成果轉(zhuǎn)化率低、資金投入?yún)T乏和人才引進較少等，海洋科技發(fā)展亟須轉(zhuǎn)型升級[2]。山東是海洋科技人才集聚的大省，涉海專業(yè)高校和科研院所數(shù)量多，依托強大的科研力量，在海洋藥物和海洋食品等領域取得豐碩成果，但其科研成果的實際應用仍顯不足。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)在藍色半島經(jīng)濟區(qū)建設的機遇下，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享為基本理念和原則，通過協(xié)調(diào)海洋科技產(chǎn)業(yè)資源和國家供給側(cè)結(jié)構性改革策略，從經(jīng)濟、社會和生態(tài)等方面聯(lián)合推進海洋科技的發(fā)展。

1.2.4 北部灣經(jīng)濟區(qū)

北部灣經(jīng)濟區(qū)包括南寧、北海、欽州和防城港4個城市[3]，擁有優(yōu)越的地理環(huán)境以及豐富的自然資源和港口資源，對發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢。北部灣經(jīng)濟區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，但海洋經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國范圍內(nèi)仍較小，海洋科技發(fā)展水平也較低，科技創(chuàng)新能力十分薄弱。此外，海洋經(jīng)濟和海洋科技之間的聯(lián)系不夠密切，海洋科技在海洋開發(fā)利用中發(fā)揮的作用有限。近年來北部灣經(jīng)濟區(qū)著力培養(yǎng)海洋科技人才和整合現(xiàn)有海洋科研機構，提高科技研發(fā)水平：通過建立北部灣經(jīng)濟區(qū)海洋規(guī)劃研究院，增強對海洋資源的開發(fā)利用;通過在區(qū)域內(nèi)高校設立海洋專業(yè)院系和建設海洋研究所，加強對海洋科技人才的培養(yǎng)。

1.2.5 海西經(jīng)濟區(qū)

海西經(jīng)濟區(qū)以福建省為核心區(qū)域，背靠臺灣海峽，海洋發(fā)展條件和平臺極具優(yōu)勢。近年來，海西經(jīng)濟區(qū)加強海洋科技基地和研發(fā)平臺建設，努力建設全國具有重大影響的海洋科技創(chuàng)新和教育基地;不斷利用優(yōu)越的區(qū)位條件，加快海洋科技創(chuàng)新體系建設，通過加強海峽兩岸的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作，大力推動區(qū)域內(nèi)海洋科技的發(fā)展;通過引進臺灣地區(qū)的先進科技，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合海洋產(chǎn)業(yè)。

2 灰色關聯(lián)分析法實證

2.1 灰色關聯(lián)原理

灰色關聯(lián)度分析法即采用一定的方法計算各因子之間的相似度，從而尋求系統(tǒng)中各因子之間是否存在相互關聯(lián)或相互抑制的關系[4]，尤其適合動態(tài)分析。該方法對某個系統(tǒng)的發(fā)展動態(tài)進行量化測度，通過分析幾何曲線形狀判斷相關因子是否密切掛鏈：曲線之間的密度越小，相應序列之間的關聯(lián)度就越大，反之亦然[5]。本研究采用2006—2015年各經(jīng)濟區(qū)域的相關因子數(shù)據(jù)，對各因子的綜合灰色關聯(lián)度進行橫向比較。

2.2 計算方法

將數(shù)據(jù)中反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)列設為參考數(shù)列X0（母序列），將影響系統(tǒng)行為的因子組成的數(shù)列設為比較數(shù)列Xi（子序列）。其中：

2.3 數(shù)據(jù)選取

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和真實性建立模型，選取2006—2015年五大經(jīng)濟區(qū)域的相關數(shù)據(jù)，具體包括5個方面。

（1）海洋科技產(chǎn)出?？蒲袡C構是推動我國科技創(chuàng)新的重要力量。近年來在我國實施科教興國和海洋強國戰(zhàn)略以及大力資助科技研發(fā)的背景下，我國海洋科研機構申請了眾多專利。由于海洋科研機構屬于非營利性質(zhì)，采用發(fā)明專利數(shù)量反映海洋科技產(chǎn)出水平。

（2）海洋經(jīng)濟發(fā)展。海洋經(jīng)濟是對海洋進行開發(fā)、利用和保護的產(chǎn)業(yè)活動以及與其有關的各類活動的總和。從20世紀60年代至今，我國海洋科技的快速發(fā)展在很大程度上帶動海洋產(chǎn)業(yè)群的壯大[6]，具有高投入、高產(chǎn)出、高風險和高科技含量等特征的海洋高技術產(chǎn)業(yè)與相關科研活動同步發(fā)展。采用區(qū)域海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值反映海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。

（3）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構。目前我國傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構和去產(chǎn)能的關鍵時期，多地已開始加速優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構[7]。高度優(yōu)化的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構是世界海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。采用區(qū)域海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的占比反映海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平。

（4）海洋科研經(jīng)費?？蒲薪?jīng)費通常由政府、企業(yè)、民間組織和基金會等以委托方式或選取申請報告分發(fā)，專門用于解決科學技術問題，因此科研經(jīng)費投入對科技產(chǎn)出具有重要影響。海洋科研經(jīng)費包括科技經(jīng)常性費用、科技活動借貸款和基本建設中的政府投資。

（5）海洋科研人才。人才戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要需求，同時意味著經(jīng)濟發(fā)展從依賴物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向依賴科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等。知識和技術在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻度越大，人力資本的收益率越高。采用海洋科研機構中本科學歷以上的人才數(shù)量反映海洋科研人才力量。

由于數(shù)據(jù)篇幅較大且有橫向比較序列，本研究省略歸一化公式列表，從差值化后的數(shù)據(jù)序列開始列表顯示。其中，1～4分別代表海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構、海洋科研經(jīng)費和海洋科研人才，b、h、c、z和f分別代表北部灣經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)。所有數(shù)據(jù)均來源于2007—2016年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》。

2.4 綜合灰色關聯(lián)度

計算求差序列，得到絕對差值序列（表1）。

計算各組因子數(shù)據(jù)的灰色關聯(lián)系數(shù)（表2）。

由于關聯(lián)系數(shù)同時包括橫向空間序列和縱向時間序列，為方便進行區(qū)域橫向比較分析，將各時間序列的數(shù)據(jù)整合，計算五大經(jīng)濟區(qū)域的綜合灰色關聯(lián)度（表3）。

2.5 灰色關聯(lián)度橫向比較

在面板數(shù)據(jù)的應用分析時，通常分別比較因子（變量）和區(qū)域（截面）2個部分。本研究運用極差的概念分析各數(shù)據(jù)組之間的離散程度，并根據(jù)數(shù)據(jù)的波動區(qū)間值決定比較方式，即分別計算某個區(qū)域的各指標的離散程度（區(qū)域指標）和某個指標在各區(qū)域的離散程度（指標區(qū)域）。

根據(jù)極差運算結(jié)果，區(qū)域指標的灰色關聯(lián)度的極差值按區(qū)域排列（北部灣經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)）分別為0.064 6、0.091 0、0.093 1、0.069 9和0.096 7，指標區(qū)域的灰色關聯(lián)度的極差值按指標排列（海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構、海洋科研經(jīng)費和海洋科研人才）分別為0.171 9、0.140 8、0.085 6和0.174 2?？梢钥闯?，指標區(qū)域的極差值普遍大于區(qū)域指標，表明指標在各區(qū)域之間的離散程度較大，因此研究指標在各區(qū)域的差異關聯(lián)度更有意義。

（1）海洋經(jīng)濟發(fā)展。海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋科技產(chǎn)出的關聯(lián)度平均值為0.670 1。長三角經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的關聯(lián)度低于平均值，表明這2個經(jīng)濟區(qū)域的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值推動海洋科技產(chǎn)出的能力較其他經(jīng)濟區(qū)域低，海洋經(jīng)濟收入的科技再投資率不高。

（2）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構與海洋科技產(chǎn)出的關聯(lián)度平均值為0.681 7。除海西經(jīng)濟區(qū)外，其他經(jīng)濟區(qū)域的關聯(lián)度接近或高于平均值，表明海西經(jīng)濟區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍處于落后階段，難以支撐海洋科技產(chǎn)出。

（3）海洋科研經(jīng)費。長三角經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋科研經(jīng)費的關聯(lián)度較低，表明該指標對其海洋科技產(chǎn)出發(fā)揮的作用較小。然而根據(jù)這2個經(jīng)濟區(qū)域的相關數(shù)據(jù)，其海洋科研經(jīng)費投入并不低，導致發(fā)揮作用較小的原因可能是經(jīng)費飽和度較高，發(fā)揮作用的邊際效應減弱。

（4）海洋科研人才。各經(jīng)濟區(qū)域海洋科研人才的關聯(lián)度差異較大，最低值的長三角經(jīng)濟區(qū)和最高值的珠三角經(jīng)濟區(qū)的關聯(lián)度差值約為0.17。但從數(shù)據(jù)來看，長三角經(jīng)濟區(qū)和珠三角經(jīng)濟區(qū)的海洋科研人才數(shù)量相近，導致關聯(lián)度差異較大的原因可能是長三角經(jīng)濟區(qū)的海洋科研人才在海洋科技產(chǎn)出方面的轉(zhuǎn)化率較低。

3 對策建議

3.1 提高海洋科技再投資率，實現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)灰色關聯(lián)度實證結(jié)果，長三角經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的海洋經(jīng)濟收入對海洋科技的再投資率較低，海洋科技循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的能力薄弱。因此，長三角經(jīng)濟區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)亟須建立海洋科技發(fā)展的良性循環(huán)機制，促進產(chǎn)、學、研的有效融合，充分整合海洋科技資源，構建科學合理的海洋科技投入和產(chǎn)出結(jié)構，根據(jù)市場需求和輻射效應對區(qū)域海洋科技資源進行合理有效的配置。同時，完善海洋經(jīng)濟投融資體制，鼓勵和引導各種海洋經(jīng)濟資本投入，激發(fā)更強的海洋科技產(chǎn)出活力。

3.2 優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構，合理配置海洋科技資源

打破各經(jīng)濟區(qū)域的行政壁壘，提高海洋科技投入的比重，重視海洋科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，合理配置海洋科技資源。充分利用有效的海洋科技合作方式和合作平臺，高效獲取海洋科技發(fā)展所需的短缺資源。通過完善的海洋科技孵化環(huán)境，拓寬海洋經(jīng)濟發(fā)展渠道，形成區(qū)域海洋經(jīng)濟中心輻射帶動周邊海洋經(jīng)濟發(fā)展的良好局面，推動創(chuàng)新型海洋科技發(fā)展[8]。

3.3 提高海洋科技創(chuàng)新效率，建立激勵機制

提高海洋科技創(chuàng)新效率亟須提高科研資本和經(jīng)費的投入，并通過一定的激勵機制將投入有效轉(zhuǎn)化為海洋科技產(chǎn)出[9]。從政府來看，可加大海洋科技財政投入的支持力度，出臺鼓勵海洋科技創(chuàng)新的政策;從行業(yè)來看，可降低海洋科技的投融資門檻，提供充足的海洋科研經(jīng)費;從企業(yè)來看，可探索科研機構與企業(yè)合作研發(fā)的新模式，有效轉(zhuǎn)化知識和技術，鼓勵科研機構和企業(yè)積極創(chuàng)新。此外，從長期來看，亟須有效發(fā)掘人力資本的潛力。

3.4 完善海洋科技政策規(guī)劃，融合發(fā)展海洋科技

制定科學合理的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，輔以支持海洋科技發(fā)展等政策導向[10]。鼓勵引進各種民間資本，充分利用民營企業(yè)和資本市場的力量，建設現(xiàn)代化的海洋科技發(fā)展平臺，實現(xiàn)海洋科技與其他行業(yè)相互借鑒和相互促進的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。政府以政策或規(guī)劃的形式，對海洋科技發(fā)展進行宏觀協(xié)調(diào)和管理。不斷加強各經(jīng)濟區(qū)域之間的優(yōu)勢互補，在海洋科技發(fā)展領域加強交流與合作[11]。

參考文獻

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