陳銀健

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就改革、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、城市治理等工作多次講到“最后一公里”這個(gè)概念?！白詈笠还铩保瑥淖置嫔现v就是完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程，如今它已經(jīng)被廣泛引申為一項(xiàng)工作最后關(guān)鍵性一步。換句話說(shuō)，就是一項(xiàng)工作既要開(kāi)好局、起好步，更要敬終如始、善始善終，像長(zhǎng)跑一樣一鼓作氣，完美收官。如果最后這關(guān)鍵一公里松口氣、歇歇腳，整個(gè)工作就有可能前功盡棄、功虧一簣。

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨向縱深扎實(shí)推進(jìn)，制度的籠子越扎越緊，但是從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)和巡視巡察反饋的情況看，從中紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)的案例看，一些地方的全面從嚴(yán)治黨存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，全面從嚴(yán)治黨在基層的“最后一公里”不同程度變成了“最難的一公里”。究其原因，既有全面從嚴(yán)治黨的要求在信息傳輸過(guò)程中或多或少存在衰減、變形、走樣的現(xiàn)象，基層黨員干部思維習(xí)慣比較專注于具體又瑣碎的事務(wù)性問(wèn)題，客觀上缺少學(xué)習(xí)教育的氛圍，站位不夠高;又有黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力和不到位的問(wèn)題。

俗話說(shuō)得好，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。黨的執(zhí)政根基在基層，黨的事業(yè)血脈在基層。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)比決心、比耐力、比意志、比智慧的長(zhǎng)跑，黨員干部都是推進(jìn)者、實(shí)施者和執(zhí)行者，“最后一公里”終程，既是檢驗(yàn)成效的關(guān)鍵階段，又是收獲成果的收官階段，不少地方積極探索和實(shí)踐“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成制度體系和治理能力，破解“最難的一公里”，取得了良好的成效。

黨委（黨組）抓總，切實(shí)推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任，是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重要部署和重大舉措，各級(jí)黨組織都必須把全面從嚴(yán)治黨作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化“四責(zé)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，研究解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題，牽頭、抓總，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)主體責(zé)任對(duì)其他三個(gè)責(zé)任履行的全面領(lǐng)導(dǎo)和組織，把管黨治黨責(zé)任具體化精細(xì)化，推動(dòng)各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局，凝聚強(qiáng)大合力。

敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，監(jiān)督責(zé)任的“主陣地”前移。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不僅要履行好協(xié)助黨委（黨組）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履責(zé)重點(diǎn)，而且要在“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的落實(shí)中積極發(fā)揮督促作用，推動(dòng)其他三個(gè)責(zé)任落實(shí)到位。要把監(jiān)督的“主陣地”前移，通過(guò)延伸監(jiān)督，檢驗(yàn)和倒逼其他三個(gè)責(zé)任的落實(shí)，監(jiān)督力量“沉”到基層一線，而決不能懸在半空中，只有這樣做，“沉下去”的問(wèn)題才能“浮上來(lái)”，從而辨證施治。

黨委（組）書(shū)記切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制第一責(zé)任人責(zé)任。要始終做到以嚴(yán)格的責(zé)任抓落實(shí)、以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庾ヂ鋵?shí)、以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓落實(shí)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須始終把全面從嚴(yán)治黨放在心上，擔(dān)在肩上，抓在手上，充分發(fā)揮“一把手”示范帶動(dòng)作用，抓好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率，層層傳導(dǎo)壓力，同時(shí)帶頭自覺(jué)接受監(jiān)督，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展提供保障和支持。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，傳導(dǎo)壓力，積極踐行“一崗雙責(zé)”?！耙粛忞p責(zé)”是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，班子成員要根據(jù)分工，排摸和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌部署、檢查、考核分管部門(mén)和分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，以更堅(jiān)強(qiáng)的政治定力、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)帶好隊(duì)伍、抓好業(yè)務(wù)。對(duì)分管領(lǐng)域里一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展逐級(jí)、定向、跟蹤約談或廉政談話，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實(shí)推動(dòng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任有效落實(shí)。同時(shí)，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)履責(zé)情況，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察組織的溝通協(xié)調(diào)，配合支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

（作者系南京海關(guān)第十一派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)）