陳洪偉

摘要：休閑漁業(yè)是漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的新領(lǐng)域，概括起來(lái)就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而策劃的具有漁業(yè)特色的相關(guān)活動(dòng)和規(guī)劃的休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑、娛樂(lè)功能的一種產(chǎn)業(yè)。為使我區(qū)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們通過(guò)走訪、實(shí)地調(diào)研等多種形式，對(duì)即墨區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討，這對(duì)于休閑漁業(yè)的發(fā)展有重要的價(jià)值和意義。

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè);新領(lǐng)域;漁業(yè)生產(chǎn)

引言：上世紀(jì)九十年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和消費(fèi)觀念得到改善，休閑娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入尋常百姓人家。近幾年來(lái)，隨著我區(qū)沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐不斷加大，沿海城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)休閑度假，休閑度假型城鎮(zhèn)特色逐步顯現(xiàn)，對(duì)漁業(yè)消費(fèi)提出新的要求。為滿足新的漁業(yè)消費(fèi)需求，休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，一些單位利用我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開(kāi)始從事捕撈、養(yǎng)殖演示與垂釣兼有的休閑漁業(yè)活動(dòng)。

一、我區(qū)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，即墨區(qū)有注冊(cè)登記的休閑漁業(yè)公司一個(gè)（青島晉偉達(dá)休閑漁業(yè)公司），人工漁礁公司一個(gè)（青島海之鰲漁礁開(kāi)發(fā)有限公司），從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的漁船數(shù)量呈上升趨勢(shì)，大致可以分為以下幾種類型。

（一）捕撈演示型。即捕撈漁船根據(jù)自身的捕撈生產(chǎn)特點(diǎn)，在游客到達(dá)漁業(yè)碼頭后，船長(zhǎng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行捕撈生產(chǎn)演示，如進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈演示等，捕撈的漁獲物歸游客所有。該類型特點(diǎn)是投入成本少、見(jiàn)效快，但在我區(qū)現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中尚未普及，分布范圍小。

（二）養(yǎng)殖演示型。即船長(zhǎng)在約定的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)演示，游客可在養(yǎng)殖區(qū)采摘養(yǎng)殖水產(chǎn)品，按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，該類型特點(diǎn)是投入成本少、見(jiàn)效快，但在我區(qū)現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中尚未普及，分布范圍小，目前只在鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)存在。

（三）海上垂釣型。即游客乘坐漁船到指定的休閑漁業(yè)活動(dòng)海域進(jìn)行垂釣。該類型在我區(qū)沿海鎮(zhèn)（區(qū)）普遍存在，特點(diǎn)是成本低、效益高、分布范圍廣。

二、存在問(wèn)題和制約因素

總體來(lái)說(shuō)，我區(qū)的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的規(guī)劃。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主經(jīng)營(yíng)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，活動(dòng)方式相對(duì)單調(diào)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足游客的多層次需求。我區(qū)的休閑漁業(yè)企業(yè)存在著規(guī)模小、活動(dòng)項(xiàng)目單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問(wèn)題，缺乏大規(guī)模綜合型休閑漁業(yè)基地，知名度不夠。

三是經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營(yíng)者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的技能和手段，這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，一時(shí)尚難適應(yīng)。

三、休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂(lè)的好去處，使他們得以走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂(lè)、食魚之美。根據(jù)我區(qū)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀分析，發(fā)展休閑漁業(yè)潛力巨大。

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)交通發(fā)達(dá)，濱海大道直通青島市區(qū)，青島市區(qū)及周邊地區(qū)游客一般都能在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)我區(qū)沿海，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的休閑漁業(yè)。

二是自然資源豐富。我區(qū)海域2517平方公里、海岸線183公里，擁有鰲山灣、丁字灣等7個(gè)海灣、32個(gè)海島和1200余艘漁船，船只小、木船偏多，為發(fā)展不同類型、不同層次的休閑漁業(yè)活動(dòng)提供了良好基礎(chǔ)。

三是市場(chǎng)需求旺盛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民收入不斷增加，生活方式也在發(fā)生改變，休閑漁業(yè)活動(dòng)已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。許多垂釣愛(ài)好者，因?yàn)楸镜剡€沒(méi)有游釣產(chǎn)業(yè)，只能自行結(jié)伴，到周邊的市、區(qū)租用小漁船出海釣魚，耗費(fèi)大、人身安全沒(méi)有保障。我區(qū)如能瞄準(zhǔn)這個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，前景看好。

四、加快休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以有利于提高漁區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保持特色、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源優(yōu)勢(shì)，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，打造我區(qū)休閑漁業(yè)特色品牌。

（一）完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實(shí)施高品位的休閑漁業(yè)項(xiàng)目

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制完善我區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，逐步建成一些集休閑、度假、觀光、娛樂(lè)于一體的綜合型休閑漁業(yè)基地。根據(jù)我區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)休閑漁業(yè)基地。

一是田橫島休閑漁業(yè)基地。該基地以田橫島旅游品牌為依托，輻射周邊海島及漁村，以青島晉偉達(dá)休閑漁業(yè)公司為龍頭，利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，使之成為集休閑、度假、觀光、娛樂(lè)于一體的綜合型休閑漁業(yè)基地。

二是馮家河休閑漁業(yè)基地。該基地利用大、小管島等島嶼的海島優(yōu)勢(shì)，以青島海之鰲漁礁開(kāi)發(fā)有限公司為依托，利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，使之成為集休閑、度假、觀光、娛樂(lè)于一體的綜合型休閑漁業(yè)基地。

（二）爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大。

休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于漁業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)健康發(fā)展。

一是完善資金扶持政策。讓休閑漁業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中享受漁業(yè)貼息貸款政策，同時(shí)制定政策爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)企業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。

二是建設(shè)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地。通過(guò)政策引導(dǎo)，按照省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扶持龍頭企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地，以此帶動(dòng)其他休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展

一是規(guī)范休閑漁業(yè)的市場(chǎng)行為。在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面規(guī)范休閑漁業(yè)活動(dòng)行為，保護(hù)游客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多是從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的漁民，因此要加強(qiáng)從業(yè)者的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理能力和安全意識(shí)。

三是大力加強(qiáng)休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑娛樂(lè)、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，滿足游客海上捕撈、養(yǎng)殖采摘、垂釣等方面的需求。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高我區(qū)休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力

目前新開(kāi)展的休閑漁業(yè)項(xiàng)目知名度不高，難以吸引游客。因此要將我區(qū)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，必須在打造品牌、強(qiáng)化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過(guò)各種媒介，運(yùn)用各種方式，面向廣大城鎮(zhèn)居民，廣泛宣傳休閑漁業(yè)文化，提高休閑漁業(yè)的知名度。二是要把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合，增加海上旅游項(xiàng)目。三是發(fā)展多層次休閑漁業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，擴(kuò)大休閑漁業(yè)的內(nèi)涵。

總之，休閑漁業(yè)的發(fā)展具有巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出亮點(diǎn)，積極推進(jìn)我區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展有利于緩解我區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題;有利于培養(yǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，帶動(dòng)我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的二次發(fā)展;有利于進(jìn)一步深化我區(qū)的漁業(yè)和漁區(qū)改革，緩解漁村漁民就業(yè)壓力，繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加漁民的二次收入，改善漁村環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活差距。

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