余新高

摘要：森林資源是國家重要的自然資源，它不僅能夠?qū)τ谡麄€生態(tài)系統(tǒng)起到有效的調(diào)節(jié)作用，而且能夠提供相應(yīng)的生產(chǎn)物資發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)價值。然而在實際工作中針對森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀，探討森林資源的保護(hù)管理做的不到位，存在管理中的問題，并提出解決問題的對策，期望通過該文能夠為森林資源綜合保護(hù)管理工作帶來有效借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè);森林資源;管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

森林資源的種類非常多，它是我們?nèi)祟愘囈陨娴哪繕?biāo)。因此，保護(hù)森林資源人人有責(zé)。在森林資源的管理和利用中，更離不開我國相關(guān)政府部門的支持。森林資源是目前社會發(fā)展中應(yīng)用最為廣泛的資源，但是人類經(jīng)常為了自身的利益，肆意亂砍亂伐，使得森林資源遭受到了嚴(yán)重的破壞。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該加大對森林資源的管護(hù)力度，科學(xué)合理地利用森林資源，不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并對現(xiàn)有濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)和開發(fā)，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展策略，從而實現(xiàn)自然與社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林資源管理現(xiàn)狀分析

（一）缺少持續(xù)和準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有些企業(yè)發(fā)展將環(huán)境破壞作為代價，進(jìn)而在長期發(fā)展的過程中出現(xiàn)了森林資源破壞、濫砍濫伐、野生動植物掠奪、打破森林生態(tài)平衡等問題，導(dǎo)致水土大面積流失，地方環(huán)境質(zhì)量有所下降。有些群眾對政策并不了解，沒有充分認(rèn)識到森林資源保護(hù)的重要性，沒有保護(hù)林地和森林的意識。再加上一些農(nóng)民群眾迫于生計原因偷伐木材進(jìn)行非法銷售，導(dǎo)致森林資源受到了嚴(yán)重?fù)p失。

（二）管理人員素質(zhì)有待提高

森林資源管理是重要的工作，也是涉及面廣泛的工作，因為森林資源比較豐富，再加上森林資源管理工作具有地區(qū)性，因此，仍然沒有找到可行、統(tǒng)一的森林資源管理方法、技術(shù)體系推廣。與此同時，由于地方財政投入較少的財力研究森林資源管理方式方法，并且對于管理方法創(chuàng)新并不重視。導(dǎo)致森林資源管理工作長期處于放松狀態(tài)，在緊急突發(fā)事件發(fā)生時，管理人員并不能采取及時、有效的處理方法。森林地區(qū)位于偏僻地區(qū)，高技術(shù)人才不愿放棄高薪的城市工作到偏僻林區(qū)開展技術(shù)工作，導(dǎo)致森林資源管理人員缺少專業(yè)的技術(shù)性人才。有些林政人員存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管不力、包庇等行為，導(dǎo)致毀林開墾等問題時有發(fā)生。

二、森林資源綜合管理的改進(jìn)措施

（一）完善森林資源管理制度

由于森林資源管理制度有待完善，導(dǎo)致存在較多的森林資源管理漏洞。所以，林業(yè)部門必須要注重實地調(diào)查研究，完善森林資源管理制度，對森林資源管理方法進(jìn)行健全，從根本上提升管理的水平和效率。林業(yè)部門還可以與高校合作進(jìn)行軟件開發(fā)，在開發(fā)森林資源管理軟件的過程中開展實地調(diào)查研究，進(jìn)行推廣和應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)森林管理網(wǎng)絡(luò)形成。管理站不僅要加強(qiáng)資源管理工作，還要對適用技術(shù)進(jìn)行推廣以及普及，縣級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)完成制定任務(wù)目標(biāo)以及安排業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和管理基層人員完成業(yè)務(wù)工作的情況，通過健全和完善的制度來完善森林資源管理工作。

（二）建立完善的森林資源監(jiān)測體系

森林資源動態(tài)監(jiān)測是保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，一是完善市、鎮(zhèn)森林資源監(jiān)測體系，配備專門的資源監(jiān)測人員;二是要廣泛設(shè)立森林資源監(jiān)測點，在重點林業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)脆弱和敏感地區(qū)布設(shè)森林監(jiān)測點.通過定期調(diào)查監(jiān)測，不斷掌握全市森林資源的動態(tài)變化情況;三是要加大森林資源監(jiān)測的投入，充分利用高科技手段，建立健全全市森林資源監(jiān)測信息系統(tǒng)，并根據(jù)各監(jiān)測點的資源變化情況，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

（三）建設(shè)并強(qiáng)化森林資源檔案

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理過程中，相關(guān)部門要充分出發(fā)揮森林資源的價值，按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來實現(xiàn)對森林資源的管理，從而使得森林資源得到有效地利用。與此同時，相關(guān)部門還應(yīng)該建設(shè)并強(qiáng)化森林資源檔案，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段來對森林資源進(jìn)行一個全面的了解，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析來制定完善的管理計劃，從而提高森林資源的管護(hù)質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格實行森林分類經(jīng)營

對森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營是管理工作中的戰(zhàn)略性方針。相關(guān)部門應(yīng)該堅持“三種林”劃分原則，針對不同的樹木采取不同的經(jīng)營手段，比如，一般生態(tài)公益林管住、重點生態(tài)公益林管嚴(yán)等。與此同時，相關(guān)部門還應(yīng)該定期對這些分類經(jīng)營進(jìn)行檢查，避免一些虛假設(shè)計的情況發(fā)生，并不斷提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，從而保證森林分類經(jīng)營的真實性和科學(xué)性，進(jìn)而促進(jìn)森林資源的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）加大森林保護(hù)管理工作的宣傳力度

在森林資源管理的眾多問題中，森林保護(hù)工作落實不到位是一個很本質(zhì)的問題，想要讓這個問題得到改善，加大森林保護(hù)管理工作的宣傳力度是很有必要的。森林資源的保護(hù)管理很大程度上是一項社會性較強(qiáng)的工作，想要讓這項工作更好的得以實施，加大森林資源保護(hù)的宣傳力度是很有必要的。加大宣傳力度一方面可以更好的將森林資源保護(hù)的相關(guān)知識及其重要性在公民中普及，另一方面也可以讓更多的人參與到這項工作中來。國家可以劃撥一部分宣傳資金，可以通過電視、廣播、報紙及網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)一步將森林資源保護(hù)意識滲透到公民心中，適當(dāng)?shù)男麄魇呛苡斜匾?，只有?dāng)這種觀念深入到人們心中，深入到整個社會中，森林資源的管理保護(hù)才會變成一項全民自發(fā)的行為。

（六）建立清晰的森林資源管理的績效評估體系

績效評估包括很多方面，對于森林資源管理來講，可以有環(huán)境績效，員工工作績效，雖然不同的績效衡量森林資源管理的不同方面，但是它們都具有一個共同的特點，公正與實用。如果任何森林資源管理績效考評標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實用，那么也不會取得良好的森林資源管理結(jié)果。只有加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和國家重點公益林承包管護(hù)隊員的管理力度，制定的措施得到合理的實施和貫徹，才能使我縣森林資源可持續(xù)、健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，森林資源的培育與管護(hù)是一項長期且復(fù)雜的過程，我國相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識到森林資源保護(hù)工作的重要性，不斷強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)，認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能，加大對森林資源的管護(hù)力度，并對現(xiàn)有林地毀壞進(jìn)行搶救性保護(hù)和開發(fā)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品得到合理的利用，從而促進(jìn)森林資源生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。

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