李冰

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是國家文化戰(zhàn)略的重要載體，文化產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)著國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，而建立促進發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的應對機制是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。針對沈陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是從健全現(xiàn)代文化市場體系、推進文化領域創(chuàng)新發(fā)展、推動“文化+”戰(zhàn)略加強文化消費引導、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘工作等方面建設對策研究。來緩解沈陽文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展增速過緩，重點解決精品文化供給不足，文化數(shù)據(jù)統(tǒng)計不足等問題。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);資源協(xié)調(diào);政策

推動沈陽文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要著眼于精品化、特色化、網(wǎng)絡化等方面用力， 堅持發(fā)揮文化的社會效益和經(jīng)濟效益， 更多地著力于文化產(chǎn)業(yè)的競爭力培育和影響力提升。

一、文化市場體系健全化

堅持市場配置資源的主導作用， 發(fā)揮政府的理性指導作用。 政府綜合運用好有形的政策和無形的市場相結合。以激發(fā)文化市場活力為主， 通過構建公平的文化市場競爭秩序， 有效地激發(fā)文化創(chuàng)作熱情和文化企業(yè)的活力， 形成“大眾創(chuàng)新”的良好局面， 實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大;鼓勵其他領域投資者進入文化領域， 促進文化市場競爭的多元化， 做強文化產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟， 不斷推出打動消費者的產(chǎn)品和服務。政府方面要通過持久的宏觀政策推動， 不斷提升文化市場監(jiān)管水平， 落實深化綜合執(zhí)法改革， 營造良好的文化運營環(huán)境;積極推行簡政放權， 減稅減費， 降低文化企業(yè)經(jīng)營成本;加快建設完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系， 搭建文化金融對接平臺， 對于鼓勵和引導社會資本進入文化領域的各項措施， 要積極地推動和落實， 為文化產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展動力。

二、文化創(chuàng)新領域發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面要堅持對傳統(tǒng)文化資源的繼承和發(fā)展， 另一方面要借助科技的力量， 推進產(chǎn)品形式和傳播方式的創(chuàng)新， 用創(chuàng)意增強吸引力， 培育新熱點， 釋放新動能。結合當代文化發(fā)展特點， 文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新一是要把握消費升級的趨勢給文化生產(chǎn)、消費帶來的深刻影響， 運用大數(shù)據(jù)等手段， 及時捕捉人們文化消費的心理、習慣等， 推動文化產(chǎn)品從單一向多元、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級， 提高文化產(chǎn)品的附加值與競爭力， 如傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式就要與當今消費者的碎片化、快節(jié)奏、隨時化的消費特點之間找到契合。二是要積極整合文化、創(chuàng)意、科技、資本和管理等要素， 推動文化領域在商業(yè)模式、產(chǎn)品形態(tài)、載體工具、組織形態(tài)等方面的大膽創(chuàng)新， 探索文化創(chuàng)意內(nèi)涵與傳播渠道的整合再造， 打造出貫通區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。三是積極布局文化新業(yè)態(tài)， 應用數(shù)字化高新技術推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向高端變革， 依托云計算、VR、AI等新型技術對文化市場進行細化， 滿足個性化消費人群的需求， 加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的運用， 使其成為文化企業(yè)的發(fā)展基礎設施， 對占據(jù)技術前沿并擁有自主知識產(chǎn)權的文化新業(yè)態(tài)進行戰(zhàn)略孵化和產(chǎn)業(yè)重組， 打造一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)。

三、推動“文化+”戰(zhàn)略

文化的發(fā)展早已超越了“就文化論文化”的固有模式， 在整個經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型和區(qū)域治理的高度審視文化產(chǎn)業(yè)的基石作用是當代經(jīng)濟社會發(fā)展的應有之義。以“文化+”創(chuàng)造有效供給內(nèi)容， 促進文化與其他領域有機融合， 不僅可以提升文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性和內(nèi)外關聯(lián)性， 還可以提升產(chǎn)業(yè)鏈整體的發(fā)展水平和創(chuàng)新創(chuàng)意能力， 催生出一系列新生業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)?！拔幕?”的推進要在更高的維度上進行整體布局， 融合更多要素， 拓展市場邊界， 積極借鑒同行業(yè)或其它行業(yè)已經(jīng)成型的概念和功能， 實現(xiàn)文化產(chǎn)品研發(fā)和功能上的跨界。積極推進“文化+制造業(yè)”， 在制造業(yè)的研發(fā)和設計中積極融入文化元素， 將文化的精神屬性和附加價值注入到制造業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品中， 凸顯文化產(chǎn)品的跨界核心能力， 形成文化產(chǎn)品與消費者的新鏈接， 豐富用戶的消費體驗。積極推進“文化+旅游業(yè)”， 實踐中應注重文化項目與旅游項目的同步申報、同步規(guī)劃、同步建設， 實現(xiàn)旅游與文化在全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。以“文化+”推進沈陽師文化產(chǎn)業(yè)振興， 實施“民俗文化+”計劃， 發(fā)展優(yōu)秀地域民俗， 增強特色文化驅(qū)動力。

四、加強文化消費引導

文化消費非剛需， 要著重深化引導工作：一是要建好綜合性文化消費引導服務平臺， 持續(xù)辦好沈陽惠民文化活動， 通過媒體宣傳、線上推廣、活動組織、評比表彰、優(yōu)惠政策、評獎激勵等綜合性措施， 繼續(xù)激發(fā)居民和文化企業(yè)對惠民文化活動參與的積極性。二是要創(chuàng)新對文化消費的財政支持方式， 繼續(xù)尋求補貼文化消費者的激勵消費措施， 借鑒其它省市的成功經(jīng)驗， 切實發(fā)揮財政資金的杠桿作用。三是要對不同文化行業(yè)建立分類引導促進機制， 隨著文化行業(yè)的細化， 各個行業(yè)的消費群體有一定的差異性， 如90后的消費群體更關注以“短視頻”為主的移動互聯(lián)文化內(nèi)容， 而40歲左右的人群的文化旅游消費能力較強， 所以對文化產(chǎn)品的推廣和開發(fā)， 應在對消費群體特征分析的基礎上， 有針對性地進行。

五、完善文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

進一步加強文化數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作力量。督促各級文化行政部門對文化統(tǒng)計工作的領導， 完善統(tǒng)計機構職能， 并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為資金下?lián)艿囊罁?jù)， 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性， 文化行政部門承擔統(tǒng)計職能的有關業(yè)務機構應當配備相應的統(tǒng)計人員， 加強對文化統(tǒng)計人員培訓工作， 著重提高統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計報告撰寫能力， 全面提升各級文化統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)， 提升文化統(tǒng)計整體工作水平。進一步改進文化統(tǒng)計工作手段和方法。一是加強調(diào)研， 對文化統(tǒng)計的功能、組織方式、指標體系、調(diào)查方法進行深層次的研究， 在此基礎上制定形成符合文化發(fā)展實際的統(tǒng)計調(diào)查制度和方法;二是針對文化領域不同門類的特點， 探索運用重點調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源， 文化廳、統(tǒng)計局、工商、稅務、民政、商務等政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機構應加強溝通、協(xié)調(diào)和合作， 實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共用共享。進一步加快文化統(tǒng)計信息化建設。還應加大對基層的扶持力度， 適當配備信息化設備以改善基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境。

2020年度沈陽市社會科學立項課題《關于促進沈陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究》 課題編號SYSK2020-07-15