摘要：2020新型冠狀病毒四處蔓延，口罩成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。由于新冠疫情?dǎo)致交通運(yùn)輸停滯、原材料及生產(chǎn)設(shè)備緊缺等，使得口罩成本大幅提升，價格飆升。商家紛紛轉(zhuǎn)型，開辟新的口罩生產(chǎn)作業(yè)線，以彌補(bǔ)市場大面積空白。本文從口罩生產(chǎn)所需原材料及生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)廠家及銷售者的經(jīng)濟(jì)舉動和口罩市場進(jìn)行分析，探討中國口罩行業(yè)目前現(xiàn)狀及未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場前景;行業(yè)發(fā)展;口罩制造

一、口罩供需

（一）口罩的供給

1.短期概況

國內(nèi)新冠疫情的爆發(fā)正值2020年春節(jié)期間，口罩生產(chǎn)企業(yè)大部分已停產(chǎn)，導(dǎo)致口罩生產(chǎn)量急劇下跌，存儲量有限。而疫情的持續(xù)蔓延導(dǎo)致人民對口罩的需求不斷提高，因此現(xiàn)有口罩的存儲量無法很好地滿足需求，短期內(nèi)呈現(xiàn)供給不足的現(xiàn)象。

2.口罩生產(chǎn)

口罩的生產(chǎn)涉及到原材料、廠房、設(shè)備、資金、人力、準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)周期七大要素，一般來講，資金、人力、準(zhǔn)入許可相對容易解決。而原材料和生產(chǎn)設(shè)備的緊缺，是制約口罩短期生產(chǎn)的重要因素。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，新冠疫情期間，口罩核心材料熔噴布市場價格漲幅在60%以上，最高可達(dá)20倍;受到新冠疫情影響，人工成本上升且難以招聘，物流交通管制，處于半停滯狀態(tài)。這給口罩的生產(chǎn)帶來巨大影響。

熔噴無紡布即熔噴布是生產(chǎn)醫(yī)用口罩的核心材料。新冠疫情期間，國內(nèi)熔噴無紡布產(chǎn)量及存儲量均無法滿足口罩生產(chǎn)需要，嚴(yán)重制約著口罩的生產(chǎn)。雖然目前熔噴布最高日產(chǎn)量為1.46億只，但較疫情期間口罩大規(guī)模的需求仍然是杯水車薪。與此同時，中國還需要從外國進(jìn)口大量的熔噴布，由于國際市場因素和國際疫情的不穩(wěn)定，國際熔噴布價格同樣居高不下。原材料成本大幅提高，口罩生產(chǎn)遭遇瓶頸。

春節(jié)期間，多數(shù)工人選擇居家，企業(yè)也同時停工停產(chǎn)。新冠疫情蔓延之時，一部分口罩生產(chǎn)企業(yè)選擇復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一部分其他企業(yè)選擇開辟口罩生產(chǎn)作業(yè)線，以應(yīng)對疫情。但是口罩的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境有著極高的國家標(biāo)準(zhǔn)，真正符合醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)廠家往往需要一段時期準(zhǔn)備和調(diào)試，這就導(dǎo)致短時期內(nèi)口罩日產(chǎn)量較低，難以滿足民眾需求。

3.國家政策

國家積極調(diào)整口罩生產(chǎn)政策，開辟綠色通道，加快生產(chǎn)廠家的申請注冊，鼓勵企業(yè)進(jìn)行口罩生產(chǎn)，有后續(xù)的收儲作保障。2月11日，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長接受記者調(diào)查時表示：“要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，要推動相關(guān)企業(yè)加大進(jìn)口采購力度，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好外國政府及其國際組織捐贈口罩等防疫物資的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。對于現(xiàn)在還沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，推動企業(yè)抓緊釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)?！痹趪艺叩耐苿酉拢?-2月份的口罩產(chǎn)量增長127.5%，基本滿足居民消耗。

（二）、口罩的需求

1.短期概況

疫情爆發(fā)初期，由于口罩的貯存量達(dá)不到居民日常生活和醫(yī)用場所的消耗需求，且口罩生產(chǎn)需要一定周期，短期內(nèi)無法完全滿足市場需求，口罩市場呈現(xiàn)“千金難買”的局面。為此，國家針對疫情防控，優(yōu)先將生產(chǎn)出的醫(yī)用口罩調(diào)配給醫(yī)院等場所，確保醫(yī)護(hù)人員及救治者的生命安全。對于普通民眾，國家提倡只需佩戴普通防護(hù)口罩或日用防護(hù)型口罩即可，口罩得以有效分配。疫情防控常態(tài)化階段，口罩需求同比下降，價格回落，但仍是居民的日用消耗品。

2.普通口罩

普通口罩雖然沒有醫(yī)用外科口罩防護(hù)級別高，但還是具有阻隔飛沫的作用。由于口罩?jǐn)?shù)量呈現(xiàn)地區(qū)化差異，導(dǎo)致居民對口罩包括醫(yī)用外科口罩和普通口罩等需求欲望大幅提升。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，口罩的消耗量更是與日俱增，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，1-3月口罩平均達(dá)2-3億個。人們對病毒的害怕心理及口罩的消費(fèi)欲望，以及新冠肺炎病毒時有出現(xiàn)，導(dǎo)致普通口罩的需求量仍然居高不下。

3.醫(yī)用口罩

醫(yī)院的特殊性決定了醫(yī)護(hù)人員需要防護(hù)級別最高的醫(yī)用外科口罩，并且要嚴(yán)格遵守口罩的使用要求，導(dǎo)致醫(yī)用外科口罩需求量極大。在疫情期間，真正符合國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用外科口罩幾乎全部調(diào)配給疫情大爆發(fā)的地區(qū)醫(yī)院中和嚴(yán)重受災(zāi)的地區(qū)。

二、行業(yè)發(fā)展前景

短期來看，國內(nèi)和海外市場口罩需求仍將處于高位。國內(nèi)市場現(xiàn)有產(chǎn)能仍無法完全滿足需求，需要繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)保障供應(yīng)。海外市場需求量也在不斷增加。隨著國內(nèi)情況不斷好轉(zhuǎn)，相關(guān)企業(yè)可提前著手準(zhǔn)備，積極對接海外需求，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行口罩等防護(hù)用品生產(chǎn)出口[1]。長期來看，行業(yè)前景廣闊，居民對日常生活佩戴口罩已經(jīng)成為一種共識。國家市場監(jiān)管總局提出依法從嚴(yán)從重從快查處妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、? ?損害消費(fèi)者利益的壟斷行為，重點(diǎn)查處口罩等防控物資等行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營者達(dá)成、實(shí)施的協(xié)同漲價、限制產(chǎn)量等壟斷協(xié)議①。破開市場準(zhǔn)入壁壘，實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)出”的行業(yè)規(guī)則，大力扶植中小企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)合法競爭，積極維護(hù)市場秩序。未來，口罩的價格會逐漸回落到正常價格，消費(fèi)者的選擇余地增大，不只局限于選擇特定的廠家，而是擇優(yōu)而選，這就給“精抓嚴(yán)選”的中小企業(yè)帶來希望的曙光，且在國家一定的扶持政策推動下下，可能成為未來口罩行業(yè)的新興力量。

三、結(jié)論

2020年1-3月屬于疫情爆發(fā)的初期階段，對口罩供需的要求較高。由于原材料價格飆升、生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)較高及人工數(shù)量和生產(chǎn)能力都難以到達(dá)當(dāng)時所需的生產(chǎn)要求，導(dǎo)致口罩成本大幅度提升，價格飚至原來的5倍，甚至可到10倍。與此同時，新冠病毒的四處蔓延，人心惶惶，居民極盡所能囤積各種類型的口罩;醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行佩戴救治感染者，醫(yī)用外科口罩的需求劇增，醫(yī)院等場所和普通居民對口罩的需要達(dá)到頂峰?？谡质袌鰧┙o和需求的調(diào)節(jié)短暫失靈，國家在了解有關(guān)情況后，對部分口罩進(jìn)行國家宏觀調(diào)控，運(yùn)用宏觀政策，刺激口罩的生產(chǎn)，以保證國民正常生活和醫(yī)療救治正常開展。截止到3月底，口罩生產(chǎn)恢復(fù)正常，需求回落到正常水平，開始由內(nèi)銷轉(zhuǎn)為外銷，折射出中國制造的巨大優(yōu)勢和無限潛能?？偟膩碚f，整個行業(yè)在國家的外部扶持下，平穩(wěn)健康運(yùn)行。

四、不足及政策建議

盡管我國口罩行業(yè)有一定的發(fā)展歷史，但其生產(chǎn)技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全球認(rèn)可度仍然較低，無法與如3M、霍尼韋爾等全球性的口罩生產(chǎn)公司相提并論。且在疫情期間，口罩短時間內(nèi)需求量大幅度提升，導(dǎo)致到時間內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，出現(xiàn)了以次充好的狀況，對居民的安全健康造成一定的影響。

對此，國家應(yīng)該提高整個口罩行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)口罩出品標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以次充好;出臺相關(guān)政策調(diào)節(jié)過高價格，為疫情防控成為常態(tài)化時期提供充足的物資，同時做好口罩產(chǎn)能過剩的準(zhǔn)備。從長遠(yuǎn)來看，中國應(yīng)建立自己的大型口罩公司，做好一般產(chǎn)品，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，掌握市場的話語權(quán)，在未來口罩生產(chǎn)的激烈競爭中，建造屬于中國制造的口罩品牌。

注釋：

1來源于國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)反壟斷執(zhí)法的公告

參考文獻(xiàn)：

[1]馬曹丹，經(jīng)濟(jì)分析報告第1066期[J] 北京：中國經(jīng)濟(jì)信息社 2020年3月20日

作者簡介：

孟愷寧（2001.06-），女，山東省濟(jì)南人，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè) 本科生。