郭億瓴

摘要：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度本質(zhì)上是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種訴訟模式，體現(xiàn)了鞏固訴訟理念的重大變革和刑事訴訟制度的重大改革。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過程，適用于偵查、檢查、審判各個(gè)階段，沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用，不能因罪輕、罪重或者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處理的機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;偵查階段;檢查階段;審判階段

在《刑事訴訟法》中，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)容非常重要，同時(shí)社會(huì)不同行業(yè)人士對(duì)其也給予了較大關(guān)注。2019 年 10 月 24 日，最高人民檢察院發(fā)布了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬典型案例①。其中關(guān)于因感情糾葛故意殺人，被判無期徒刑一案中，情侶唐某某與武某某在戀愛中，由于一些瑣事產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而發(fā)展為刑事案件。案件結(jié)果，被害人唐某某被武某某刀刺導(dǎo)致失血過多死亡。對(duì)于此類重罪刑事案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎判斷其對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用性;且針對(duì)被害人，還需考量除認(rèn)罪要素外的想法及認(rèn)罪態(tài)度、罪行的輕重等。另一案例中，某地警方于深夜發(fā)現(xiàn)一具尸體，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)沒有任何目擊證人和監(jiān)控?cái)z像，同時(shí)偵查人員也沒有發(fā)現(xiàn)任何重要的證據(jù)，十日后犯罪嫌疑人自首，承認(rèn)自己的罪行并且愿意接受處罰和賠償被害人家屬，最后偵查機(jī)關(guān)僅通過被告人的陳述和法醫(yī)報(bào)告來確認(rèn)犯罪嫌疑人，并且對(duì)其使用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

1.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的定義和重要意義

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作為一項(xiàng)立法上正式確立的刑事政策，具備寬嚴(yán)相結(jié)合的特點(diǎn)。所以刑事案件中不管是質(zhì)量還是辦案效率在一定程度上都有所提高，同時(shí)也對(duì)刑事訴訟法中的不全進(jìn)行了不足，合理配置司法資源。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度概括而言，有五方面的利處：第一，對(duì)犯罪的懲治能加快速且準(zhǔn)確，有利于社會(huì)的安穩(wěn);第二，訴訟時(shí)效的簡(jiǎn)短，提高辦案效率，對(duì)司法資源也能更好地進(jìn)行配置;第三，實(shí)現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策的貫徹執(zhí)行，更加保障了司法中的被害人和被告人的人權(quán);第四，針對(duì)刑事訴訟程序不足之處進(jìn)行完善，同時(shí)加強(qiáng)了社會(huì)的治理;第五，刑事訴訟程序更加層次化，也讓其完善更加有根據(jù)。

2.我國(guó)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在各階段的適用及存在的問題

2018 年刑事訴訟法修正案對(duì) 2012 年刑事訴訟法進(jìn)行了有針對(duì)性地修改，其中便將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作為一項(xiàng)貫穿于刑事訴訟全過程的制度在刑事基本法律的層面予以規(guī)定。

2.1認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在偵查階段的適用及存在的問題

（1）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在偵查階段的適用;（2）偵查階段存在的問題。

2.2認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在檢察階段的適用及存在的問題

（1）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在檢察階段的適用;（2）檢察階段存在的問題。

2.3認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在審判階段的適用及存在的問題

（1）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在審判階段的適用;（2）審判階段存在的問題。

3.國(guó)外“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”的適用及對(duì)我國(guó)的啟示

3.1德國(guó)刑事協(xié)商制度

（1）德國(guó)刑事協(xié)商制度的發(fā)展;（2）德國(guó)刑事協(xié)商制度的適用;（3）德國(guó)刑事協(xié)商制度的特點(diǎn);（4）對(duì)我國(guó)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的啟示。

3.2英國(guó)認(rèn)罪協(xié)商制度

（1）英國(guó)認(rèn)罪協(xié)商制度的發(fā)展;（2）英國(guó)認(rèn)罪協(xié)商制度的特點(diǎn)。

4.完善我國(guó)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的對(duì)策和建議

4.1針對(duì)偵查階段的對(duì)策和建議

堅(jiān)持司法誠(chéng)信，對(duì)犯罪嫌疑人做出的承諾必須實(shí)現(xiàn)。①在訊問期間，偵查人員允許有限度地采用欺騙或引誘等特殊手段來達(dá)到目的，其中也包括做出承諾，而法律規(guī)定一旦答應(yīng)犯罪嫌疑人，就必須遵守并實(shí)現(xiàn)。如果偵查人員不信守其承諾，其便違反了司法誠(chéng)信原則。偵查人員不得作出超出自己職權(quán)以至于不能兌現(xiàn)的承諾，也不得作出違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的承諾。因此，對(duì)于龍宗智教授的一個(gè)觀點(diǎn)，筆者十分認(rèn)同，即犯罪嫌疑人得到承諾后配合進(jìn)行的活動(dòng)是否具備法律效力取決于偵察或控訴機(jī)關(guān)是否守約。

4.2針對(duì)檢察階段的對(duì)策和建議

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)的準(zhǔn)度。對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，獨(dú)擔(dān)精準(zhǔn)化量刑這一任務(wù)是頗有難度的。因此，與法院協(xié)商，共同細(xì)化犯罪量刑，出臺(tái)相應(yīng)量刑標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。倘若有犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)并不清晰，也可二者共同研究以減輕壓力，提高效率。同時(shí)，檢察院應(yīng)當(dāng)要重視量刑證據(jù)的完整性，要講有利于證明被告人無罪以及不利于被告人的證據(jù)并重，對(duì)于能夠證明被告人積極賠償被害人損失，自首、坦白的情節(jié)予以同等的重視，確保量刑建議精準(zhǔn)、公平。一方面，檢察官需要帶頭檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行《量刑指導(dǎo)建議》的深度研究，從而鍛煉個(gè)人量刑能力;另一方面，從往期的案例中分析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行總結(jié)歸納，達(dá)到量刑建議精準(zhǔn)化的目的。

4.3針對(duì)審判階段的對(duì)策和建議

如今，終身負(fù)責(zé)制逐步得到落實(shí)，何為終身負(fù)責(zé)制，即誰辦案誰負(fù)責(zé)。數(shù)年來，我國(guó)發(fā)生了許多冤假錯(cuò)案，司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)逼迫無辜的人認(rèn)罪認(rèn)罰，大多數(shù)人甚至直接被判死刑致使無數(shù)家庭就此一蹶不振，如聶樹斌案、呼格吉勒案，哪怕給當(dāng)事人家屬進(jìn)行了國(guó)家賠償，但是金錢的救濟(jì)又怎么能撫慰失去至親的痛苦，一個(gè)鞠躬又怎能挽回一條鮮活生命的離開。終身負(fù)責(zé)制的誕生，正是為了防止一起起冤假錯(cuò)案的發(fā)生，保障了無辜百姓的權(quán)益。偵察、檢查、審判機(jī)關(guān)必須明確落實(shí)終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格要求自己，束縛公權(quán)力，救濟(jì)私權(quán)利。

5.結(jié)論

當(dāng)前刑事司法改革的重點(diǎn)既是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)于保障“以審判為中心”訴訟制度的改革正是通過認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的有效運(yùn)用。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度從立法上正式確立寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)于完善刑事訴訟程序，合理配置司法資源，提高刑事案件處理質(zhì)量和效率等都具有重要意義。筆者認(rèn)為，未來需要不斷的司法實(shí)踐來完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，筆者能力有限，僅能地就偵查、檢查、審判三個(gè)階段中一些片面的問題提出初步建議，分析論述還不夠完善。隨著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在偵察、檢查、審判各階段的不斷完善，司法界將會(huì)關(guān)注到更多深層次的問題，對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的的實(shí)施也將越來越成熟和完善。

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