顏波

重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)只有一橋之隔。在高灘鎮(zhèn)，有一個川渝合作的省級園區(qū)一四川廣安川渝合作高灘園區(qū)，這也是目前四川省唯一一個以“川渝合作”命名的省級園區(qū)。高灘園區(qū)是重慶產(chǎn)業(yè)配套基地，園區(qū)針對重慶想什么、干什么、缺什么以及廣安有什么、干什么，以汽車制造、先進(jìn)材料為培育重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)9096的產(chǎn)品配套重慶。

6月3日上午10點(diǎn)，四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)樂游廟村，王軍麻利地坐進(jìn)一輛“渝D”車牌的廂式貨車駕駛室，點(diǎn)火、啟動，朝兩公里外的方家溝橋開去。

方家溝橋是川渝兩地的界橋，橋的這頭是廣安鄰水，另一頭是渝北茨竹。貨車經(jīng)過這座不起眼的石橋時(shí)，路邊一塊刻有“重慶”兩個大字的界碑格外醒目，提醒王軍已經(jīng)從四川進(jìn)入重慶。界碑旁，還立了塊黑色花崗石，上面刻著《渝北區(qū)鄰水縣創(chuàng)建平安邊界村級睦鄰友好公約》。

界碑立起來的時(shí)間，王軍并不清楚。對他來說，界碑兩邊的工廠，都在造車，界碑兩頭的人，都是鄉(xiāng)親。

邊界建起渝企“定制同”

王軍的貨車?yán)铮b著四川寶時(shí)達(dá)科技有限公司生產(chǎn)的702套“進(jìn)氣歧管總成”汽車配件。

兩個小時(shí)后，這批配件抵達(dá)位于重慶市長壽區(qū)的重慶小康動力有限公司，它們將在某一天成為“重慶造”小康汽車發(fā)動機(jī)的一部分。

四川寶時(shí)達(dá)科技有限公司，是江蘇寶時(shí)達(dá)動力科技公司在鄰水成立的一家汽配企業(yè)。為更好服務(wù)重慶汽車產(chǎn)業(yè)，這家企業(yè)在兩年前來到鄰水租房“試水”生產(chǎn)。

正是看中鄰水靠近重慶的區(qū)位優(yōu)勢，越來越多像寶時(shí)達(dá)科技這樣的汽配企業(yè)來到鄰水，重慶順馳汽車配件有限公司也是其中之一。

順馳汽配最初在重慶渝北雙鳳橋街道，主要為長安汽車和長安福特生產(chǎn)配套零部件，年產(chǎn)值大約3500萬元至5000萬元。2015年，順馳汽配入駐四川廣安川渝合作高灘園區(qū)，并在距離方家溝橋僅百米的地方建起了分廠——四川鼎璽汽車零部件有限公司。

“四川的新廠房修好后，我們就把所有生產(chǎn)線都搬過來了，重慶老廠區(qū)變成了我們的庫房?！?8歲的祖映力是順馳汽配的行政部部長，“四川鼎璽現(xiàn)有100多名員工，其中60多人是2018年投產(chǎn)時(shí)在本地招的，另外40多人是從重慶帶過來的老員工?！?/p>

為此，公司專門開通了往返川渝兩地的通勤車?！霸缟?點(diǎn)，我們在重慶總公司上車。下午4點(diǎn)半，通勤車從四川分公司出發(fā)回重慶?！痹谧嬗沉磥?，這樣的跨省上班，方便得很，“從四川鼎璽到重慶順馳，一個多鐘頭就到了。要是重慶南北大道北延段，也就是高灘至茨竹的那個項(xiàng)目通車，從高灘回渝北還可以快上二三十分鐘，物流成本也能節(jié)約30%?！?/p>

正如祖映力所說，廣安鄰水縣毗鄰渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)，四川廣安川渝合作高灘園區(qū)更是地處四川東出門戶、重慶北上要塞，距離重慶兩江新區(qū)僅15公里、渝新歐國際物流分撥中心30公里、江北國際機(jī)場38公里、寸灘保稅港55公里、火車北站58公里，區(qū)位優(yōu)勢突出。

“園區(qū)位于川渝交界處，定位就是‘重慶產(chǎn)業(yè)配套基地’?！彼拇◤V安川渝合作高灘園區(qū)黨工委副書記呂小剛回憶，園區(qū)是在2013年6月動土平場的，第二年就有重慶企業(yè)入駐。

在這個園區(qū)，我們就發(fā)現(xiàn)了不少“原籍”重慶的企業(yè)——

四川力登維汽車部件有限公司以前在重慶九龍坡，客戶主要集中在渝北、北碚等地。2014年，公司主動落戶到交通更為便利的四川廣安川渝合作高灘園區(qū)。

2016年，基于政策、成本、區(qū)位等綜合因素考慮，位于重慶市南岸區(qū)的重慶迅華實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司也在園區(qū)落戶，在這里成立了四川迅華汽車部件有限公司。

2020年，重慶勁德興汽車配件有限公司與園區(qū)簽約，協(xié)議投資1億元。

短短幾年，已有107家企業(yè)先后來此“搶灘”。其中85%的企業(yè)來自重慶，90%的產(chǎn)品配套重慶。

“高灘園區(qū)圍繞建設(shè)重慶工業(yè)配套基地，針對重慶想什么、干什么、缺什么以及廣安有什么、干什么，對標(biāo)分析重慶‘工業(yè)躍升’工程?！眳涡傉f，園區(qū)建設(shè)已初見成效，不僅年產(chǎn)值達(dá)到了53億元，還解決了本地及周邊百姓的就業(yè)問題，“初步統(tǒng)計(jì)，在園區(qū)上班的兩千多名員工中，有七成來自四川鄰水高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)，以及重慶渝北茨竹鎮(zhèn)?！?/p>

鄰水縣落實(shí)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員以高灘園區(qū)為例，跟我們回顧了近年來川渝兩地之間的往來互動——

2018年，鄰水縣對接重慶“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，謀劃建設(shè)了高灘新區(qū)，將其作為兩江新區(qū)“一心四帶”北向拓展第五帶，進(jìn)入川渝合作1+10協(xié)議。

2019年，高灘園區(qū)4個合作事項(xiàng)進(jìn)入川渝合作2+16協(xié)議，上升為廣安市對外開放“三大平臺”。

今年年初，四川省將高灘園區(qū)升級為省級園區(qū)，成為目前四川唯一一個以“川渝合作”命名的省級園區(qū)，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了有力支撐。

除了這些有助于打破川渝兩地壁壘的“大政策”，我們在這個“川姓”工業(yè)園里還發(fā)現(xiàn)了許多暖心的“小細(xì)節(jié)”，讓這里充滿了“渝味”。

園區(qū)里停的車大多是重慶牌照，馬路上的路牌也有很多重慶元素一一除了“四川路”外，這里還有“重慶路”和“鄰渝大道”。

園區(qū)開通了到重慶舉人壩軌道站的直通車，每天四班，川渝兩地雙向?qū)﹂_。

這里的企業(yè)大多都有兩部座機(jī)，一部使用廣安“0826'’區(qū)號，一部使用重慶“023”區(qū)號一一這是四川省首個啟用重慶電話區(qū)號的地方，也是川渝兩地率先實(shí)現(xiàn)一地雙號的工業(yè)園區(qū)。

一個小小的電話號碼，開啟的是川渝產(chǎn)業(yè)合作的新篇章。

高灘園區(qū)的這一切，僅僅是川渝合作的縮影。2006年，被稱為重慶“后花園”的鄰水縣提出，借力重慶發(fā)展，以建設(shè)重慶工業(yè)配套、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、休閑旅游三大基地為目標(biāo)，做好重慶配角文章，發(fā)展重慶配角經(jīng)濟(jì)。這一年，鄰水開工建設(shè)鄰水縣城南機(jī)電園，專門承接從重慶溢出的機(jī)電企業(yè)和摩配企業(yè)。7年后，為重慶汽車制造企業(yè)和先進(jìn)材料企業(yè)量身打造的四川廣安川渝合作高灘園區(qū)也破土動工。

近年來，隨著“一帶一路”倡議、“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)，川渝合作的步伐日漸加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄰水常年有15萬人在重慶工作生活，重慶不少企業(yè)在鄰水投資興業(yè);鄰水全縣63%的上市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)重慶，70%的企業(yè)來自重慶，80%的產(chǎn)品配套重慶，65%的游客來自重慶?？拷貞c的鄰水縣，已經(jīng)成為川渝合作的示范區(qū)。

兩地經(jīng)濟(jì)合作密切，民間往來頻繁。采訪當(dāng)天，我們就在高灘園區(qū)碰巧遇到了重慶市發(fā)改委副主任陳德川，他此行正是帶隊(duì)到高灘園區(qū)調(diào)研談合作。

雙方召開了座談會。座談會上，鄰水縣表示將與毗鄰區(qū)縣聯(lián)動，依托高灘園區(qū)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，推進(jìn)跨區(qū)域一體化發(fā)展，力爭推動一批示范性、引領(lǐng)性項(xiàng)目納入國家和四川省“十四五”規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃。鄰水縣委副書記、縣長黃永鴻期盼，渝鄰兩地打好合作牌，唱響“雙城記”。

陳德川說，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。他希望，渝北、鄰水兩地本著共謀共探共創(chuàng)共建其治共享的一盤棋思想，同心同向，掛好作戰(zhàn)圖、畫好施工圖，在加強(qiáng)省市層而對接上用心用力，在改革創(chuàng)新政策協(xié)同上共同努力，在重大事項(xiàng)工作項(xiàng)目上共同推進(jìn)。

事實(shí)上，四川廣安川渝合作高灘園區(qū)的先行探索，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“打了頭陣”，為推進(jìn)川渝毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供有益借鑒。廣安市委書記李建勤在署名文章《搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)揮比較優(yōu)勢在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為》中說，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，黨中央有部署，重慶、四川有行動，廣安有需求，人民群眾有期盼，廣安將充分利用“建設(shè)川渝合作示范城市”先行先試成果，發(fā)揮小平故里和緊鄰重慶的比較優(yōu)勢，積極主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)固建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧廣安。