摘要：最近幾年，?？诔鞘袨榱瞬粩喟l(fā)展，開展了“雙創(chuàng)”建設(shè)，這不僅符合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景，并且也體現(xiàn)出了市政府執(zhí)政為民，現(xiàn)出了黨全心全意為人民服務(wù)。下文基于?？凇半p創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行深入分析，希望可以促進(jìn)?？诟玫陌l(fā)展。

關(guān)鍵詞：海口；“雙創(chuàng)”；長效機(jī)制建設(shè)

引言：海口是海南省的省會(huì)，在“雙創(chuàng)”背景下，想要得到進(jìn)一步的發(fā)展，需要規(guī)定建設(shè)城市的規(guī)章制度機(jī)制，把其作為長效機(jī)制，避免以市領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)而進(jìn)行隨意改變，避免以領(lǐng)導(dǎo)看法是改變而進(jìn)行隨意改變。并且，在該過程中，需要把有效的規(guī)章制度當(dāng)做是長期有效法律法規(guī)，堅(jiān)持走下去，構(gòu)建一套制度規(guī)范、條理清晰、責(zé)任明確，且有助于促進(jìn)城市良好發(fā)展的長效機(jī)制。因此，在實(shí)際建設(shè)中，需要結(jié)合?？趯?shí)際情況，從多個(gè)方面入手，對(duì)長效機(jī)制進(jìn)行建設(shè)。下文針對(duì)海口“雙創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行深入分析。

1.基于?？凇半p創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)重要性

在“雙創(chuàng)”背景下，?？谕ㄟ^建設(shè)“雙創(chuàng)”長效機(jī)制，是促進(jìn)自身高效快速發(fā)展的必然需求。?？凇半p創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)不僅是對(duì)黨中央號(hào)召的響應(yīng)，也是實(shí)現(xiàn)自身突飛猛進(jìn)發(fā)展的重要途徑[1]。身為以旅游為主的省會(huì)城市，如何發(fā)展方向基本上已經(jīng)是確定的，在該基礎(chǔ)上對(duì)自身各方面建設(shè)進(jìn)行提升，可以實(shí)現(xiàn)全國文明城市與國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，還可以實(shí)現(xiàn)海南省國際旅游島目標(biāo)的建設(shè)。實(shí)際上，海口市和一些兄弟城市相比，發(fā)展速度較慢。而通過“雙創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)，可以使?？诘竭_(dá)一個(gè)新的發(fā)展高度，通過不斷制定和完善“雙創(chuàng)”長效機(jī)制，可以使?？谠谡?、文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面得到良好發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)海口良好發(fā)展。

2.基于?？凇半p創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)策略

2.1對(duì)海口城市面貌進(jìn)行改變

在城市發(fā)展過程中，市容市貌是非常重要的內(nèi)容，其直接影響到人們對(duì)城市的感受，好的市容市貌可以使人喜歡上這座城市，壞的市容市貌會(huì)使人產(chǎn)生不舒適感，想要離開這座城市。因此，相關(guān)部門應(yīng)解決臟亂差問題，對(duì)城市面貌進(jìn)行改變。

第一，對(duì)城市良性的日常市容市貌進(jìn)行治理。在實(shí)際工作中，需要對(duì)小販經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范，對(duì)日常占到占位的不良經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行整頓，保證經(jīng)營和道路不相干，構(gòu)建獨(dú)特的風(fēng)景線。此外，針對(duì)各店鋪、各街道、個(gè)站牌，應(yīng)盡量保證整齊劃一，且各具特色。第二，創(chuàng)建良好的公共安全秩序。針對(duì)多人群地方，如醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、旅游景區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)管理和檢查，保證公共安全。與此同時(shí)，還需要注重監(jiān)管監(jiān)督食品安全，保證食品安全性[2]。此外，加大對(duì)黃賭毒、黑勢(shì)力進(jìn)行打擊，保證?？诎踩５谌?，注重城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。首先，需要注重對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的治理，其中包括垃圾處理、積水處理等。其次，需要注重對(duì)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生的治理，加強(qiáng)防病防疫力度，加強(qiáng)治理農(nóng)村飲用水、廁所排泄物等，以防出現(xiàn)病菌感染。最后，需要注重對(duì)傳染這的管理，加強(qiáng)預(yù)防傳染蟲害力度，以防細(xì)菌傳播。第四，對(duì)道路交通秩序進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)不良的交通違法現(xiàn)象進(jìn)行整頓，注重疏導(dǎo)交通情況，以防車輛擁堵，對(duì)行人正常通行造成影響。對(duì)車輛?？?、出租車、車站、公交車運(yùn)營進(jìn)行規(guī)范。第五，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境。在雙創(chuàng)背景下，?？谛枰訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)理，注重防治治理大氣污染，盡量減少車輛尾氣、企業(yè)廢氣大量排放，以防造成嚴(yán)重的大氣污染；對(duì)大氣、河流、樹木進(jìn)行保護(hù)。

2.2對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善

第一，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，進(jìn)而促進(jìn)城市交通功能的提升。對(duì)交通道路體系進(jìn)行完善，構(gòu)建規(guī)范、有序、相互聯(lián)系的道路交通網(wǎng)，覆蓋?？谑蟹秶?。注重對(duì)壞道工程的修復(fù)和重修工作，為人們提供一個(gè)良好的交通道路。對(duì)道路交通站點(diǎn)和交通線路進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市民出行效率進(jìn)行提升[3]。第二，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善，進(jìn)而促進(jìn)城市公共服務(wù)功能的提升。對(duì)市道路路燈、下水道井蓋進(jìn)行整修排查，保證路燈按時(shí)明亮，保證行人安全。并且，還需要注重治理排水設(shè)施，保證在雨季可以順暢排除城市積水。第三，對(duì)城市綠化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，雞兒促進(jìn)城市優(yōu)美凈化功能的提升。在雙創(chuàng)背景下，城市綠化是非常重要的，其直接影響著市民的生活質(zhì)量，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供給市民良好的休閑娛樂場(chǎng)所。第四，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，進(jìn)而促進(jìn)城市美容功能的提升。注重治理公廁，對(duì)垃圾進(jìn)行妥善處理，保證城市衛(wèi)生整潔干凈。注重對(duì)城市垃圾處理設(shè)施和工具的完善，以防垃圾污染環(huán)境，可以創(chuàng)建完善的垃圾處理制度，設(shè)置專門地點(diǎn)處理垃圾。

2.3對(duì)城市居民進(jìn)行培訓(xùn)教育

在“雙創(chuàng)”背景下，想要促進(jìn)城市良好發(fā)展，是離不開市民的積極主動(dòng)配合和努力的，因此需要使市民對(duì)雙創(chuàng)、雙創(chuàng)的價(jià)值進(jìn)行了解，提升市民的綜合素質(zhì)。第一，需要對(duì)市民雙創(chuàng)意識(shí)進(jìn)行提升。在該過程中相關(guān)部門可以加大宣傳雙創(chuàng)活動(dòng)力度，使市民可以明白和了解雙創(chuàng)及其意義。可以通過官方媒體，對(duì)雙創(chuàng)進(jìn)行宣傳；還可以利用報(bào)紙、收音機(jī)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳；還可以利用微信、微博等新型方式進(jìn)行宣傳，進(jìn)而有效提升市民的雙創(chuàng)意識(shí)。第二，對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)，使市民可以積極主動(dòng)參與到活動(dòng)中。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行積極貫徹落實(shí)，使市民可以真切的感受到雙創(chuàng)帶來的好處，進(jìn)而積極主動(dòng)的參與到活動(dòng)中。

2.4對(duì)行動(dòng)進(jìn)行落，對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確

在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，想要順利的完成，需要把行動(dòng)作為基礎(chǔ)，若沒有行動(dòng)，即便是再好的制度規(guī)劃，也是無法實(shí)現(xiàn)最終目的的。第一，把責(zé)任貫徹落實(shí)到具體單位和部門中。實(shí)際上，“雙創(chuàng)”活動(dòng)建設(shè)屬于一個(gè)較大的工程，需要?？谑懈鱾€(gè)單位和部門的相互配合和行動(dòng)。每個(gè)單位的責(zé)任不同，不同轄區(qū)計(jì)劃也不同，因此想要更好的完成“雙創(chuàng)”活動(dòng)，需要把目標(biāo)進(jìn)行下方，具體到部門和人頭上，使相關(guān)單位和部門可以根據(jù)制度來行動(dòng)[4]。與此同時(shí)，相關(guān)單位和部門需要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，進(jìn)而保證工作貫徹落實(shí)到位。第二，需要對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行制定?！半p創(chuàng)”活動(dòng)的進(jìn)行是非常重要的，因此需要有一個(gè)強(qiáng)有力的保障，這時(shí)便需要制定玩啥的規(guī)章制度。通過明確的制度，清晰責(zé)任，保證獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)而保證“雙創(chuàng)”互動(dòng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)?？诔鞘辛己冒l(fā)展。

結(jié)束語：

總而言之，在新時(shí)代背景下，基于?？凇半p創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)是非常重要的，不僅符合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代需求，還可以促進(jìn)?？诹己冒l(fā)展。實(shí)際上，海口和一些兄弟城市相比，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，“雙創(chuàng)”背景下給?？诎l(fā)展帶來了契機(jī)。?？诳梢园选半p創(chuàng)”作為跳板，跨出瓶頸，而想要做到這一點(diǎn)?？谛枰ㄔO(shè)“雙創(chuàng)”長效機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合?？趯?shí)際情況，通過科學(xué)合理的手段，從多個(gè)層面入手，對(duì)長效機(jī)制進(jìn)行制定和不斷完善，進(jìn)而促進(jìn)海口全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]成秋英.海口“雙創(chuàng)”的效用性探析——基于城市治理理論解讀[J].中國商論,2018(35):157-160.

[2]王川玲,楊雪健,崔依蕾,王暉慧,陳錦龍.?？谑小半p創(chuàng)”城市管理長效機(jī)制研究[J].智庫時(shí)代,2017(15):12-13.

[3]王陛佳.?？凇半p創(chuàng)”激活城市創(chuàng)新[J].今日海南,2017(07):46-47.

[4]劉源,陳思,劉家俊.?？凇半p創(chuàng)”長效機(jī)制建設(shè)芻議[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2017(02):66-67.

基金項(xiàng)目：

本文系2017年海南省新型城鎮(zhèn)化與職業(yè)教育發(fā)展研究基地校級(jí)課題《誠信“?？凇薄方ㄔO(shè)研究階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：HZY2017_11）。

作者簡介：

李茵（1973.12.10-），女，漢族，籍貫：湖南，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大學(xué)本科，講師職稱，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>