曹春麗

摘要：在現(xiàn)階段的水利河道治理工程當(dāng)中，將河堤防護(hù)能力提升成了為工程開展中的主要宗旨和目標(biāo)。作為水利河道治理工程中的主要質(zhì)量和建設(shè)內(nèi)容，河道治理直接關(guān)系著水利河道工程的后期運(yùn)營(yíng)情況，同時(shí)還對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一定影響。因此，在實(shí)際的水利河道治理工程當(dāng)中，相關(guān)的施工建設(shè)人員要不斷的創(chuàng)新施工技術(shù)工藝，實(shí)現(xiàn)全面化和完善化的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而有效性的將河道治理施工的質(zhì)量與效率得以提升。故而，在河道治理環(huán)節(jié)，必須對(duì)存在的相關(guān)問題進(jìn)行探析與研究，在持續(xù)改善問題點(diǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作的落實(shí)，促使水利河道治理工程得以順利實(shí)施和運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程;河道治理;問題;管理

一、水利工程河道治理工作的重要性探析

對(duì)于水利河道治理工程項(xiàng)目而言，河道的治理工作是項(xiàng)目建設(shè)中十分重要的一項(xiàng)主要內(nèi)容，如果河道治理的效果良好，則能夠促使水利工程防洪抗?jié)衬芰Υ蟠筇嵘瑫r(shí)也為周邊居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全保障提供穩(wěn)定性基礎(chǔ)，這對(duì)于人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展和國(guó)家民生工程建設(shè)來說，是十分重要的。而另一方面，就目前我國(guó)河道治理工作現(xiàn)狀來看，大多重視于施工效率，對(duì)于河道治理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境生態(tài)問題卻未能過多關(guān)注與重視，長(zhǎng)些以往則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，甚至對(duì)生態(tài)平衡造成危害和破壞。所以，在水利河道治理工程項(xiàng)目當(dāng)中，一定要將工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)列為建設(shè)首位，在加大河道治理力度的同時(shí)，制定出科學(xué)化的河道管理監(jiān)督機(jī)制，提高河道治理的質(zhì)量以及效果。而且，有關(guān)部門還要對(duì)于河道治理工程中存在的問題要及時(shí)解決和處理，以減少其對(duì)河道治理工程的影響，進(jìn)而確保水利工程能夠有序推進(jìn)。

二、對(duì)于水利工程河道治理中存在的問題分析

（一）治理工作責(zé)任劃分不明

首先，就河道治理工作來分析，其具有較強(qiáng)的綜合性，需要多個(gè)部門聯(lián)合才能夠?qū)崿F(xiàn)，但是當(dāng)前我國(guó)對(duì)河道治理相關(guān)部門的責(zé)任缺乏明確的劃分，很多部門的工作存在重合現(xiàn)象，同時(shí)由于不同部門工作人員對(duì)于河道治理制度的理解有所偏差，對(duì)規(guī)章制度的理解程度不足，導(dǎo)致各部門和工作人員為了自身利益對(duì)各種工作互相推諉、推脫責(zé)任，這就導(dǎo)致河道治理效果不佳。而各部門在就河道治理開展協(xié)同作業(yè)的時(shí)候，彼此之間配合度和默契度都不足，導(dǎo)致其在劃分責(zé)任時(shí)由于分工落實(shí)不到位，使河道治理效率無法提升，治理效果也不夠明顯。

其次，河道污染也是當(dāng)前河道治理的重點(diǎn)工作之一，河道污染主要受到人為因素影響的，一方面周邊居民生活垃圾排放，導(dǎo)致河道污染，另一方面是由于工業(yè)生產(chǎn)而導(dǎo)致的河道污染。此外，水體生態(tài)變化也會(huì)導(dǎo)致河道污染。而我國(guó)在開展河道治理工作的時(shí)候，由于缺乏健全的工作責(zé)任制度，導(dǎo)致河道治理相關(guān)責(zé)任無法落實(shí)到具體責(zé)任人身上，進(jìn)而導(dǎo)致河道治理工作的配合性不高，各項(xiàng)工作之間的銜接性不佳，出現(xiàn)管理失位現(xiàn)象。

（二）河道被不合理占用

城市建設(shè)進(jìn)程的加快擴(kuò)大了河道開發(fā)范圍，而城市人口數(shù)量的增加，城市化建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)一步加大了河道周邊開發(fā)面積，河灘、護(hù)岸等區(qū)域也被開發(fā)利用，河道工程建設(shè)空間逐漸縮小，盡管開發(fā)上承諾會(huì)保護(hù)河道工程，但是在實(shí)際施工中并不會(huì)重視河道建設(shè)工程，導(dǎo)致河道工程無法起到防洪抗?jié)车淖饔茫拥腊踩[患大大增加。同時(shí)，有些位于非城市規(guī)劃區(qū)河道由于本身管理不完善，出現(xiàn)了圍河造田現(xiàn)象，導(dǎo)致河道周邊的沼澤化程度加深，產(chǎn)生的污水加劇了河流污染，對(duì)河道治理工作開展產(chǎn)生了影響。

（三）河道改造產(chǎn)生的破壞

很多地區(qū)在治理河道的時(shí)候過于看重自身利益，加之區(qū)域人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)上的意識(shí)不足，導(dǎo)致河道治理作用被忽視，不顧河道本身功能，片面追求利益，導(dǎo)致河道流域的生態(tài)環(huán)境被破壞，河道生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，恢復(fù)力也持續(xù)下降，進(jìn)而產(chǎn)生各種危害。同時(shí)，水利工程本身能夠調(diào)節(jié)河道，但是有些水利工程也會(huì)對(duì)河道本身的調(diào)節(jié)能力產(chǎn)生影響，破壞河道生物多樣性，進(jìn)而影響河道生態(tài)環(huán)境。對(duì)于河道治理工作而言，有些地區(qū)在治理時(shí)偏重理論設(shè)計(jì)，而對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠格重視，對(duì)周邊居民也缺乏必要的規(guī)范，居民將生活垃圾倒入河流中，導(dǎo)致河流水體被污染。

三、加強(qiáng)水利工程河道治理的管理措施

（一）落實(shí)河道工作責(zé)任制度

在對(duì)河道工作進(jìn)行實(shí)際管理時(shí)，相關(guān)部門需要按照河道治理情況建立專門的團(tuán)隊(duì)，區(qū)域水利行政主管部門作為主管領(lǐng)導(dǎo)，其他部門也要參與到管理中，彼此要相互配合，建立責(zé)任落實(shí)制度，將各部分的崗位職能落實(shí)到位。水利部門根據(jù)實(shí)際情況分析河道治理情況，并對(duì)其工作進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人以及部門身上，同時(shí)需要建立健全溝通機(jī)制，各部門間的溝通完善，實(shí)現(xiàn)信息共享。除此之外，需要建立監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高管理水平，充分發(fā)揮河道管理執(zhí)法水平，防止出現(xiàn)違法不究的現(xiàn)象。在工作中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性，對(duì)有錯(cuò)誤的員工要給予相應(yīng)的處罰，加大人員監(jiān)管力度。

（二）加大河道開發(fā)管理力度

城市建設(shè)所涉及的河道區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容比價(jià)多，為了使河道工程能夠發(fā)揮自身的資源調(diào)控以及防洪抗?jié)匙饔?，需要加大周邊開發(fā)管理力度，防止城市開發(fā)占用河道，影響河道生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，需要合理規(guī)劃河道建設(shè)區(qū)域，在河道周邊建設(shè)生態(tài)景觀，做好綠堤防護(hù)，營(yíng)造生態(tài)景觀，所有的生態(tài)建設(shè)需要符合河道生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，加大力度整治圍河造田現(xiàn)象，依法追究責(zé)任人，拆除違法設(shè)施，并對(duì)相關(guān)人員予以處罰、教育，提高河道保護(hù)水平。為了使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，在政府引導(dǎo)下進(jìn)行合理規(guī)劃，在保證原生態(tài)環(huán)境前提下科學(xué)改造周邊的濕地、灘涂等區(qū)域，提高綠化水平，開發(fā)生態(tài)旅游，改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）提高水利工程的管理水平

首先，相關(guān)部門需要加大河道治理力度，對(duì)河道排污現(xiàn)象要嚴(yán)格監(jiān)管控制，查封不符合規(guī)定的工廠，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格制止破壞河道的行為，治理圍河造田，對(duì)河道生物多樣性作出保護(hù)。同時(shí)，對(duì)水利工程需要做好監(jiān)督管理，保護(hù)河道，加大宣傳力度，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，提高河道治理水平。

四、結(jié)語

總之，水利工程河道治理工作極為重要，有關(guān)部門必須予以重視，保護(hù)河道的生態(tài)環(huán)境，使河道的水資源能夠得到充分利用。對(duì)于河道治理中的問題點(diǎn)，要加強(qiáng)改善和落實(shí)，落實(shí)河道工作責(zé)任制度、加大河道開發(fā)管理力度、提高水利工程的管理水平等，促使河道治理工作能夠順利開展，以改善河道的周邊環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王詩(shī)蕊.水利工程河道治理常見問題及對(duì)策[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2019（28）：112-113.