梁艷

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程如雨后春筍般拔地而起。在關(guān)心鄉(xiāng)村美麗的同時(shí)，也要把更多的關(guān)注點(diǎn)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量上來(lái)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量，提高群眾的居住體驗(yàn)度，提高群眾的幸福指數(shù)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量管理

2018年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的蓬勃發(fā)展。各式各樣的多層小區(qū)、高層小區(qū)如雨后春筍般拔地而起，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾帶來(lái)了生產(chǎn)、生活上的改變。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理引起了人們的關(guān)注。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略口號(hào)的提出，打造美麗鄉(xiāng)村成為了全國(guó)各地的一道美麗風(fēng)景線。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程?；▓@洋房、社區(qū)建設(shè)、高層建筑等等都是建筑工程的具體產(chǎn)物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾要住得放心、安心、舒心，離不開(kāi)建筑工程質(zhì)量這一核心因素。經(jīng)走訪多地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理的意識(shí)淡薄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程大多由所在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主導(dǎo)下完成。他們大多數(shù)對(duì)建筑工程質(zhì)量了解不多，甚至不了解，屬于“門(mén)外漢”，無(wú)法有針對(duì)性地對(duì)建筑工程質(zhì)量提出具體要求，簡(jiǎn)單認(rèn)為只要建筑工程按時(shí)按期建起來(lái)就算“好建筑”。其實(shí)建筑工程質(zhì)量涉及到方方面面，如鋼筋型號(hào)的選用、混凝土的質(zhì)量、墻體的保溫層、配套電梯等等，每一項(xiàng)的質(zhì)量都關(guān)系到后期業(yè)主居住的體驗(yàn)感。隨著人們對(duì)居住體驗(yàn)感的要求越來(lái)越高，電氣工程的應(yīng)用在建筑工程質(zhì)量中扮演著越來(lái)越重要的角色。電氣工程的質(zhì)量高低影響著建筑工程質(zhì)量的高低，但實(shí)際情況中，業(yè)主對(duì)電氣工程質(zhì)量還不是很了解，無(wú)法對(duì)其提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)偏低

我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍設(shè)立過(guò)低。一個(gè)好的施工單位對(duì)建筑工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。有資格的施工單位經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬、要求嚴(yán)格，由他們施工的建筑工程質(zhì)量過(guò)關(guān)，但資格較差甚至“渾水摸魚(yú)”的施工單位無(wú)法保障建筑工程質(zhì)量，給建筑工程后期管理、使用、維修帶來(lái)了很大的隱患。從實(shí)際調(diào)研座談中，筆者不難發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致很多施工資質(zhì)較差甚至沒(méi)有施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)，直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍更是魚(yú)龍混雜，施工人員缺乏基本的施工經(jīng)驗(yàn)，這部分施工人員的任務(wù)就是完成每天的分配任務(wù)，對(duì)建筑質(zhì)量毫不關(guān)心，根本不會(huì)考慮建筑工程后期的驗(yàn)收、使用、維修等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理缺乏監(jiān)管

職責(zé)劃分不清，市直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)互相推諉扯皮。市直部門(mén)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村建辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管有直接責(zé)任，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村建辦認(rèn)為自己沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。工作流程及配合機(jī)制不明確。日常巡查、執(zhí)法秩序維護(hù)、發(fā)現(xiàn)違法行為向誰(shuí)報(bào)告等都缺乏相關(guān)制度。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，人員配備、網(wǎng)格化建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面都不完善。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的缺失使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量更加無(wú)法保障。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的高低直接影響著后期業(yè)主的居住體驗(yàn)度，甚至影響到業(yè)主的生命安全。尤其是近些年來(lái)，高層、超高層的建筑在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)，建筑工程質(zhì)量的重要性日益引起更多人們的重視。從全國(guó)范圍來(lái)看，建筑質(zhì)量事故頻發(fā)，由于施工過(guò)程管理不完善，導(dǎo)致建筑失火甚至倒塌，都給人們上了一堂深刻的教育課。通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理。

（一）加大宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理意識(shí)

從正反兩方面宣傳建筑工程質(zhì)量管理的重要性。從正面來(lái)看，德國(guó)建筑一直是建筑業(yè)的榜樣，牢固耐用、美觀實(shí)用、維修便利，縱使經(jīng)歷百年的德國(guó)建筑，依然有很高的使用價(jià)值。最值得稱道的是，青島的地下管網(wǎng)建筑，即使洪水來(lái)襲，也不會(huì)出現(xiàn)城市內(nèi)澇現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程要向這些優(yōu)秀建筑作品看齊。從反面來(lái)看，全國(guó)各地出現(xiàn)的建筑事故導(dǎo)致多人受傷甚至失去寶貴的生命，建筑工程質(zhì)量是一項(xiàng)關(guān)乎生命安全的良心工程。建筑工程材料的選擇直接關(guān)系著建筑工程質(zhì)量的高低。要加強(qiáng)對(duì)建筑工程相關(guān)知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)，如鋼筋型號(hào)的選用、混凝土的質(zhì)量、墻體的保溫層、窗戶材質(zhì)的使用等等。對(duì)建筑工程材料有了基本的認(rèn)識(shí)，能更好地把控筑工程質(zhì)量。加大宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理意識(shí)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理打下牢固的基礎(chǔ)。

（二）加大投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

俗話說(shuō)，一分錢(qián)一分貨。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以應(yīng)用到任何行業(yè)，建筑工程質(zhì)量也不例外。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理最根本的就是加大資金投入。聘請(qǐng)更優(yōu)質(zhì)的施工單位和施工隊(duì)伍。優(yōu)質(zhì)的施工單位和施工隊(duì)伍不僅有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，他們還有一套完善的施工流程和施工標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)的施工單位對(duì)電氣工程在建筑工程中的應(yīng)用有嚴(yán)格的要求，線路的鋪設(shè)、設(shè)備的后期調(diào)用、圖紙的審核都有專門(mén)的電氣工程師負(fù)責(zé)。為了防止在施工過(guò)程中，圖紙走樣變形，一切操作程序都按行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍能夠自覺(jué)地在驗(yàn)收表、施工日志上做好簽字記錄。這些都是沒(méi)有資質(zhì)的施工單位和施工隊(duì)伍無(wú)法做到的。

（三）厘清職責(zé)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)管

嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，理清主體責(zé)任和配合責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)管。在走訪調(diào)研中，有的地方的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。這些地方把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程分為兩種情況，一種是投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積300平米以上的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，這類鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局履行主體責(zé)任，各鎮(zhèn)（街道）履行配合責(zé)任;另一種是投資額不足30萬(wàn)元或者建筑面積不足300平米的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，這類鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管由各鎮(zhèn)（街道）履行主體責(zé)任，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局履行配合責(zé)任。根據(jù)事權(quán)劃分組織工作人員或執(zhí)法人員調(diào)查處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量中出現(xiàn)的問(wèn)題。