康軒銘

摘要：政府在一個國家體系以及國家治理過程中發(fā)揮著重要的作用，尤其是我國作為社會主義國家的中國，政府管理始終是國家治理體系發(fā)展中的一個重要組成部分。近些年來，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不斷興起，許多地區(qū)為了突出地區(qū)特色帶動經(jīng)濟效益開始構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)，阜新百年國際賽道成就是特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策下的一個實踐。文章以政府管理在阜新體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的作用為主要的著力點，分析了現(xiàn)階段政府管理在該小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的基本發(fā)展現(xiàn)狀以及體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)在政府管理過程中存在的主要問題，并針對這些問題提出可行性策略。

關(guān)鍵詞：政府管理;體育特色小鎮(zhèn);阜新百年國際賽道城

一、政府管理的概述

政府管理體制在整個社會生活中扮演著舉足輕重的角色?！罢畽C構(gòu)為政治行為的展開提出了穩(wěn)定性的權(quán)威框架”。近些年來，我國的政府管理模式已經(jīng)開始不斷地改革，由原來的管理型到現(xiàn)在的服務(wù)型，體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變以及政府時刻為人民服務(wù)的決心。

二、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中政府管理的基本現(xiàn)狀

阜新市作為我國一個老舊的縣域城市，以發(fā)展鋼鐵業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)模式，但現(xiàn)階段隨著新型材料的運用以及鋼鐵產(chǎn)能的過剩，阜新市必須要進行改革，另尋其他的發(fā)展出路，從而保證當?shù)亟?jīng)濟效益不受影響，從而更好地推動當?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)。近些年來國家開始越來越注重體育事業(yè)的發(fā)展，注重培養(yǎng)核心的體育發(fā)展能力，因此，將這種政策直言與城市的復(fù)興相結(jié)合，能夠推動整個城市的快速崛起與發(fā)展，阜新市響應(yīng)了國家的號召，開始建立了百年國際賽道城，大力發(fā)展體育事業(yè)，形成體育特色小鎮(zhèn)。

三、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)政府管理存在的問題

（一）建設(shè)原則定位不清

現(xiàn)階段政府管理在阜新市體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建過程中存在的一個重要的問題就是建設(shè)原則定位不清楚，體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，必須要優(yōu)化和健全原則的指導(dǎo)作用，打造特色就必須要有一個特色性的方針作為指引，但是現(xiàn)階段來看，政府管理在進行體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，還沒有將該地區(qū)的基本情況相結(jié)合來制定一個適合的原則進行體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指引，從而導(dǎo)致在進行城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，存在工程拖后，施工后的小鎮(zhèn)發(fā)展不能與本地區(qū)相結(jié)合，小鎮(zhèn)的特色性不強等問題，因此，政府應(yīng)該在進行管理過程中明確原則以及自身的定位，積極做好在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的指引作用，有效解決現(xiàn)階段建設(shè)原則定位不清的問題。

（二）建設(shè)模式滯后

根據(jù)國外的經(jīng)驗，吸取可以知道特色小鎮(zhèn)的盈利點較低，需要結(jié)合多種的產(chǎn)業(yè)以及多種服務(wù)來推動盈利點的提升，但是基于現(xiàn)階段的阜新市特色體育小鎮(zhèn)的構(gòu)建過程可以知道，整個城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建不完整，產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展之后，政府所投入的項目較為單一，從而不利于特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)的推廣，如果要想將體育型的特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的更加完整優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的管理，必須要改變現(xiàn)有的政府管理的建設(shè)模式，采用新型的管理模式。所以建設(shè)模式滯后，問題也是近些年來體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中的一個主要的問題。

（三）政府管理職能落實存在困境

這一問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先政府與企業(yè)的合作度不夠，特色城鎮(zhèn)的開發(fā)需要相關(guān)企業(yè)的資金投入，因此政府應(yīng)該與企業(yè)加強合作，共同推進阜新市特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)，但是現(xiàn)在階段政府與企業(yè)沒有形成一個良性機制，從而造成了政府的職能落實存在困難，第二，政府在進行職能落實過程中信息的公開機制不完善，政府行為應(yīng)該及時進行信息公開，將政務(wù)處理更透明化，才能夠確保人民的監(jiān)督，復(fù)興市人民政府雖然進行了有關(guān)信息公開，但是整個公開的程序不健全，公開的內(nèi)容不具體，就會導(dǎo)致當?shù)厝嗣褚约坝嘘P(guān)企業(yè)對于政府的職能信賴度不夠。所以基于政府管理職能落實，存在著困難的問題，必須要充分解決與完善。

四、體育特色小鎮(zhèn)中政府管理的可行性策略

（一）政府要明確體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，政府應(yīng)該明確體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)原則，阜新百年國際賽道城應(yīng)該是一個以特色化的體育賽事為模式的體育城，所以在這一過程中，政府首先應(yīng)該堅持發(fā)展大型體育賽事原則，通過打造大型的賽事場所來吸引體育賽事在該地區(qū)舉辦，從而贏得更多的經(jīng)濟效益。其次，在進行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，還要堅持資源科學評價原則合理的進行建設(shè)工程的投入評價以及資源利用評價，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中合理利用資源。同時，在建設(shè)小鎮(zhèn)過程中，還應(yīng)該堅持生態(tài)設(shè)計原則讓小鎮(zhèn)模式的發(fā)展與生態(tài)相結(jié)合，從而做到自然與人為相統(tǒng)一的城市發(fā)展特點。最后在進行特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，還應(yīng)該遵循安全性的原則。阜新市百年國際賽道城建設(shè)成立之后，需要迎接各種賽事來獲取更多的資源，在這一過程中，必須要確?；A(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的安全性以及比賽場地的安全性，才能夠打造更加優(yōu)化的城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境。

（二）政府要創(chuàng)新改造模式

政府在進行管理的過程中，要朝著兩種模式方向發(fā)展，第一種是文化發(fā)展模式，由于阜新市是我國一個傳統(tǒng)的縣域，所以具有傳統(tǒng)的優(yōu)秀的文化，在構(gòu)建特色的城鎮(zhèn)以及體育小鎮(zhèn)的過程中應(yīng)該注重于文化相融合，讓文化作為發(fā)展的支撐，形成文化多元性的特色城鎮(zhèn)。其次，要堅持城市開放空間的模式。城市只有不斷開放，才能夠推動對外間的交流，吸引更多的投資者進行投資，從而更長遠的推動特色體育小鎮(zhèn)的發(fā)展，所以在這一過程中，政府必須要堅持這種模式來引導(dǎo)阜新市體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展

（三）提高政府管理職能

在進行特色小鎮(zhèn)的城市管理過程中，應(yīng)該不斷提高政府職能，優(yōu)化政府的職能轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思路，進行多元化的政府職能管理，減少傳統(tǒng)的權(quán)威性政府的模式運用，其次，政府在進行職能管理的過程中，應(yīng)該加強信息的公開與透明性，促進流程的合理化，從而確保管理的效率提升，最后政府在進行管理的過程中，應(yīng)該發(fā)揮出積極的引導(dǎo)作用，通過引導(dǎo)企業(yè)與該地區(qū)城鎮(zhèn)的結(jié)合，引導(dǎo)特色化的城鎮(zhèn)發(fā)展，讓該城鎮(zhèn)在進行特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中能夠不斷的提升。

五、結(jié)束語

在探究阜新市體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中了解到了政府管理過程中的一些問題，因此，在今后的體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，政府必須要明確小鎮(zhèn)建設(shè)的基本原則，創(chuàng)新改造模式，優(yōu)化和提高政府管理職能，積極起到推動的作用，促進阜新市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動當?shù)卣w經(jīng)濟的提升。

參考文獻：

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