楊奎忠

摘 要：當前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，安全環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)布局不合理。特別是石化行業(yè)貿(mào)易逆差較大，部分石化行業(yè)品種產(chǎn)能嚴重過剩。貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品是高檔合成樹脂、高檔精細特種化學品和關(guān)鍵核心設備。高端市場的短缺缺口與低端市場的過度擁擠形成鮮明對比，是供給能力結(jié)構(gòu)性矛盾的生動寫照。其根本原因是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。

關(guān)鍵詞：石化化工;供給側(cè);改革;思路

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習近平同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內(nèi)經(jīng)濟新形勢、科學判斷我國經(jīng)濟發(fā)展新方向的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。推進供給結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是解決的再平衡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下的經(jīng)濟增長階段，轉(zhuǎn)換的驅(qū)動力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的進一步解放，增加有效供給和整體提高生產(chǎn)效率。石油化工是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。它們位于國民經(jīng)濟的供給側(cè)，占有重要的地位。改革開放以來，中國的石油化工工業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設的需要。但與發(fā)達國家相比，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展等方面還存在一定差距。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求完全符合中國石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

①產(chǎn)能過剩和效率低下問題更加突出。近年來，我國氮肥、磷肥等化工產(chǎn)品的低開工率一直困擾著生產(chǎn)，開工率約為69%;甲醇、純堿、燒堿、78%、電石、59%、煉油、70%、聚氯乙烯、68%;傳統(tǒng)精細化工行業(yè)（農(nóng)藥、涂料、染料、輪胎）、部分有機原料（丙烯酸酯、酚丙酮、丁辛醇）、有機硅等行業(yè)的低開工率也十分嚴重。究其原因，最明顯的是產(chǎn)能過剩。國內(nèi)一些同質(zhì)化化工產(chǎn)品過度建設，產(chǎn)能快速增長，非階段性低效產(chǎn)能和總產(chǎn)能增加，導致產(chǎn)能過剩。深入探索也會發(fā)現(xiàn)，許多產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品屬于低檔產(chǎn)品，綠色、高端、特色產(chǎn)品比重較低。還有一些產(chǎn)品效率低、風險大、污染大。一些生產(chǎn)技術(shù)落后，“三廢”治理措施不到位。究其根本原因，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場發(fā)展需求不協(xié)調(diào)，導致產(chǎn)品競爭力下降;

②產(chǎn)品等級低，差異化低。產(chǎn)品性能相似，大量產(chǎn)品同時在低端市場競爭，集中在同一領(lǐng)域或同一地區(qū)，價格競爭激烈，導致原材料短缺，企業(yè)利潤下降。這類問題發(fā)生的中下游產(chǎn)業(yè)，特別是化學材料和單體和專用化學品，如聚乙烯、聚丙烯、聚甲醛、聚氨基甲酸乙酯、聚酰胺、丁苯（54.5%）、丁二烯（45.1%）、腈、乙丙橡膠、己二酸、己內(nèi)酰胺、TDI和碳四綜合利用;

③很多企業(yè)關(guān)注煤化工、進口資源深加工等與資源相關(guān)的行業(yè)，卻忽視了投資高、資源落實難、經(jīng)濟效益敏感等風險問題。許多企業(yè)陷入項目進度緩慢的困境。一些以進口資源為原材料的企業(yè)對國際市場的不確定性認識不足;

④從歷史上看，中國“化工”行業(yè)的利潤水平相對穩(wěn)定，2001-2014年的平均銷售利潤率為5.1%。然而，北美頁巖氣和中東天然氣的發(fā)展，以及隨之而來的低成本低碳碳氫化合物產(chǎn)量的增加，對傳統(tǒng)乙烯工業(yè)的原料結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響。近期原油價格的下跌進一步增加了石油化工行業(yè)發(fā)展的復雜性，這也將推動石油化工行業(yè)的重大變革。材料多樣化、產(chǎn)品專業(yè)化、差異化發(fā)展等要素更加突出。歷史數(shù)據(jù)顯示，當原油（布倫特）價格在每桶70-90美元之間時，化工行業(yè)的利潤最為豐厚。當原油價格太低，雖然生產(chǎn)成本越低，但通常整個宏觀經(jīng)濟疲軟，化工產(chǎn)品價值重心下降，導致銷售利潤減少，原油價格太高，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，產(chǎn)品價格高，可以在下游消費市場產(chǎn)生抑制作用，導致銷售利潤率下降。在低油價的情況下，行業(yè)的利潤點有向產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的趨勢。當產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率低于10%時，中、下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的利潤貢獻率顯著。

2 石油化工供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點

2.1 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

發(fā)展化工新材料堅持科技創(chuàng)新作為第一個引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科學技術(shù)的創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和主導作用，努力突破一批智能制造、關(guān)鍵技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)，如大型成套設備，為石化、化工動力建設提供技術(shù)支持。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強產(chǎn)學研用的縱向合作，加強工藝技術(shù)、專用設備、信息技術(shù)的橫向協(xié)調(diào)，大力推進綜合創(chuàng)新，打造一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大人才培養(yǎng)和引進力度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。加快新型化工材料的應用技術(shù)開發(fā)，注重與終端消費者需求的結(jié)合，加快新產(chǎn)品市場的培育。在高端設備、航空航天、電子信息、新能源、汽車、鐵路交通、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、國防等領(lǐng)域，發(fā)展輕質(zhì)，高強度，耐高溫，穩(wěn)定、減震、密封技術(shù)，提高工程塑料行業(yè)技術(shù)，加快高端產(chǎn)品的開發(fā)，加強應用研究。

2.2 去產(chǎn)能、提質(zhì)增效

產(chǎn)能過剩矛盾是制約傳統(tǒng)化工發(fā)展的突出矛盾?；膺^剩產(chǎn)能矛盾，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點應放在以下三個方面：一是嚴格控制尿素、磷酸銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、輪胎等行業(yè)產(chǎn)能過剩的新現(xiàn)象，并探索建立落后生產(chǎn)能力的長效機制，充分發(fā)揮市場競爭機制的演變和反向傳輸機制，引導企業(yè)進行合并、收購和重組，壓縮過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力;二是加快傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)技術(shù)升級，降低成本，提高質(zhì)量，減少污染排放，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。三是加強應用研發(fā)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)品應用和消費領(lǐng)域，擴大消費。強化品牌意識，完善品牌管理體系。

2.3 安全綠色發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

加強危險化學品安全管理：優(yōu)化化學危險品的規(guī)劃和布局，促進高危危險化學品企業(yè)的搬遷和轉(zhuǎn)換在人口稠密的城市地區(qū)，消除高風險的產(chǎn)品和工藝，并建立一個綜合信息平臺危險化學品安全監(jiān)督整個產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合全球化學晶體統(tǒng)一分類和標簽制度。規(guī)范化學工業(yè)園區(qū)的建設：建立標準的評價標準體系建設化學工業(yè)園區(qū)，開展現(xiàn)有化學工業(yè)園區(qū)的清潔和整改，并執(zhí)行化學工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級不符合規(guī)定的要求或退出。提高園區(qū)公共工程安全環(huán)保水平，建設應急響應和救援指揮中心。以物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立能整合園區(qū)內(nèi)外關(guān)鍵資源信息的智能管理系統(tǒng)，建設智慧化工園區(qū)試點項目。清潔生產(chǎn)：開展揮發(fā)性有機化合物綜合治理，加快涂料、粘合劑、農(nóng)藥等領(lǐng)域有機溶劑的替代，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的封閉化。開發(fā)和推廣光氣等劇毒原料的替代技術(shù)，推廣催化加氫、絕熱硝化等清潔生產(chǎn)工藝。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強低磷、低鉀等重點化工礦石品位及伴生資源的綜合利用，促進磷石膏、氟石膏、堿等資源的綜合利用。固體廢物綜合利用，鼓勵使用焦爐煤氣、生產(chǎn)化工等發(fā)展煤化工、染料、農(nóng)藥等工業(yè)廢水處理及回用技術(shù)，加強高溫強放熱熱處理設備的綜合利用。

2.4 推進兩大產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

我們應該利用這兩個行業(yè)的深度融合，推動行業(yè)管理創(chuàng)新，提高整個行業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。重點建設標準應用系統(tǒng)、智慧工廠示范、智慧化工園區(qū)建設、電子商務、智慧物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，研發(fā)設計、物流采購、生產(chǎn)控制、運營管理、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈智能化，有力推動企業(yè)向服務化、智能化轉(zhuǎn)型。

2.5 擴大國際合作，提高國際業(yè)務水平

深化實施“區(qū)域”的策略，支持國內(nèi)企業(yè)參與海外資源勘探和開發(fā)，促進海外油氣資源發(fā)展的關(guān)鍵，北美頁巖氣甲醇和海外鉀肥，輪胎生產(chǎn)基地建設、轉(zhuǎn)變原位處理在有條件的地區(qū)，形成戰(zhàn)略合作的上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈的集成;鼓勵重點企業(yè)通過投資、并購、重組等方式，獲取一批化工新材料和高端化工專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升海外戰(zhàn)略。充分利用我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化、染料等領(lǐng)域的經(jīng)營技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)經(jīng)驗，加快將國內(nèi)有競爭力的生產(chǎn)能力向“一帶一路”線轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)品的本地化銷售，開拓新興市場;加快工程服務出口，建設地方化工園區(qū)和物流基地，形成全方位對外合作新格局。

3 結(jié)束語

總之，在不久的將來，任何企業(yè)都不可避免地要面臨供給側(cè)改革的陣痛。但是，從長遠來看，那些能夠抓住未來發(fā)展機遇，通過改革提高市場競爭力的企業(yè)，將成為市場競爭的主體，迎來更加美好的未來。

參考文獻：

[1]張海英.淺談石化化工行業(yè)供給側(cè)改革思路[Z].2018.

[2]劉建華.探討石化化工行業(yè)供給側(cè)改革思路[Z].2019.