劉靜

摘要：黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興推動著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展助推著鄉(xiāng)村振興。2018年文化和旅游部等17個部門印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在全面提升我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。在這樣的背景下，本文通過梳理萊陽市的鄉(xiāng)村旅游資源、分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題，提出了萊陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提升策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村旅游;萊陽市;提升策略

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

（一）培養(yǎng)新型農(nóng)民，增加農(nóng)民就業(yè)機會。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展勞動力就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村面臨人才難招、青壯年外出務(wù)工、留守兒童和老人增多的難題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合，吸引農(nóng)民依托當(dāng)?shù)靥厣Y源發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，充分提高農(nóng)民個人價值，培養(yǎng)一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村”的新型農(nóng)民，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定經(jīng)濟根基和培養(yǎng)后備力量。

（二）打造宜居鄉(xiāng)村，促進可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，促進農(nóng)村村容改善，統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)體系治理，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村宜居，整潔美好”的目標(biāo);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于促進農(nóng)村用地科學(xué)規(guī)劃，提高公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護農(nóng)村特色資源，弘揚傳統(tǒng)文化，促進農(nóng)村現(xiàn)代文明建設(shè)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進三產(chǎn)融合，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多以種植和養(yǎng)殖為主，形式單一，易受自然環(huán)境因素影響，產(chǎn)業(yè)收益不穩(wěn)定。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)就地消費，既減少了銷售交易成本，又帶動種植業(yè)、畜牧業(yè)的快速發(fā)展;實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與第二產(chǎn)業(yè)融合，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，滿足顧客需求，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、萊陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性分析

（一）萊陽市鄉(xiāng)村旅游資源

萊陽市位于膠東半島中部，地理位置優(yōu)越，地形以低山丘陵為主，境內(nèi)有膠東第一大河一五龍河。萊陽有著深厚的歷史文化底蘊，素有“中國書法之鄉(xiāng)”“中國螳螂拳發(fā)源地”“中國恐龍之鄉(xiāng)”“中國梨鄉(xiāng)”之稱。近年來，萊陽市委市政府積極引導(dǎo)有條件的村莊依托資源稟賦，以生態(tài)為基礎(chǔ)、文化為靈魂、旅游為平臺，積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌。萊陽憑借兩小時交通經(jīng)濟圈的便利，成為煙威青游客周末、節(jié)假日出游的絕佳選擇，先后成功舉辦劉海寺杏花節(jié)、赭埠桃花節(jié)、濯村櫻花節(jié)、西陶漳梨花節(jié)、大野頭櫻桃采摘節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動。照旺莊鎮(zhèn)和呂格莊鎮(zhèn)分獲煙臺“梨花特色小鎮(zhèn)”和“恐龍科普特色小鎮(zhèn)”稱號;姜瞳鎮(zhèn)是“國家級特色農(nóng)業(yè)旅游示范點”“全國最美鄉(xiāng)村濯村”的所在地。

（二）萊陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題

1.概念理解不深，文化挖掘不夠。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵豐富，凡是發(fā)生在鄉(xiāng)村的逗留、學(xué)習(xí)及體驗生活等活動都可以成為鄉(xiāng)村旅游。目前，萊陽市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)多理解成了鄉(xiāng)村觀光游，對鄉(xiāng)村的資源、文化、風(fēng)土人情等沒有詳細(xì)挖掘，在一定程度上降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性、多樣性，沒有將真正的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來。

2.管理機制混亂，整體規(guī)劃不力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及面廣，在很大程度上超出了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的范疇，因此在管理體制上，還存各自為政、條塊分割、溝通不暢的問題。同時，在開發(fā)過程中，整體規(guī)劃不力，多地存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致最后的開發(fā)建設(shè)不理想。有的開發(fā)商只注重眼前利益，不考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.專業(yè)人才匱乏，資金投入不足。目前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究層次較低，旅游項目的策劃者和管理者比較少。萊陽市多數(shù)鄉(xiāng)村旅游的管理者和經(jīng)營者是當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹亢痛迕?，這種粗放式的管理經(jīng)營模式難以形成高質(zhì)量的發(fā)展。由于旅游產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性、脆弱性，導(dǎo)致農(nóng)民的積極性不高，主要依賴政府資金的支持和外商投資，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進展緩慢。

4.產(chǎn)品形式單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。萊陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在大同小異的特點，旅游產(chǎn)品單一，多為吃農(nóng)家飯、采摘鮮果、觀賞鄉(xiāng)村美景等，對鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)耕文化內(nèi)涵挖掘不夠。2018年萊陽市旅游總收入23億元，整體旅游收入偏低，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)多集中在農(nóng)副產(chǎn)品上，與其他產(chǎn)業(yè)的融合較少，創(chuàng)新性旅游產(chǎn)品不多，游客體驗項目不多，旅游拉動消費能力較弱。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下萊陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提升策略

（一）萊陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位

1.開發(fā)城郊休閑鄉(xiāng)村旅游。綠色、休閑、娛樂的度假方式已成為現(xiàn)代都市人的旅游新風(fēng)尚，到郊區(qū)體驗民俗文化不僅成為人們黃金周長假首選的度假旅游方式，更成為都市人周末短假期，避開人潮、車流，拋開繁忙工作、生活壓力，盡情放松身心的一種生活習(xí)慣。依托萊陽市的區(qū)位優(yōu)勢和便利交通條件，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)事體驗等旅游項目，發(fā)展假期、周末鄉(xiāng)村旅游，滿足都市人對綠色農(nóng)業(yè)、親近鄉(xiāng)土、食品安全、親子教育等多樣需求。

2.開發(fā)田園康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游。田園康養(yǎng)是指以田園為生活空間，以農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活為生活內(nèi)容，回歸自然、享受生命、休閑度假、健康身體、治療疾病、頤養(yǎng)天年的一種生活方式。養(yǎng)生旅游已逐漸成為新型的旅游經(jīng)營模式，成為大眾所趨的熱點，因此可以依托萊陽地區(qū)的氣候條件、自然資源和山水田園風(fēng)光優(yōu)勢，以政府為主導(dǎo)，以城市居民為主體，規(guī)劃打造一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的田園風(fēng)光康養(yǎng)村，發(fā)展休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，使游客真正回歸自然，愉悅身心，康體健身。

3.開發(fā)文化體驗鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展的一重要核心要素，一處旅游地若只有美景，沒有地方特色文化，就相當(dāng)于失去了靈魂。因此鄉(xiāng)村旅游要想得以長足發(fā)展，就需要大力挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游特色。因此可以依托膠東文化、萊陽梨文化、螳螂拳文化、書法文化、恐龍遺跡、古村落民居等文化遺存打造文化體驗鄉(xiāng)村游，活化歷史遺跡和古村莊村貌，傳承歷史文化，推動“旅游+文化”的創(chuàng)新發(fā)展。

4.開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村旅游。依托萊陽當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)資源，打造一批文化底蘊深厚、地方特色鮮明的旅游商品，讓游客不僅能在當(dāng)?shù)叵M，更能帶的出去。如圍繞萊陽梨、五龍河鯉、萊胡參、芋頭、五龍鵝、縊蟶等知名度較高的產(chǎn)品，進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;深入發(fā)掘農(nóng)村傳統(tǒng)手工業(yè)，如字畫、豆面燈碗、膠東大悖悖等，將這些“原材料”經(jīng)過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加工，既可以直接賣給游客，也可以現(xiàn)場教授手藝，以提高游客的參與感和好奇感。上接（第8頁）上接（第9頁）

（二）萊陽市鄉(xiāng)村旅游提升策略

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高舒適度、美感度和滿意度。首先，完善鄉(xiāng)村道路，解決交通問題，建立完整系統(tǒng)的交通路線，加大公交的通車量，使不同地區(qū)的游客既可以快捷自駕游，也可以便利乘車游;其次，建造游客休憩服務(wù)設(shè)施，如打造生態(tài)建筑、新能源建筑，既要保存鄉(xiāng)土特色，又要具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能。傳統(tǒng)農(nóng)家院應(yīng)該在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，提升硬件設(shè)施，滿足更高層次的需求。再次，保證餐飲服務(wù)質(zhì)量，強化食品安全監(jiān)管，依法實施食品經(jīng)營許可。最后，培養(yǎng)一批專業(yè)的旅游服務(wù)人員，可以從當(dāng)?shù)卮迕裰羞x取，提高村民的旅游服務(wù)意識和服務(wù)水平，建立起一支專業(yè)、高素質(zhì)的旅游服務(wù)隊伍。

2.搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展鄉(xiāng)村旅游客源市場。2018年萊陽市共接待國內(nèi)外游客620萬人次，旅游總收入23億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，萊陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景廣闊，因此結(jié)合現(xiàn)狀搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)線上線下高效管理，構(gòu)建“鄉(xiāng)村旅游十互聯(lián)網(wǎng)”運營模式，不僅將萊陽鄉(xiāng)村旅游宜傳出去，還可以引導(dǎo)游客實現(xiàn)在線度假租賃、旅游網(wǎng)購、在線租車等新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加強區(qū)域融合，利用萊陽現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入煙臺、青島的旅游經(jīng)濟圈，進一步擴大萊陽鄉(xiāng)村旅游客源;鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與旅行社、戶外運動策劃公司等合作，幫助游客全面了解宜傳萊陽，進一步拓展客源市場。

3.加強政府政策支持，引進鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開政府的指導(dǎo)與支持，萊陽市政府部門應(yīng)聘請相關(guān)專家團隊，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，注重規(guī)劃的落地性和操作性，切不開盲目同質(zhì)開發(fā);擴大招商引資，引進共商資本。吸收先進經(jīng)營理念，組織引導(dǎo)大學(xué)生、藝術(shù)類人才、旅游專業(yè)人才等投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為鄉(xiāng)利訪表游的運營發(fā)展提供資金和人才支持;制定標(biāo)準(zhǔn)的旅游管理制度和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地，從資金、人才、政策、用地等多方面，落實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策。

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