陳瑩

摘要：電子招投標(biāo)活動(dòng)是指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、行政監(jiān)督部門等各方交易主體參與的，以數(shù)據(jù)電文形式開展的，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在線完成的全部或部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。近年來(lái)，隨著電子招投標(biāo)的廣泛應(yīng)用，在提升公共資源交易的質(zhì)量效率和有效杜絕發(fā)生腐敗問(wèn)題等方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在一些問(wèn)題，比如制度規(guī)范還有漏洞，操作流于形式，管理人員的素質(zhì)等均會(huì)影響到實(shí)際效果。為解決這些問(wèn)題，需要對(duì)電子招投標(biāo)再優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：水利工程;電子招投標(biāo);優(yōu)點(diǎn)

一、電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

（一）電子招投標(biāo)系統(tǒng)更加規(guī)范科學(xué)

招投標(biāo)過(guò)程的一個(gè)重要保證就是對(duì)于公平性、公正性、公開性的嚴(yán)格把控。這樣進(jìn)行招投標(biāo)工作才能以最優(yōu)化方式選擇出符合建設(shè)要求的承包方。但是在傳統(tǒng)應(yīng)用體系下，這一點(diǎn)由多層次的人工操作完成，在各個(gè)環(huán)節(jié)整合過(guò)程中難免會(huì)存在漏洞，被一些不法途徑所利用，影響整體工作的公平性。而采用電子招投標(biāo)系統(tǒng)是以嚴(yán)密的系統(tǒng)程序與數(shù)學(xué)語(yǔ)言將招投標(biāo)流程輸入到電腦中，通過(guò)電腦平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理、加密與信息處理。這種程序語(yǔ)言具有相當(dāng)?shù)谋Ｃ苄耘c專業(yè)性，不能夠被隨意替換。所以，其能夠有效防止人工操作漏洞，保障整個(gè)招投標(biāo)工作按照法定程序與規(guī)定進(jìn)行，更加規(guī)范與科學(xué)。

（二）電子招投標(biāo)系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容多樣

電子招投標(biāo)系統(tǒng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用平臺(tái)，能夠利用信息網(wǎng)絡(luò)搜集到大量信息，并能夠?qū)⒄型稑?biāo)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行程序化規(guī)范，從而形成一個(gè)完善的電子平臺(tái)。這使其能夠滿足不能客戶群體的需要，便利招投標(biāo)過(guò)程，節(jié)省前期準(zhǔn)備的大量人力物力。例如，在實(shí)踐招投標(biāo)過(guò)程中，電子系統(tǒng)可以按照行業(yè)招投標(biāo)規(guī)范，對(duì)各類應(yīng)招投信息進(jìn)行快速處理，篩選并及時(shí)反饋。從而能夠在保證公平性的前提下，提升招投標(biāo)效率。除此之外，電子招投標(biāo)系統(tǒng)因其強(qiáng)大的整合能力，能夠?qū)φ麄€(gè)過(guò)程的各個(gè)結(jié)構(gòu)與環(huán)節(jié)進(jìn)行完善銜接，能夠利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放與搜集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，從實(shí)踐中，可以將工程招投標(biāo)各個(gè)流程注入電子系統(tǒng)中，包括前期的工程注冊(cè)登記備案、招標(biāo)公告審核發(fā)布、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名、專家評(píng)委抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)公告以及檔案歸檔等等環(huán)節(jié)均可在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中運(yùn)用。這樣能夠方便各類企業(yè)對(duì)于整個(gè)招投標(biāo)信息的及時(shí)掌握，從而提升整個(gè)招投標(biāo)工作的服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、改進(jìn)電子招投標(biāo)的建議

（一）創(chuàng)建科學(xué)的電子招投標(biāo)管理平臺(tái)

要想順利開展電子招投標(biāo)工作，相關(guān)人員必須要對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行具體維護(hù)，保證平臺(tái)及時(shí)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)的信息，以便于投標(biāo)方能夠及時(shí)找到與自身?xiàng)l件相符合的招標(biāo)信息。在招投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中，工作人員要對(duì)招標(biāo)平臺(tái)以及投標(biāo)平臺(tái)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)優(yōu)化電子招投標(biāo)平臺(tái)的硬件與軟件設(shè)施增大各類數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。同時(shí)完善電子平臺(tái)招投標(biāo)的管理制度，保證招投標(biāo)過(guò)程的公平公正性。有關(guān)部門也應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理渠道，安排專業(yè)人員建立專門的電子招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)，保證水利工程電子招投標(biāo)相關(guān)信息的安全性，一方面要避免相關(guān)的招投標(biāo)信息被竊取影響投標(biāo)方的商業(yè)信息安全性，另一方面也要將電子招投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，使得各類與招投標(biāo)過(guò)程相關(guān)的信息處于監(jiān)管之下，避免出現(xiàn)圍標(biāo)或者串標(biāo)的現(xiàn)象。

（二）合理編制清單

在電子招投標(biāo)的過(guò)程中，為了加快電子投標(biāo)的進(jìn)程以及投標(biāo)文件的正常導(dǎo)入，投標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)提前完成招投標(biāo)清單的編制準(zhǔn)備工作，當(dāng)投標(biāo)文件在招投標(biāo)平臺(tái)公示結(jié)束之后馬上進(jìn)行正式的清單編制工作，以此提升電子招投標(biāo)的效率。與傳統(tǒng)的招投標(biāo)相比，電子招投標(biāo)過(guò)程公示投標(biāo)文件后再對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行修改需要的補(bǔ)辦程序以及手續(xù)更加繁瑣，因此投標(biāo)方應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間以及操作要求完成投標(biāo)文件的編制，保證清單的編制符合招標(biāo)方的要求。在上傳電子投標(biāo)清單的過(guò)程中為保證投標(biāo)文件能夠正常導(dǎo)入，應(yīng)當(dāng)保證電子接口文件的內(nèi)容以及格式正確無(wú)誤，使得導(dǎo)入過(guò)程一步到位，提高投標(biāo)過(guò)程的效率。

（三）創(chuàng)造安全的電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

為了保證電子招投標(biāo)過(guò)程相關(guān)信息的安全性與完整性，必須運(yùn)用專門的電腦開展投標(biāo)工作。用于投標(biāo)的電腦盡量不要用于游覽其他信息，避免因系統(tǒng)問(wèn)題影響開標(biāo)過(guò)程。電腦監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行電腦維護(hù)，安裝相應(yīng)的防毒殺毒軟件，避免電腦感染病毒造成程序壞死或者信息丟失。除此之外，電子招投標(biāo)信息開發(fā)系統(tǒng)的開發(fā)人員還應(yīng)當(dāng)在軟件中設(shè)置防火墻以及殺毒軟件，全方面保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性。為了保證評(píng)標(biāo)過(guò)程中計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的公平公正性，同時(shí)保證招投標(biāo)信息的安全性，評(píng)標(biāo)單位可以委托第三方對(duì)源代碼進(jìn)行托管，評(píng)標(biāo)程序結(jié)束或者有人質(zhì)疑招投標(biāo)過(guò)程的公信力時(shí)利用專家工作對(duì)源代碼進(jìn)行鑒定。

（四）健全與優(yōu)化電子招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)容

水利市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展為電子招投標(biāo)系統(tǒng)的全面應(yīng)用提供了良好動(dòng)力。為進(jìn)一步促進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)容的不斷貫徹與落實(shí)，管理人員應(yīng)該針對(duì)招投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行合理部署與分析，力求將電子招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)容滲透于招投標(biāo)階段當(dāng)中。實(shí)施過(guò)程中，負(fù)責(zé)人員應(yīng)該按照預(yù)期的方式進(jìn)行合理貫徹與落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格按照電子招投標(biāo)的章程制度確保招投標(biāo)工作的客觀性。除此之外，嚴(yán)格按照國(guó)家水利部相關(guān)規(guī)定，以確保電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的快速發(fā)展，公共資源交易各方參與主體都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子招投標(biāo)的重視和推廣，最大限度地利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)幫助招標(biāo)人高效、便捷、規(guī)范地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)目標(biāo)，滿足不同參與主體在電子招投標(biāo)全過(guò)程中的功能需求，同時(shí)也加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)公共資源交易管理的目標(biāo)要求，希望通過(guò)各方共同努力，推動(dòng)電子招投標(biāo)的快速健康發(fā)展。

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