奕羽

摘要：國家為了了解“四上”企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，了解企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況及企業(yè)存在的困難，企業(yè)一套表平臺分別于2月12日、20日、26日進(jìn)行了三次調(diào)查問卷，調(diào)查問卷情況不能對外全部公布，選取較有代表性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分析，對新冠肺炎疫情的影響進(jìn)行粗淺的預(yù)測，希望對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支撐。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響

一、調(diào)查背景

2020年元月底，臨近春節(jié)，全國范圍內(nèi)爆發(fā)了新冠肺炎疫情，所有人都過了一個不一樣的春節(jié)，二月份以來，全國范圍內(nèi)都將新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整為一。二月中旬，本來是所有企業(yè)復(fù)工的時間，但是疫情依然嚴(yán)峻，有需求并且能夠達(dá)到企業(yè)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能申請復(fù)工，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者上級管理部門不允許復(fù)工的行業(yè)不能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

一套表平臺對2020年開封市997家規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)行了三次當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查問卷，開封市統(tǒng)計局于2月28日對全市164家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了快速調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況分析如下。

二、調(diào)查對象

本次調(diào)查都是通過統(tǒng)計系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)直報平臺對開封市997家規(guī)模以上工業(yè)和全市164家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，成功收回調(diào)查問卷分別為828份和97份，分別占全部調(diào)查對象的83%和59%，具有較強(qiáng)的代表性。規(guī)模以上工業(yè)是指營業(yè)收入超過2000萬的工業(yè)企業(yè);文化企業(yè)類型主要包括規(guī)上文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務(wù)業(yè)。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）不利因素

1.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例較低，恢復(fù)生產(chǎn)信心不足

在調(diào)查所有企業(yè)中，已全員復(fù)工復(fù)產(chǎn)或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)共525家，占57%，比重偏低。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有17%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、43.3%的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)表示3月底前暫無復(fù)工計劃。雖然開封市衛(wèi)健委于3月3日新冠肺炎確診患者、密切接觸者全部“清零”，但觀察到國外疫情增長較快，還存在外防輸入的壓力，規(guī)模以上工業(yè)、文化類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心仍然不足。調(diào)查顯示，43%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、69.1%的文化類企業(yè)擔(dān)心短期內(nèi)無法正常經(jīng)營;一半的企業(yè)擔(dān)心市場訂單減少;三成的企業(yè)擔(dān)心復(fù)工復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營成本升高。

2.現(xiàn)有防疫物資儲備不足，消殺用品、口罩短缺尤為明顯

在實際走訪調(diào)查中，對已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)中，由于防疫部門對企業(yè)新冠肺炎疫情防控有相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)儲備的酒精、消毒水、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防疫物資明顯不足，能維持一周左右的企業(yè)占51.5%;不足5天的企業(yè)占25.8%。其中，口罩儲備不足尤為明顯，近半數(shù)（49.6%）的企業(yè)表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后儲備的口罩難以維持5天;能夠維持一周左右的企業(yè)占34.6%;能維持一周以上的企業(yè)僅占10.3%。另外建立企業(yè)和定點(diǎn)醫(yī)院對接的程序不夠完善，臨時處置點(diǎn)設(shè)置不合格，消殺記錄不完善，衛(wèi)生措施不到位等問題也有嚴(yán)重不足。

3.現(xiàn)有訂單不足，營業(yè)收入預(yù)計大幅下滑

近80%的企業(yè)表示，疫情對企業(yè)經(jīng)營影響較大或嚴(yán)重。其中，16.5%的企業(yè)表示影響嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營面臨停頓甚至倒閉。僅有20.6%的企業(yè)認(rèn)為影響較小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由于春節(jié)假期都在二月份，所以對一月份的產(chǎn)值和銷售影響不大，但2020年二月份受疫情影響，90%的企業(yè)營業(yè)收入都有較大幅度的下滑，有些企業(yè)由于交通受阻，銷售訂單取消，資金鏈斷裂，二月份經(jīng)營狀況也有較大影響，估計一季度甚至二季度才能陸續(xù)收到訂單;旅游業(yè)是開封市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，文化產(chǎn)業(yè)尤其是其中文化旅游消費(fèi)受春節(jié)旅游景點(diǎn)關(guān)閉等因素影響較大，開封市一季度文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全年的比重偏高（2019年為30%），若一季度文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入大幅下滑，甚至負(fù)增長會對全年產(chǎn)生不利影響，93.8%的企業(yè)預(yù)計今年一季度主營業(yè)務(wù)收入為負(fù)增長;其中39.1%的企業(yè)預(yù)計下降50%以上。

4.企業(yè)疫情期間支出壓力大用工難

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在疫情期間企業(yè)面臨的主要支出壓力中，排名前三位的是員工工資及五險一金、租金、償還貸款：61.9%的企業(yè)表示工資及五險一金支出壓力大;51.5%的企業(yè)表示租金支出壓力大;42.3%的企業(yè)表示償還貸款壓力大。部分企業(yè)由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間較晚，沒有固定的流動用工人員，導(dǎo)致用工短缺。

（二）積極因素

1.部分企業(yè)年前收到訂單充足，行業(yè)前景好

有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)在過年期間基本沒有停產(chǎn)，大部分工人沒有回家過年，開封市區(qū)的人工占比較大，沒有用工困難，且由于訂單充足，購買防疫用品較早，對企業(yè)生產(chǎn)沒有較大影響，且對2020年內(nèi)行業(yè)前景看好，預(yù)計企業(yè)發(fā)展空間較大。

2.占比較大的部分企業(yè)己經(jīng)全員復(fù)工

開封市保障民生的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)如國家電投、浦華紫光污水處理公司、開封市供水總公司、中電投熱力、開封碳素、開封市新奧燃?xì)獾绕髽I(yè)都沒有停產(chǎn)，基本全員復(fù)工;文化產(chǎn)業(yè)中開封日報社、開封奧立醫(yī)藥包裝實業(yè)有限公司、開封市路寧紙品印刷有限公司、開封亞鵬包裝有限公司、開封潤泰商業(yè)有限公司等s家企業(yè)，已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2019年一季度這些企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比較大，會對一季度全市“四上”企業(yè)營業(yè)收入的增長起到一定的拉動作用。

3.大部分企業(yè)預(yù)計二季度有望恢復(fù)正常水平

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，三分之二的企業(yè)表示預(yù)計二季度末之前主營業(yè)務(wù)收入有望恢復(fù)至正常水平。其中，多余一半的企業(yè)表示，4月底之前有望恢復(fù)至正常水平。

四、抗擊新冠病毒疫情的同時，對企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的幾點(diǎn)提議

為加快開封市文化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度，使企業(yè)經(jīng)營應(yīng)復(fù)盡復(fù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)，早日擺脫困境，提出以下建議：

1.面對疫情帶來的不利影響和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)應(yīng)該從短期、長期兩個角度來加以應(yīng)對。短期，全面采用基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠(yuǎn)程辦公、工作協(xié)同、業(yè)務(wù)管控的工具，對企業(yè)辦公和工作協(xié)同進(jìn)行全方位升級;長期，大力發(fā)展和運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造資源優(yōu)化平臺和資源配置平臺，加快企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

加快落實國家出臺的疫情期間一系列惠及企業(yè)的稅收政策。包括階段性免征或延期征收企業(yè)增值稅及附加稅，降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3.幫助企業(yè)快速解決資金短缺的問題，進(jìn)行綠色通道貸款業(yè)務(wù)的辦理。包括貸款貼息、提供中長期貸、對現(xiàn)有貸款延期等貸款業(yè)務(wù)，解決企業(yè)缺乏資金的困難。

4.出臺防控疫情期間穩(wěn)企政策。出臺有關(guān)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、提供房租、水電費(fèi)等成本補(bǔ)助政策，出臺階段性減免或延緩繳納社保費(fèi)政策，減輕企業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]開封市統(tǒng)計局社會科.開封市文化產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的快速調(diào)查報告[R].2020.