王蕾

摘要：政府會計制度是政府財政收支的數(shù)目性質(zhì)用途關(guān)系，進行全面而準確的記錄和整理的程序和方法，它是預算執(zhí)行情況的客觀而又直觀的反映。在水利工程管理單位推行政府會計制度，有利于實現(xiàn)預算會計和財務(wù)會計綜合功能，并建立規(guī)范的財務(wù)報告和預決算報告，它是水利工程管理單位會計制度的革新和完善，由此將其應(yīng)用于水利工程管理單位，可以讓水利工程管理單位會計制度更加符合社會發(fā)展，符合我國市場經(jīng)濟的需求。

關(guān)鍵詞：水利工程;政府會計;制度;管理

目前隨著社會的發(fā)展，水利工程管理單位在抗早灌輸?shù)确矫姘l(fā)揮著重要的作用，是國家經(jīng)濟，是民生建設(shè)的根本。國家加大了資金投入的力度，并通過各種渠道來管理水利工程管理單位。資金問題讓水利工程管理單位的財務(wù)得到有效的管理，從而推動其資金合理化利用，加快水利工程建設(shè)，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。在2000年更是對水利工程會計制度進行了修訂，讓其按照公共財政的框架體系實施部門細化預算管理制定的部門預算、國庫集中、政府采購等措施不斷地加大財政管理力度，在此期間，水利工程管理單位會根據(jù)新經(jīng)濟新形勢，要不斷地及時修訂會計管理制度。但是目前水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度仍存在一些問題和不足。

一、水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度存在的問題

（一）水利工程管理單位對政府會計制度不重視

面對會計制度的多元化發(fā)展，而且隨著市場機制的不斷變化，單位也呈現(xiàn)了多元化的經(jīng)營方式，但是許多單位并未革新自己的會計制度，尤其是大部分水利工程管理單位對政府會計制度未能引起充分的重視?，F(xiàn)在許多水利工程管理單位的會計制度已經(jīng)有很長時間沒有得到修訂，很多設(shè)計要素也沒有得到進一步的規(guī)范，而且國家政府針對不同的水利工程管理單位設(shè)計了不同的會計處理依據(jù)和程序以及方法，但是許多單位并沒有采用正確的方法進行數(shù)據(jù)核算，而且也沒有充分的利用會計信息，所以造成許多水利行業(yè)的資金并未得到合理的利用，以及資源還存在浪費的現(xiàn)象。不僅如此，由于水利工程管理單位的不重視，導致國家在宏觀管理和監(jiān)督時存在困難，財政審計、稅務(wù)、水利行政部門都對水利實施的財務(wù)監(jiān)督失去效用，許多水利工程管理單位只從自身的角度考慮執(zhí)行會計制度，報送財務(wù)會計信息，呈現(xiàn)不合規(guī)范的財務(wù)報表，從而加大了財政的監(jiān)督難度。

（二）水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度不規(guī)范

隨著政府會計制度的頒布，標志著我國會計改革邁進了關(guān)鍵的一步，作為關(guān)系國計民生的水利工程單位，更應(yīng)該按要求進行會計核算，保證核算的精確性和信息的可比性。但是現(xiàn)在的水利工程管理單位會計制度并未嚴格的按照政府會計制度進行實施，主要是表現(xiàn)在，許多水利工程單位會計要素反映不全面，水利單位有很大一部分固定資產(chǎn)用于投資。但是，由于這些資產(chǎn)的復雜化、多樣化導致現(xiàn)行的水利工程管理單位會計制度根本無法計量，水利工程管理單位也并未采用政府會計準則給出的規(guī)范處理方法，水利工程管理單位應(yīng)該將其納入財務(wù)管理之中，按規(guī)定進行核算，保證資產(chǎn)的計價真實和完整。其次，由于水利工程管理單位的固定資產(chǎn)在建筑方面比較重大，許多單位在計算折舊時隨意選擇折舊年限，導致折舊費用核算標準不一致，這樣就會影響會計的準確性，而且相關(guān)水利單位在核算費用時，形成了應(yīng)計提壞賬損失，這樣會造成其賬面累計虧損巨大。最后，水利單位財務(wù)報告也不規(guī)范，大部分水利部門還是采用一些特有的報表來進行財務(wù)核算，這將不能滿足財政部門，稅務(wù)部門以及其他部門的信息需求。

二、水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度對策

（一）完善水利工程管理單位會計制度

要想更好地執(zhí)行政府會計制度，水利工程管理單位應(yīng)該完善會計制度，建立起符合市場經(jīng)濟發(fā)展的會計制度。首先，應(yīng)該建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的會計核算體系，適合改革開放的水利工程管理單位會計制度，改變以往的簡單化處理方法，確保水利行業(yè)在滿足市場經(jīng)濟需求的條件下，發(fā)展會計核算制度，提高財務(wù)會計信息的綜合性和可比性。其次，要制定一些規(guī)范化的會計程序，首先應(yīng)該在接受國家宏觀管理的同時將許多市場管理制度引入水利工程管理單位的資產(chǎn)管理當中，確定一些經(jīng)濟任務(wù)和計價的特點，并制定規(guī)范的會計處理，確保水利工程管理單位的會計制度，在確認計量報表上符合國家統(tǒng)一規(guī)定的制度去規(guī)定，做到橫向與法規(guī)統(tǒng)一不脫離相關(guān)法規(guī)。

（二）認真執(zhí)行政府會計制度

為了更好地推行政府會計制度，在水利工程管理單位的運用，應(yīng)該要做到縱向與行業(yè)統(tǒng)一，水利工程管理單位的會計信息在行業(yè)內(nèi)部具有可操作性和可比性。水利工程管理單位盡量公益性、營利性分開，分別核算使各種經(jīng)營活動的會計信息得到真實反映。水利工程管理單位應(yīng)執(zhí)行政府會計準則，真實、準確地核算水利工程管理單位資產(chǎn)，為增強其市場經(jīng)濟競爭能力提供有效的財務(wù)會計信息。

（三）加大水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度的監(jiān)管

政府會計制度執(zhí)行監(jiān)管時，首先要提高會計工作的重要性和提高會計工作人員的素質(zhì)，計其能夠準確的把握整體的工作，積極做到引導會計工作有效運行，財務(wù)工作和會計工作人員在完成日常的會計工作基礎(chǔ)之上，應(yīng)該要注重知識的積累。水利工程管理單位應(yīng)該加大對會計人員的培訓力度，這樣讓其能夠得到更優(yōu)的發(fā)展，提高其會計工作能力的同時，讓其更有效的進行會計核算工作。其次，水利工程單位自身具有特殊的性質(zhì)，許多單位由于沒有一個符合社會發(fā)展的會計制度，所以導致其財務(wù)管理存在制度的欠缺。首先應(yīng)該要強化自我約束機制，是保證水利工程管理單位制定與經(jīng)營特點;其次應(yīng)該充分發(fā)揮單位領(lǐng)導的作用，強化工作人員的自我約束意識。最后，要充分的運用外部監(jiān)督機制，將財政稅收審計銀行等部門充分的利用起來，上級對水利工程管理單位執(zhí)行定期的跟蹤和監(jiān)督，對違反會計制度損害國家利益的單位給予相應(yīng)的處罰，這樣不僅能夠提升水利工程管理單位的自身形象，更能形成良好的風氣，讓更多的水利工程管理單位來執(zhí)行政府會計制度。

三、結(jié)束語

新形勢下，隨著政府會計制度的不斷推進，并于2019年1月1日正式實施，該制度將收付實現(xiàn)制度和權(quán)責發(fā)生制相結(jié)合，實現(xiàn)了雙重功能，為水利工程管理單位的財務(wù)管理提供了更優(yōu)的手段。所以水利工程管理單位應(yīng)該嚴格按照要求執(zhí)行政府會計制度，提高自身的利益。

參考文獻：

[1]傅聰.水利工程管理單位執(zhí)行政府會計制度存在的問題及對策[J].治淮，2019（10）：60-61.

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