蔡雨力

摘要：黨的十八大以來，工會組織為了適應社會變化、順應時代的要求，將職工群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為職工群眾服務。這意味著工會承擔起了困難職工的扶貧救助工作使命。因此，如何構(gòu)建多層次的企業(yè)幫扶體系，以解決困難職工生活、工作的突出問題，是工會組織需要積極探索和努力的方向。

關(guān)鍵詞：困難職工;幫扶救助;政策

隨著我國改革開放的發(fā)展，社會各行各業(yè)的經(jīng)濟效益得到了提高，企業(yè)職工的工資也逐漸上升，但是人口的膨脹，也加大了社會工作的競爭力，而企業(yè)為了謀求長遠，會采取減員增效的措施，以提高經(jīng)濟效益，這就導致失業(yè)人群越來越多;另外，大多數(shù)學歷低的人群，專業(yè)能力較為薄弱，也可能導致再次就業(yè)困難。這些矛盾都會導致困難職工出現(xiàn)吃不起飯、看不起病以及子女上不起學的問題[1]。困難職工群體是當前社會中的特殊群體，也是提升社會經(jīng)濟的主要影響因素，黨的十八大中習近平總書記提出：解決困難職工全社會問題是一項長期而艱巨的任務，需要政府的政策、社會的幫扶和企業(yè)的救助，以全面建成小康社會[2]。因此，工會組織應探索困難職工救助的新思想、新方式，切實解決困難職工的生活問題。

一、加強職工專業(yè)技能訓練，解決再次就業(yè)問題

再就業(yè)是困難職工脫貧解困的主要問題，由于大多數(shù)困難職工來自鄉(xiāng)村，其學歷低、擅長技能領(lǐng)域狹窄，容易面臨下崗的問題，甚至再就業(yè)困難，這就導致困難職工生活質(zhì)量降低，因此若想提高困難職工想提高就業(yè)率，就需要加強職工知識和技能的學習。首先，工會可開展培訓服務項目，由幫扶中心采用網(wǎng)絡信息技術(shù)，建立職業(yè)培訓基地，為職工制定個性化培訓計劃，讓失業(yè)、下崗的職工都能得到技術(shù)培訓的幫助和支持;其次，還可與企業(yè)合作，通過借助企業(yè)自身的培訓平臺，組織困難職工參與定期培訓，提高其職業(yè)技能水平，增強其職場競爭力。最后，還要加大力度，多層次、多方位以及多渠道地去解決困難職工在就業(yè)的問題，通過聯(lián)合社會與企業(yè)，建立下崗職工再就業(yè)基地，設立多個再就業(yè)崗位等措施，讓下崗職工重新得到就業(yè)機會。

二、構(gòu)建職工幫扶救助制度，提高扶困工作效率

由于困難職工數(shù)量龐大，難以集中管理與扶持，因此工會需要聯(lián)合企業(yè)建立困難職工信息網(wǎng)站，收集各地困難職工的信息與實際生活情況，結(jié)合不同的情況，分別建立職工幫扶救助制度、工作框架，以解決困難職工的社會與生活問題，提高職工扶困工作效率[3]。首先，根據(jù)職工困難信息的具體內(nèi)容對職工的難題進行界定，構(gòu)建完善困難職工信息管理平臺和快捷幫扶制度，借助基層工會網(wǎng)絡隨時掌握職工各類信息、需求的變化情況，以此合理、全面、多層次及科學地制定工作決策，如應急救助、困難補助、醫(yī)療救助等;其次，在社會建立困難職工救助基金會，讓社會人群參與捐贈，幫助困難職工渡過難關(guān)，同時還要定期隨訪困難職工家庭，對其進行人文關(guān)懷，幫助職工樹立積極樂觀的工作心態(tài)與生活心態(tài);然后，根據(jù)困難職工的家庭人均收入情況，構(gòu)建職工定期扶貧的制度，每個月給予資金幫助或物資幫助，幫助職工解決日常生活問題;還要了解困難職工子女上學問題，給予職工子女一定額度的助學金，以解決職工兒女上不起學的難題。

三、落實職工就業(yè)救助政策，推動幫困能力建設

為了推動工會組織對困難職工幫扶救助的建設，需要求工會干部積極參與業(yè)務能力培訓，努力掌握國家的政策要領(lǐng)，還要主動學習和應用國家法律法規(guī)，落實對困難職工就業(yè)救助的國家政策，以幫助困難職工家庭人員爭取最大的救助利益。工會人員要學會與社會、企業(yè)進行溝通交流，并增強與不同地方的職工扶貧中心部門打交道的能力，進而盡最大可能將企業(yè)困難職工納入到低保救助范疇。另外，工會人員更要有教育能力與思想疏通能力，對因家庭成員懶于做工而造成家庭困難的職工，不僅要實施針對性教育，糾正無度消費、好吃懶做的思想問題，還要對他們做思想工作，使其具備自力更生、自強自立的習慣與精神，不能只依靠企業(yè)或社會的幫助，而是要通過自己的努力來改變自身的貧困面貌。此外，工會還要建立法律救助政策，解決困難職工維權(quán)難問題，針對部分企業(yè)違法用工導致職工困難的情況，工會人員應采用法律解決問題，與法律部門溝通和交流，讓公益的法律援助為困難職工維護自身勞動價值與合法權(quán)益，同時開展勞動法法律講座，向困難職工無償提供法律宣傳，還可給予一定的法律咨詢和法律援助，增強困難職工的法律意識，使其學會用法律維護自身權(quán)益。

四、完善職工扶貧救助體系，實現(xiàn)扶困工作成果

各級工會要積極協(xié)調(diào)各部門對接困難職工，確保各項制度和政策得以落實，從而完善職工扶貧救助體系，以加強對困難職工的管理。第一，完善困難職工分級負責、精準識別、一戶一檔、動態(tài)管理的管理體系，工會人員不僅要了解和掌握困難職工的需求，用足、用好各項幫扶政策，還要進一步明確工會幫扶工作的目標，以強化扶貧對象的識別，找到職工困難的根源，實施“一戶一策”，滿足困難職工的需求，最終達到精準扶貧的要求;另外，保持與困難職工的聯(lián)系，主動關(guān)心和問候家庭生活情況，以隨時掌握職工的貧困變化情況。第二，還要完善以工會牽頭主抓的幫扶救助保障體系，工會應堅持節(jié)假日走訪慰問工作，完成“定時扶貧”;堅持針對困難職工的一些重大特殊困難開展“重點幫扶”;堅持針對職工的實際情況開展“隨時幫扶”;堅持根據(jù)困難職工的不同情況開展“優(yōu)先幫扶”;堅持對工會組織自身難以解決的問題開展“聯(lián)合幫扶”。隨著困難職工扶貧體系的不斷完善，工會扶貧救助體系就會逐漸深入基層，做到了點面結(jié)合，促進職工、企業(yè)與社會的和諧建設，進而實現(xiàn)困難職工幫扶救助的工作成果。

五、結(jié)束語

目前，困難職工群體是社會經(jīng)濟生活中的一個特殊的弱勢群體，一直以來都深受國家政府的關(guān)注與重視。解決困難職工群體是社會與國家所要完成一項艱巨且長期的任務，不但需要政府的政策支撐、社會的幫困救助和企業(yè)的真切關(guān)心，而且還需工會進一步建立和完善困難職工幫扶工作的制度與體系，以幫助黨委政府解決困難職工的生活、就業(yè)保障問題，也讓困難職工群體家庭走上共同富裕的道路，最終促進社會和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]景春艷.關(guān)于加強企業(yè)對困難職工幫扶救助工作的思考[J].企業(yè)改革與管理，2017（09）：82.

[2]劉少林.精準發(fā)力為企業(yè)困難職工撐起保護傘[J].企業(yè)文明，2017（09）：27-28.

[3]董輝.國企困難職工幫扶救助工作概念及架構(gòu)解析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2019（01）：94+96.