張雪峰

摘要：在煤炭企業(yè)的新時(shí)期發(fā)展過(guò)程中，為了獲得良好的發(fā)展活力，必然需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，合理優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式。而在當(dāng)前的煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，稅務(wù)管理屬于非常主要的內(nèi)容，更由于新時(shí)期稅收政策的變動(dòng)出現(xiàn)了一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了合理應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)管理，優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控機(jī)制。本文主要對(duì)煤炭企業(yè)稅務(wù)管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)了研究，并提出了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);稅務(wù)管理;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，煤炭企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，因而更加有必要加大對(duì)稅務(wù)管理以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視度。同時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視自身轉(zhuǎn)型過(guò)程中各項(xiàng)資金調(diào)動(dòng)的安全合理性，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，關(guān)注業(yè)務(wù)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性，從而獲得良好的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的健康發(fā)展。現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)，在稅務(wù)管理方面依舊存在相當(dāng)多的問(wèn)題，并且也隨之涌現(xiàn)出了一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)稅務(wù)管理問(wèn)題及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，逐步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得更加持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展活力。

一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的重要性

對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)而言，加強(qiáng)稅務(wù)管理主要有兩方面的作用。第一，有助于推動(dòng)煤炭企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，許多煤炭企業(yè)的規(guī)模都有所擴(kuò)大，因而所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也更加嚴(yán)重，很可能會(huì)直接影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，甚至?xí)o企業(yè)不同業(yè)務(wù)的開(kāi)展形成不利影響。通過(guò)有效加強(qiáng)稅務(wù)管理，能夠迅速減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，并且會(huì)降低煤炭企業(yè)的稅負(fù)壓力，進(jìn)而為煤炭企業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，有助于煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的優(yōu)化。煤炭企業(yè)在應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，必然需要通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)措施的控制，使得不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，不僅有助于規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠維持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

二、煤炭企業(yè)稅務(wù)管理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)不完善

現(xiàn)階段，雖然國(guó)內(nèi)的一些煤炭企業(yè)己經(jīng)著手建設(shè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系，但是并沒(méi)有構(gòu)建針對(duì)性的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警功能也很不完善，存在相當(dāng)多的漏洞。這樣的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體制很難準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，容易給企業(yè)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。同時(shí)，許多煤炭企業(yè)都在采用著傳統(tǒng)的稅務(wù)系統(tǒng)，并沒(méi)有朝著信息化的方向發(fā)展，而缺乏良好的信息收集渠道，將很難對(duì)現(xiàn)有的稅務(wù)信息進(jìn)行整合，更加難以構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力薄弱

對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，多數(shù)煤炭企業(yè)都有著較高的關(guān)注度，但由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源不能加以確定，因而所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也容易呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一些煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制存在較多不足，整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力相當(dāng)薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，而現(xiàn)有的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制很難發(fā)揮作用。

（三）稅務(wù)管理人才的匱乏

目前，煤炭企業(yè)的稅務(wù)管理主要由財(cái)務(wù)管理人員來(lái)完成，而財(cái)務(wù)管理人員本身所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容相當(dāng)多，因而在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上必然會(huì)有所不足，更加難以建設(shè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，因而便導(dǎo)致了稅務(wù)管理人才的匱乏。一旦稅務(wù)管理人才匱乏，那么便很難為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控形成基礎(chǔ)的人力資源保障，更加不利于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建，難以形成強(qiáng)有力的稅務(wù)管理能力。

三、煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的主要策略

（一）努力構(gòu)建完善合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

在當(dāng)前煤炭企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制當(dāng)中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)屬于容易被忽略的系統(tǒng)，但它的作用卻不容小覷，可以針對(duì)不同稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別。之所以要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，主要是為了給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控形成基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)而制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。在構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的過(guò)程中，最為關(guān)鍵的內(nèi)容在于開(kāi)拓稅務(wù)信息收集渠道，著重構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以分析并制定策略。同時(shí)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)還能夠幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，針對(duì)不同稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其處理流程加以歸類(lèi)整理，并形成具體的風(fēng)險(xiǎn)處理經(jīng)驗(yàn)，為以后的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)形成依據(jù)。

（二）穩(wěn)步提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，必然會(huì)給煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)多方面的影響，因而提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力便顯得很有必要。煤炭企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)而有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。一方面，煤炭企業(yè)要提高財(cái)務(wù)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種危害;另一方面，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)認(rèn)知的宣傳，使得每個(gè)員工都能夠?qū)Χ悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)有著直接的認(rèn)識(shí)，便于各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的開(kāi)展。在穩(wěn)步提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的時(shí)候，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際狀況，努力建設(shè)最為有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，針對(duì)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分別提出應(yīng)對(duì)策略，便于及時(shí)加以處理，提高自身的應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作通常都是由財(cái)務(wù)管理人員來(lái)完成，不同素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員將表現(xiàn)出不一樣的風(fēng)險(xiǎn)防控水平，甚至可能會(huì)出現(xiàn)漏洞。在這樣的狀況下，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，努力打造高素質(zhì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才隊(duì)伍。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，通過(guò)不同方式來(lái)吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)管控人才進(jìn)入企業(yè)。其次，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保他們能夠?qū)ψ钚碌亩愂照呒笆袌?chǎng)變化有著清晰的認(rèn)知。最后，煤炭企業(yè)可以邀請(qǐng)一些外部專(zhuān)家來(lái)對(duì)自身的稅務(wù)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)踐能力進(jìn)行考核，多方面確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，稅務(wù)管理是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的工作，但是現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)，在稅務(wù)管理方面存在較多的問(wèn)題，并且對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力也較為薄弱。為了改善這樣的現(xiàn)狀，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理分析國(guó)家的相關(guān)稅收政策，逐步加強(qiáng)企業(yè)不同部門(mén)之間的聯(lián)系，科學(xué)優(yōu)化稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，穩(wěn)步提高企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

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