張廣

摘要：傳統(tǒng)農業(yè)生產需要大量勞動力作為支持，我國作為農業(yè)大國，農業(yè)人口數(shù)量也非常龐大，而隨著現(xiàn)代農業(yè)生產技術的日益發(fā)展，農業(yè)機械化水平持續(xù)提高，越來越多地區(qū)農業(yè)生產對人工勞動的依賴降低，這就產生了大量農業(yè)剩余勞動力?？茖W推動這部分農業(yè)剩余勞動力的轉移，對于農村經濟的發(fā)展具有著重要意義。基于此，本文將針對農業(yè)剩余勞動力轉移與農村經濟發(fā)展的相關問題進行分析討論。

關鍵詞：農業(yè);剩余勞動力;轉移;農村經濟;發(fā)展

農業(yè)剩余勞動力的產生是農業(yè)生產力發(fā)展的必然結果，對農業(yè)剩余勞動力的妥善轉移和安置，則是保證勞動力資源合理有效利用，促進農民多元化發(fā)展的必要基礎。在我國當前階段，農業(yè)剩余勞動力數(shù)量不斷增加，這就需要政府部門采取多樣化的措施，做好農業(yè)剩余勞動力轉移工作，實現(xiàn)人盡其才，使農村剩余勞動力充分發(fā)揮其價值。

一、農業(yè)剩余勞動力產生的原因

農業(yè)剩余勞動力的產生，歸根結底是由于農業(yè)生產力的發(fā)展所導致的。傳統(tǒng)手工農業(yè)模式下，對勞動力有著高度依賴，充足的勞動力數(shù)量，是農業(yè)發(fā)展的基礎保障。進入新時期以來，農業(yè)生產技術持續(xù)發(fā)展，推動了農業(yè)生產力的提升，尤其是現(xiàn)代化農業(yè)機械在農業(yè)生產中的應用，能夠更加快速高效地完成生產任務，這就取代了大量的勞動力，降低了農業(yè)生產對人工勞動的依賴，使一部分農業(yè)生產勞動者失去農業(yè)勞動力的價值。同時，很多農民文化水平不高，也缺乏從事其他工作的專業(yè)技術，當他們離開農田時，無法找到其他工作，參與就業(yè)，也不具備自主創(chuàng)業(yè)的資本和能力，勞動價值無處發(fā)揮，就形成了農業(yè)剩余勞動力。

二、農業(yè)剩余勞動力轉移對農村經濟發(fā)展的影響

（一）積極影響

農業(yè)剩余勞動力如不能及時轉移，可能變成農村閑散人員，由于無事可做，不僅無法增加家庭受益，也可能導致聚眾賭博等問題的出現(xiàn)，其中部分人員法律意識淡薄，還可能成為農村社會治安的隱患。通過對農業(yè)剩余勞動力的有效轉移，可以幫助剩余勞動力重新實現(xiàn)勞動價值，通過其他方式就業(yè)，增加家庭收入，以此提高農民家庭整體收入水平。同時，剩余勞動力轉移還可以減少農村閑散人員數(shù)量，從而避免閑散人員聚眾賭博，及其引發(fā)的一些治安問題的出現(xiàn)，對于改善農村治安環(huán)境也具有積極意義。此外，農業(yè)剩余勞動力的轉移，還能夠為農村地區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的一部分行業(yè)發(fā)展提供勞動力補充，促進區(qū)域經濟的發(fā)展，而在轉移過程中農民所接受的一系列教育培訓，還有助于促進新時期農民素質的提升。這些都將為農村經濟的持續(xù)發(fā)展提供助力。

（二）消極影響

農業(yè)剩余勞動力轉移也可能對農村經濟產生一定的消極影響，這主要與農業(yè)剩余勞動力轉移的科學化水平有關。農業(yè)剩余勞動力轉移不合理，或關注點的片面性，可能導致一部分農民更傾向于選擇外出打工，而放棄農業(yè)生產，造成部分農村地區(qū)出現(xiàn)土地閑置，或土地僅由婦女、老年人打理，大大降低了農村土地的利用率和生產能力。這可能導致農村社會出現(xiàn)空心化現(xiàn)象，且造成區(qū)域農業(yè)經濟的退化，削弱農村經濟發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)能力。

三、促進農業(yè)剩余勞動力科學轉移的建議

（一）加快發(fā)展新型農業(yè)，促進農業(yè)內部轉移

農業(yè)剩余勞動力的轉移首先可以從勞動力技術能力特征進行考慮，農業(yè)剩余勞動力長期從事農業(yè)生產勞動，在農業(yè)生產知識、技術和經驗上都較為豐富，農業(yè)內部轉移是重新發(fā)揮他們勞動價值的一個重要方向。對此，農村地區(qū)可以加快發(fā)展新型農業(yè)，如規(guī)?；r業(yè)、現(xiàn)代化農場等，在整合農業(yè)資源并采用現(xiàn)代化生產技術和模式的同時，可招聘本地農業(yè)剩余勞動力作為員工，發(fā)揮他們原有的知識和經驗優(yōu)勢，結合現(xiàn)代化的生產理念和管理模式，推動新型農業(yè)發(fā)展，也增加剩余勞動力的收入，使原本農業(yè)剩余勞動力轉化為新型職業(yè)農民。

（二）加快農村產業(yè)升級，創(chuàng)造更多就業(yè)機會

為避免農村空心化現(xiàn)象的發(fā)生，控制農村勞動力的過度流失，在進行農業(yè)剩余勞動力轉移時，還應當考慮本地轉移的策略，這就需要加快農村的產業(yè)升級，發(fā)展農村第

二、三產業(yè)。通過加強農村地區(qū)產業(yè)調整，整合資源，招商引資，推動第二、三產業(yè)發(fā)展，能夠改變以往農村單純以農業(yè)為主體的產業(yè)結構特征，進而創(chuàng)造更多新的就業(yè)機會。對于一部分不愿再從事農業(yè)生產的剩余勞動力，就可以通過政府引導和產業(yè)吸收，讓他們進入第二、三產業(yè)就業(yè)。這樣不僅能夠實現(xiàn)農業(yè)剩余勞動力的成功就業(yè)，也能夠提高農村地區(qū)保留青壯年勞動力的能力，還能夠強化農村經濟發(fā)展的潛力。

（三）加強農民教育培訓，擴大農民就業(yè)范圍

農業(yè)剩余勞動力轉移就業(yè)所受到的最主要限制在于知識與能力的單一性和局限性，對此，還需要政府部門考慮農民轉移就業(yè)在知識能力上的需要，積極加強對農民的教育培訓。政府應加大資金投入，整合培訓教育資源，針對農民開設專項、系統(tǒng)、免費的職業(yè)技能教育培訓課程。教育培訓應保證行亞覆蓋面，保證培訓課程的多樣性和多元性，同時考慮農民的基礎素質特征，制定更為適合的培訓計劃，保證農民培訓的效果，確保農民經過培訓能夠真正掌握崗位所需要的技術能力，并獲得相應資質。以此來擴大農民的就業(yè)范圍，為農業(yè)剩余勞動力的有效轉移提供保障。

（四）鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，增加農民收入途徑

農業(yè)剩余勞動力還可通過自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)轉移，在實踐中，政府部門還應當鼓勵農民進行自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮農民的創(chuàng)造力，實現(xiàn)非就業(yè)途徑下的增收目標。政府部門應當加強對農民自主創(chuàng)業(yè)的宣傳引導，提供必要的創(chuàng)業(yè)培訓和政策支持，在創(chuàng)業(yè)場所、貸款申請、行政審批等方面開設綠色通道，由專業(yè)人員指導農民完善創(chuàng)業(yè)項目及實施計劃，進行可行性評定，并給予跟蹤評估和指導，最大限度保障農民自主創(chuàng)業(yè)的順利實施。這樣不僅能夠實現(xiàn)農業(yè)剩余勞動力的轉移，還有助于增加農村小微企業(yè)的數(shù)量，激發(fā)農村經濟活力。

四、結語

農業(yè)剩余勞動力轉移是農村經濟發(fā)展的基礎，在我國農村經濟發(fā)展過程中，必須要對農業(yè)剩余勞動力給予高度重視，發(fā)揮農業(yè)剩余勞動力的價值，為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展注入強大動力，進而為社會主義新農村的建設創(chuàng)造有利的基礎條件。

參考文獻：

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