姜蓉

摘要：水文工作是一國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，也是刺激區(qū)域經(jīng)濟增長的重要利器。本文首先對我國水資源現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸進行了分析，發(fā)現(xiàn)我國水資源仍然存在總量不足、區(qū)域分布不平衡的弊端，而且存在嚴重的污染問題。然而水文工作不僅事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟增長，而且直接影響社會發(fā)展以及能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標?；诜治龊退伎迹疚臑槲磥淼乃墓ぷ魈岢隽司哂袑嵺`意義的建議。

關(guān)鍵詞：水文;水文工程;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

水文工作涵蓋了水文情報預(yù)報工作、水資源監(jiān)測分析工作、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作、水文建設(shè)工作等一系列精密的內(nèi)容。水資源是滿足居民基本需求和美好生活需求的不可或缺的自然資源，同時也是刺激區(qū)域經(jīng)濟增長的必備因素。對于地方發(fā)展而言，水文工作幾乎是牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是其他領(lǐng)域的工作如經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等工作的基石。本文在具體討論我國水文發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，探索水文工作在各個領(lǐng)域發(fā)揮的實際作用。

一、我國水文現(xiàn)狀概述

（一）水資源短缺與分布不均衡問題突出

中國雖然是一個資源大國，但在全球水資源短缺的情況下，國內(nèi)水資源也并不充足，尤其是不同區(qū)域水資源分布明顯不均衡的問題更是自古有之。由于地形和氣候等自然條件的先天原因，我國東西部水資源差異較大，南北地區(qū)的旱澇情況更是不同。南水北調(diào)工程的實施有效地改善了這種差異，但是各地方政府仍然不能掉以輕心。西北地區(qū)的水資源短缺問題仍然在制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而西南地區(qū)雖然水量充沛，但充分利用地下水和科學(xué)應(yīng)對防洪防汛等問題還存在多方面的不足。此外，從總量上看我國水資源似乎比較豐厚，但人均水資源則遠非充裕。

（二）水資源污染浪費日益加劇

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的加速，我國水資源面臨著污染加劇、用水浪費的嚴峻問題。過去部分區(qū)域以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的策略造成了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，未經(jīng)嚴格管控和處理的工業(yè)廢水嚴重污染了湖泊生態(tài)和地下水。大量城市居民人口每日產(chǎn)生的生活廢水也進一步加重了城市水文工程面臨的挑戰(zhàn)，城市人口增多帶來的直接問題就是水資源浪費的加重。日益增多的家居電器、外賣行業(yè)的激增等現(xiàn)狀雖然昭示著蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟，但同時也造成了用水壓力，解決水資源浪費刻不容緩。

二、水文工作在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位

（一）水文工作有利于刺激區(qū)域經(jīng)濟增長

一方面，充足的水供應(yīng)和持續(xù)高效運作的水文管理機制是經(jīng)濟增長的基本保障。國家南水北調(diào)工程的實施帶來的巨大效益就是一個最好的例證。解決水資源短缺地區(qū)供不應(yīng)求的問題，為社會物質(zhì)生產(chǎn)和城市居民提供充足的水量，保證工業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)運作，進而提高生產(chǎn)量并且提高產(chǎn)品質(zhì)量并改善工作效益，從長期來看，有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟總量的持續(xù)增長，最終帶動區(qū)域更好更快地發(fā)展。另一方面，水資源保護帶來生態(tài)環(huán)境的改善，從而推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。水資源污染問題的解決，為生態(tài)環(huán)境的改善做出了巨大貢獻。水土保持工作的有效提升，不僅使地方有效防范自然災(zāi)害，而且為地方經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。因此，高質(zhì)量、高效率地開展各項水文工作，才能保障區(qū)域經(jīng)濟社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）水文工作促進社會發(fā)展

水文工作對區(qū)域社會的影響體現(xiàn)為：精準的水文預(yù)測信息有助于地方政府更有效防范自然災(zāi)害，保障居民生命安全和財產(chǎn)安全，保障基本的民生。同時，高質(zhì)量的水文工作為城市建設(shè)和公共服務(wù)帶來了充足的水源，從而促進公共服務(wù)和公共環(huán)境的發(fā)展。特別是保證城市供水充足，使居民的生活水平和幸福指數(shù)穩(wěn)定提升，同時保障城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推動城市化進程，推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，實現(xiàn)人民對美好生活的愿望，促進社會和諧安定。

三、對未來實施水文工作的思考

（一）健全法律體系，加強水資源保護

加強素質(zhì)教育，提高全民節(jié)約水資源的意識，是一直堅持的一項工作，也理應(yīng)繼續(xù)堅持下去。然而，水污染難題不能只依靠企業(yè)或個人的自覺來破除，而需要加大法律懲治的力度。為此，相關(guān)部門應(yīng)該自覺承擔起完善水資源保護法律法規(guī)，以此來規(guī)范工廠污水排放標準，對違規(guī)企業(yè)進行法律懲治。其次要提高法律執(zhí)行力，使現(xiàn)有法規(guī)落實到社會生產(chǎn)的各個方面，從源頭上杜絕污染問題。

（二）全面深化水文工作，合理分配水資源

一方面，要加強水資源豐厚地區(qū)的勘測開發(fā)力度，充分利用地下水資源，增加全國水量供應(yīng)。另一方面，要最大限度地將降水充足的地區(qū)的水資源轉(zhuǎn)化成飲用水，滿足工農(nóng)業(yè)用水和城市用水需求。重視水質(zhì)研究，加強水資源監(jiān)測。實施各地方水質(zhì)監(jiān)測工作，展開技術(shù)分析，從而抓住污染源頭，掌握污染原因。從長遠來看，開展水質(zhì)監(jiān)測和勘測問題，是為了逐步完善水資源信息網(wǎng)絡(luò)。在信息技術(shù)發(fā)展的今天，運用各種新技術(shù)管理水資源來實現(xiàn)資源的合理分配并解決供需不平衡問題，是順應(yīng)時代發(fā)展大勢的選擇。

（三）水文工作體制創(chuàng)新

體制創(chuàng)新是水文工作效率提高的根本問題，完善體制、加強體制創(chuàng)新，帶來的效益是長期的。改善體制，不僅能夠促進水文工作與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同進步，而且有利于保障水資源的可持續(xù)發(fā)展、增進地方防洪抗災(zāi)能力。例如四川省于2018年發(fā)布的《四川省水土保持目標責(zé)任制考核辦法》，致力于將水土保持工作的績效結(jié)果轉(zhuǎn)換成能夠有效評估的度量，實現(xiàn)了目標導(dǎo)向，顯著地激勵了區(qū)域水土工作。這對于從根本上解決水土流失的嚴峻問題，修護生態(tài)屏障，實現(xiàn)全面治理具有深遠意義。

四、結(jié)束語

水文是生態(tài)之本，是發(fā)展之本，水文工作是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的基本工作。針對目前我國水文工作發(fā)展的前述問題，各地方政府和水文工作部門亟需攜手合作，聯(lián)動其他相關(guān)部門，健全相關(guān)法律體系、提高社會各界水資源保護意識、合理調(diào)控水資源、創(chuàng)新水文工作體系，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的水文工作體系建設(shè)。此外，還應(yīng)重視水文工作領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)，為水文工作的開展創(chuàng)造更廣闊的空間，進而為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更寬廣的道路。

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