秦凱風(fēng)

有著最多路線的中歐班列“長安號”，很早就嗅到了對外國際物流通道不暢的苗頭：保障這條戰(zhàn)略通道暢通，至關(guān)重要。2月初，全國復(fù)工還未提上日程，西安國際港務(wù)區(qū)就給長期合作的中歐班列境內(nèi)外企業(yè)發(fā)送了《致“長安號”國際班列合作伙伴的一封信》，告知疫情期間，“長安號”常態(tài)化運(yùn)行。

此時(shí)，新冠肺炎疫情全球蔓延趨勢初起，波及全球海運(yùn)空運(yùn)。貨物滯留、航線取消，不少企業(yè)開始重新選擇運(yùn)輸路線?！伴L安號”疫情期間常態(tài)化運(yùn)行的信息，給長期合作的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)定了心，也吸引了不少潛在客戶。

在保證防疫安全的基礎(chǔ)上，貨車不停留、司機(jī)不離艙、站位零等待的“綠色通道”應(yīng)時(shí)而生。西安國際港務(wù)區(qū)聯(lián)合海關(guān)、鐵路等部門，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵鐵聯(lián)運(yùn)，將因疫情影響滯留在全國各大鐵路集裝箱中心站的貨物運(yùn)到西安港，不斷聚集來的貨源保障了“長安號”發(fā)車列數(shù)逆勢增長。

發(fā)車列數(shù)踩“油門”

2月底，上海里維生物科技總經(jīng)理于江江有點(diǎn)慌：從比利時(shí)進(jìn)口的原料添加劑無法運(yùn)輸，工廠生產(chǎn)面臨停擺?？者\(yùn)價(jià)格高得離譜，運(yùn)來生產(chǎn)就是虧損;海運(yùn)航路無法保障，且到港后卸貨速度非常慢（光等待就要三周時(shí)間）?？蛇@些原料已跟客戶簽了合同，不按時(shí)交貨，就將面臨違約，企業(yè)信譽(yù)受損。

從新聞媒體獲悉“長安號”依然保持暢通高效平穩(wěn)運(yùn)營，他就試著跟西安國際港務(wù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)系。當(dāng)天，西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營有限公司總經(jīng)理袁小軍就主動和他對接。

比利時(shí)的貨，有了著落。在自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營公司的協(xié)調(diào)下，這批添加劑已經(jīng)搭乘上“長安號”，到了西安之后再通過公路運(yùn)到上海，預(yù)計(jì)4月中旬能夠到達(dá)上海公司。“以前從未考慮過鐵路運(yùn)輸，但這次疫情讓我重新審視了未來企業(yè)的合作運(yùn)輸方式?！庇诮f。

瑞典利樂是液態(tài)食品加工和包裝的供應(yīng)商，公司產(chǎn)品在中國的飲料包裝市場占有極大份額。受疫情影響，公司之前使用的瑞典至上海、天津的海運(yùn)航線縮減航班，甚至停航。

貨代企業(yè)將“長安號”保持平穩(wěn)運(yùn)營的信息傳遞給了各家公司，利樂將運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。2月14日，首批50個(gè)集裝箱的利樂專用包裝紙就從瑞典起運(yùn)至德國穆克蘭港，搭乘“長安號”將貨物運(yùn)抵西安港，通過國際港務(wù)區(qū)的綠色通道分撥至江蘇和北京，支撐該企業(yè)全球供應(yīng)鏈的生產(chǎn)加工。

“海運(yùn)空運(yùn)受阻情況下，中歐班列可以直達(dá)中亞歐洲，通道的暢通，給復(fù)工復(fù)產(chǎn)和外向型經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)定了信心?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會主任孫藝民表示。

受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)行業(yè)遭受不同程度沖擊，而依托“長安號”穩(wěn)定開行，部分外貿(mào)企業(yè)的訂單不降反升。

“如果‘長安號不運(yùn)行，即使全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們生產(chǎn)出來的顯示器也無法正常運(yùn)出去，公司能復(fù)產(chǎn)，就是‘長安號給的信心?！蔽靼簿C合保稅區(qū)內(nèi)的陜西思贏電子科技副總經(jīng)理張莉莎表示，疫情期間，趕制的大量國外訂單，都順利通過“長安號”運(yùn)了出去，哈薩克斯坦的產(chǎn)品7天就能到。穩(wěn)定的出貨，也給企業(yè)帶來不少追加的新訂單。

位于咸陽高新區(qū)的冠捷科技，外銷占整個(gè)生產(chǎn)比例的57%。而通過“長安號”運(yùn)往波蘭的貨占比就在40%。疫情期間“長安號”常態(tài)化運(yùn)行，對于該公司產(chǎn)品銷往歐洲幾乎沒有影響。

除了給合作公司提供外貿(mào)通道，“長安號”也促進(jìn)西安奧體中心加速建設(shè)。3月30日，西安奧體中心主體育場內(nèi)專用的預(yù)制橡膠跑道，由“長安號”運(yùn)抵西安。這批橡膠跑道共8個(gè)集裝箱，于2月下旬，陸續(xù)從意大利阿爾巴鎮(zhèn)啟程，通過公路運(yùn)抵米蘭，再從米蘭搭乘火車運(yùn)抵德國杜伊斯堡，在杜伊斯堡分4批搭乘“長安號”抵達(dá)西安。

“跑道原計(jì)劃采用海鐵聯(lián)運(yùn)，先通過海運(yùn)運(yùn)抵天津潛，再從天津港通過鐵路運(yùn)抵西安，全程需要50天左右?！蔽靼矅H陸港集團(tuán)副總經(jīng)理翟若鵬說，由于西安奧體中心工期緊，最后決定采用“長安號”運(yùn)輸，全程化20天左右，節(jié)約了近一個(gè)月時(shí)間，為奧體中心如期完工奠定了基礎(chǔ)。

“長安號”的努力與機(jī)遇

一封封“定心信”發(fā)往全球合作伙伴的同時(shí)，一系列保障班列安全、暢通的舉措也在加緊實(shí)施。

受疫情和春節(jié)假期影響部分城市中歐班列暫停運(yùn)行，西安國際港務(wù)區(qū)化危為機(jī)，全力保障戰(zhàn)略通道暢通，各地貨源在航空、陸路多處物流通道受阻的情況下，“長安號”不停開的背后，是地方政府、鐵路、海關(guān)、交警等多個(gè)部門的通力合作。

2月1日，中鐵聯(lián)集召開全國中心站負(fù)責(zé)人電視電話會議，要求全國各中心站對到西安集結(jié)的國際班列貨源做好運(yùn)力、場地、服務(wù)保障，確保通過西安集結(jié)的貨物實(shí)現(xiàn)國內(nèi)段“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸。依托西安集裝箱中心站，西安國際港務(wù)區(qū)加大與全國各中心站合作，共同聯(lián)系全國鐵路集裝箱中心站，充分發(fā)揮西安區(qū)位優(yōu)勢，疏導(dǎo)因公路運(yùn)力緊張而滯留的中亞、中歐貨物使用鐵路運(yùn)至西安，搭乘“長安號”運(yùn)輸。

創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建“長安號”貨物快速查驗(yàn)裝列的運(yùn)營模式，西安港第一時(shí)間聯(lián)合鐵路、海關(guān)等部門建立綠色通道，外地集裝箱卡車從下高速開始就有工作組護(hù)送，全程貨車不停留、司機(jī)不離艙、站外零等待，力求在提高運(yùn)送效率的同時(shí)，有效阻斷病毒傳播。

“為保障‘長安號運(yùn)行，我們一對一的聯(lián)系國內(nèi)外客戶，告知疫情時(shí)期我們對常態(tài)化物流車輛申辦車輛通行證，特別是為外地集裝箱卡車實(shí)行了臨時(shí)物流車輛申報(bào)快速通行?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)管委會港口局副局長焦劍鋒介紹說。

疫情期間，海關(guān)實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，對中歐班列特事特辦、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行，通過無紙化辦公實(shí)現(xiàn)有貨就放行?！皩τ诂F(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)需要紙質(zhì)的，可以提供電子版本或提供掃描件，現(xiàn)場查驗(yàn)完畢以后，后續(xù)補(bǔ)上來就可以了?！蔽靼曹囌竞ｊP(guān)監(jiān)管科科長喬科說。

鐵路部門優(yōu)化班列運(yùn)輸方案，縮短列車裝卸組織跨運(yùn)等待時(shí)間，在保障疫情防控安全的基礎(chǔ)上，24小時(shí)不間斷輪流服務(wù)，做到貨物隨到隨裝，隨裝隨發(fā)。

此外，為了降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，西安港對于在短時(shí)期走不了的貨物，通過減免場地費(fèi)、作業(yè)費(fèi)等，每個(gè)集裝箱成本比過去節(jié)約了800多元。高效率、低成本，吸引了越來越多的合作企業(yè)。

“別的中歐班列到不了的地方，‘長安號可以到?！苯刂聊壳埃伴L安號”線路達(dá)到15條，是中歐班列里線路最全的。即使因?yàn)橐咔橐恍W洲國家關(guān)閉了邊境通道，鐵路運(yùn)輸依然可以進(jìn)入。“長安號”在多個(gè)國家有站點(diǎn)，可以穿越國境線直接深入一些國家內(nèi)部。

“中歐班列運(yùn)營一旦形不成規(guī)模，就會越開越少，像公交車一樣，班次少了，坐的人就少了;班次越多，開行成本越低，貨源也越來越多，可以形成良性循環(huán)?！痹谖靼矅H港務(wù)區(qū)管委會港口局局長白秦濱看來，疫情期間的“長安號”，形成了規(guī)模和名片。

“長安號”暢通的特殊意義

2020年1-3月，中歐班列“長安號”共開行656列，是去年同期的2.3倍，運(yùn)送貨物總重53.6萬噸。其中中亞方向開行238列（去程181列、回程57列），歐洲方向開行418列（去程227列、回程191列）。開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)均位居全國前列。

長期以來，與東部沿海相比，陜西發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)受制于物流成本高企，無法很好地實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來、走出去。港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的硬核力量。孫藝民說：“‘長安號已經(jīng)成為線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國際貨運(yùn)班列，‘長安號不僅是一條開放通道，全網(wǎng)物流體系把陜西和西安從內(nèi)陸腹地推到了開放的前沿，乘著‘一帶一路倡議和發(fā)展‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，西安港和‘長安號的門戶、樞紐、流動的優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)的聚集必將激活陜西人才科教資源富集的優(yōu)勢，推動陜西科教優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

“疫情期間，長安號的常態(tài)化高效運(yùn)行，吸引了不少客戶從船運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸。運(yùn)輸方式的改變將帶動企業(yè)供應(yīng)鏈和生產(chǎn)鏈的重構(gòu)，為陜西招商引智增添一塊金字招牌。”西安國際港務(wù)區(qū)招商一局副局長張琳自信滿滿。

在西北大學(xué)研究生院院長任保平等專家看來，疫情期間逆勢增長的“長安號”，帶給陜西多重機(jī)會和意義。

給全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來信心。疫情的陰霾，使不少企業(yè)尤其外貿(mào)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)信心不足，擔(dān)心上下游產(chǎn)業(yè)鏈不夠暢通、沒有銷路?！伴L安號”卻不斷傳遞著信號：大膽恢復(fù)生產(chǎn)，只要有產(chǎn)品、有客戶，“長安號”就能運(yùn)出去。

顯示了中歐班列“長安號”以及我省交通的重要樞紐地位。疫情期間，“長安號”不停運(yùn)，加上交通的便利，大量滯留貨物集結(jié)到西安，通過“長安號”運(yùn)到中亞、歐洲，而且很多貨物可以直達(dá)，不需要轉(zhuǎn)運(yùn)。“長安號”用實(shí)際行動和效果，踐行“陜西站在向西開放的最前沿”。

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”作用凸顯，刺激全省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。疫情期間，“長安號”優(yōu)化運(yùn)輸流程、提高運(yùn)營效率，推動高質(zhì)量發(fā)展，使陜西成為向世界各地運(yùn)送物資的門戶和樞紐，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”特征和作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

促進(jìn)全省對外開放營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。疫情期間，地方政府、海關(guān)、鐵路、交警等多個(gè)部門合作，公鐵聯(lián)運(yùn)，鐵鐵聯(lián)運(yùn)，全程引導(dǎo)，無紙化辦公，7×24小時(shí)服務(wù)，為不能下駕駛艙的貨運(yùn)司機(jī)送上食物等，“長安號”的人性化成為被關(guān)注的焦點(diǎn)，為陜西吸引更多產(chǎn)業(yè)落戶帶來機(jī)遇。這些都促使陜西營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！伴L安號”不停運(yùn)，陜西向西開放的物流體系就保持暢通?！拔锪魇且粋€(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，常態(tài)化運(yùn)行的‘長安號，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！痹趯O藝民看來，“長安號”的暢通坐實(shí)了西安國家級中心城市的地位，促進(jìn)陜西實(shí)體經(jīng)濟(jì)布局與發(fā)展的同時(shí)，帶動整個(gè)西北地區(qū)對外開放。

如今，依托“長安號”，西安國際港務(wù)區(qū)正在布局和承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)介紹，國際港務(wù)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的臨港產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)儲備的40余家電子信息加工企業(yè)。這些企業(yè)落地開花，就將形成完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

逆勢增長的中歐班列“長安號”，帶給陜西的是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與希望。任保平認(rèn)為，要化危為機(jī)，抓住新的機(jī)遇，積極促進(jìn)對外開放，發(fā)揮“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的帶動作用，不斷優(yōu)化對外開放營商環(huán)境，積極發(fā)展對外物流經(jīng)濟(jì)，形成對外開放新優(yōu)勢，助推陜西追趕超越。