摘要：本文基于對(duì)新疆高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研評(píng)估，綜合運(yùn)用層次分析法對(duì)高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期新疆高層建筑消防安全管理工作的具體意見和工作措施。

關(guān)鍵詞：高層建筑;消防;管理

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市用地資源日益緊張，新疆高層建筑開始大量出現(xiàn)，并且建筑高度逐漸增高。高層建筑內(nèi)人員高度密集、流動(dòng)性大，特別是高層公共建筑集辦公、購(gòu)物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等多種功能于一體，建筑平面布局復(fù)雜，地上地下空間互通，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷，經(jīng)濟(jì)損失慘重，社會(huì)影響極大。近期，本人參與了新疆消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)全區(qū)高層建筑消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研評(píng)估，并綜合運(yùn)用層次分析法對(duì)高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高層建筑消防安全管理工作提出了針對(duì)性的意見。

2 高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前（截至2019年）新疆共有投入使用的高層建筑11344棟。其中，數(shù)量占前三位的分別是：烏魯木齊4288棟，巴州1326棟，昌吉州1160棟。在調(diào)研評(píng)估中，選取高層建筑占比大于5%的地州市作為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研對(duì)象，共對(duì)烏魯木齊市、巴州、昌吉州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、伊犁州6個(gè)地州市的650棟高層建筑進(jìn)行了調(diào)研，其中包括587棟高層住宅建筑和63棟高層公共建筑，在建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估模型時(shí)，運(yùn)用了層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

層次分析法（Analytical Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是一種定量與定性結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，能夠模擬人的決策思維過程，用以解決多因素復(fù)雜系統(tǒng)，特別是針對(duì)難以定量描述的系統(tǒng)。運(yùn)用應(yīng)用層次分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，首先要把風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行條理化、層次化處理，構(gòu)造出一個(gè)有層次的結(jié)構(gòu)模型。然后由專家對(duì)每個(gè)層次下每個(gè)因素的相對(duì)重要性做出客觀判斷;隨后通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算每一層次所有因素的權(quán)重值;最后進(jìn)行權(quán)重排序，并分析結(jié)果做出合理決策。

2.1建立高層建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

此次針對(duì)高層建筑進(jìn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，采取的層次分析法共構(gòu)建了兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括二級(jí)指標(biāo)6個(gè)，三級(jí)指標(biāo)29個(gè)，如下所示：

2.2確定高層建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

按照相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容中的要求和建議值，制定評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得到高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2.1 C11火災(zāi)危險(xiǎn)性

C11火災(zāi)危險(xiǎn)性：火災(zāi)密度小于200 MJ/m2扣1分，200 MJ/m2-400 MJ/m2扣2分，400 MJ/m2-600 MJ/m2扣3分， 600 MJ/m2-800 MJ/m2扣4分;外墻保溫采用可燃材料扣5分;超高層扣2分。C12防火（煙）分隔：防火分區(qū)面積不滿足要求扣5分;防火門未規(guī)范使用扣2分;閉門器損壞扣3分;防火卷簾不可聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)扣4分;防火卷簾下方堆放雜物扣4分;防煙分隔不符要求扣5分。C13登高撲救作業(yè)場(chǎng)地：無登高撲救作業(yè)場(chǎng)地為0分;停放車輛占用扣5分;設(shè)置路障扣2分;未設(shè)標(biāo)志牌扣2分;未畫區(qū)域扣3分。C14消防車道和防火間距：消防車道寬度、高度不滿足要求此項(xiàng)為0分;停放車輛占用扣5分;設(shè)置路障扣3分;沒有指示標(biāo)識(shí)扣2分;防火間距不符合要求扣6分。

2.2.2 C21火災(zāi)報(bào)警控制器

C21火災(zāi)報(bào)警控制器：主機(jī)關(guān)閉為0分;主機(jī)存在故障扣5分;主機(jī)未定期巡檢扣2分;誤報(bào)較多扣3分，偶爾誤報(bào)1分;未及時(shí)處理扣2分;控制器被遮擋扣3分。C22探頭、手報(bào)狀態(tài)：探測(cè)器故障或被遮擋扣2-5分;手報(bào)故障扣2-4分。C23電氣、防火門監(jiān)控：無設(shè)置電氣監(jiān)控為0分，裝置關(guān)閉為1分;發(fā)生故障未及時(shí)排查扣5分。C24可燃?xì)怏w探測(cè)：建筑內(nèi)無可燃?xì)怏w為10分;無可燃?xì)怏w監(jiān)控為0分，裝置關(guān)閉扣7分;發(fā)生故障未及時(shí)排查扣5分。C25聯(lián)動(dòng)狀態(tài)：聯(lián)動(dòng)一項(xiàng)存在問題扣4分，兩項(xiàng)扣8分，三項(xiàng)及以上扣10分。

2.2.3 C31消火栓系統(tǒng)

C31消火栓系統(tǒng)：消火栓無水或流量過小為0分;消火栓流量不滿足要求根據(jù)實(shí)際情況扣4-7分;無室外栓或缺少室外栓扣2-4分;消火栓柜有遮擋，影響開啟扣2分，消火栓柜玻璃破損或開啟把手不完整等扣1分;消火栓設(shè)施缺少標(biāo)識(shí)扣2分。C32自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：末端試水壓力不滿足要求為0分;噴頭有被遮擋扣1-4分;濕式報(bào)警閥壓力布滿足要求扣3分;水力警鈴存在延遲扣2分，故障扣3分;末端試水、泵無標(biāo)識(shí)扣1-3分;設(shè)置不合理的扣5分。C33氣體滅火系統(tǒng)：配電室、發(fā)電機(jī)房未按要求配備氣體滅火系統(tǒng)為0分;設(shè)有氣體滅火場(chǎng)所未密封扣8分;系統(tǒng)顯示存在故障扣6分;聯(lián)動(dòng)故障扣6分;設(shè)置成手動(dòng)扣3分;儲(chǔ)罐壓力不正?？?分。C34消防水源：高位水箱間、泵房漏水或無水為0分，水位過低扣6分;消防水池、高位水箱無液位檢測(cè)扣2分;巡查頻率為兩周以上扣3分，一周至兩周扣2分，一周左右扣1分;無自動(dòng)補(bǔ)水裝置或損壞扣2分;堆放雜物扣2分;配有且合格為1分，未按要求配備滅火器扣3分，滅火器過期、不合格扣2分，未定期巡查扣1分;未設(shè)有消防分級(jí)扣3分，消防分機(jī)損壞扣2分;泵壓力不滿足要求扣4分;泵控制柜在手動(dòng)狀態(tài)扣3分;泵故障扣4分;穩(wěn)壓泵壓力未達(dá)到要求扣5分;穩(wěn)壓泵控制柜在手動(dòng)狀態(tài)扣3分;在停止扣5分;閥門設(shè)置不符合要求扣3分。C35手提式滅火器：未按要求配備各類滅火器，少配錯(cuò)配扣1-5分;巡查周期超過1周扣1分，超過2周扣2分，超過1個(gè)月扣5分;滅火器不合格、超出保質(zhì)期根據(jù)數(shù)量酌情扣分;放置位置不規(guī)范扣3分。C36微型消防站：未按要求建有微型消防站為0分;配備用具不滿足要求扣4分;微型消防站沒有足夠人員扣5分;培訓(xùn)周期超過1個(gè)月扣2分，超過1個(gè)季度扣4分。

2.2.4 C41排煙系統(tǒng)

4.2加強(qiáng)高層建筑消防日常監(jiān)督管理

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑日常監(jiān)督檢查，督促及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患問題，指導(dǎo)高層公共建筑單位定期開展火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練，鼓勵(lì)各族群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患問題。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高其監(jiān)管能力水平。公安派出所應(yīng)加大對(duì)管轄范圍內(nèi)高層住宅建筑的消防監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)私家車主的消防安全意識(shí)的宣傳教育，提醒廣大居民自覺不占用消防車道、不損壞或停用消防設(shè)施。消防救援、公安、自然資源、城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)清理消防車通道上的障礙物和違停車輛，及時(shí)拆除違章建筑或臨時(shí)建（構(gòu)）筑物;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部道路消防車通的日常管理工作。住建部門應(yīng)督促高層建筑業(yè)主、使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常管理，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)體系。

4.3加強(qiáng)高層建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑，管理使用單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)。因維修等原因需暫時(shí)停用建筑消防設(shè)施的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行逐級(jí)審批，落實(shí)針對(duì)性防范措施。

4.4推動(dòng)落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理

借助綜合治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)“消防模塊”，發(fā)動(dòng)基層廣泛開展隱患排查和宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)的消防數(shù)據(jù)信息，積極構(gòu)筑全面覆蓋的集巡查、治理、宣傳、演練為一體的網(wǎng)格管理體系。加強(qiáng)社區(qū)、便民警務(wù)站微型消防站建設(shè)，將微型消防站納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，完善轄區(qū)力量調(diào)度，提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平。

4.5推廣先進(jìn)消防技術(shù)設(shè)備建設(shè)

推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面建成、單位接入全面覆蓋、聯(lián)網(wǎng)設(shè)施全面監(jiān)測(cè)。積極推廣“火盾消防安全管理系統(tǒng)”，合理量化每日防火巡查的部位、頻次以及內(nèi)容，保證消防設(shè)施設(shè)備的巡查、檢查、維護(hù)、管理到位，切實(shí)通過推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技產(chǎn)品，進(jìn)一步為建筑消防設(shè)施科學(xué)管理提供技術(shù)保障。

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作者簡(jiǎn)介：

張安，男，新疆消防救援總隊(duì)防火監(jiān)督處初級(jí)技術(shù)職務(wù)，法學(xué)學(xué)士，主要從事消防監(jiān)督管理工作。