王柏村，陳 磊，延建林，洪志生，范 鑫

（1.中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心，北京 100088；2.中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190；3.北方工業(yè)大學(xué)，北京 100043）

2020年新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情，是指在2019—2020年間由嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征冠狀病毒2（SARS-CoV-2）感染后引起的急性呼吸道傳染病所引發(fā)的全球大流行疫情［1］。自疫情爆發(fā)后，我國確診人數(shù)急劇增長，演變成為新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件［2-3］。新冠肺炎疫情（以下簡稱“新冠疫情”）發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，作出一系列重要指示。在全國人民的齊心協(xié)力下，2020年3月12日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)宣布，總體上我國本輪疫情流行高峰已經(jīng)過去［4］。2020年3月23日，國務(wù)院總理兼中央應(yīng)對疫情小組組長李克強(qiáng)宣布，以武漢市為主戰(zhàn)場的中國本土疫情傳播已基本阻斷，抗疫取得初步成功［5］。2020年4月29日，在中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果［6］?？萍贾菐煸诖舜慰箵粢咔橹邪l(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。回顧梳理科技智庫在抗擊新冠疫情中發(fā)揮的作用，在此基礎(chǔ)上分析相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與啟示，對于推動(dòng)科技智庫的改革創(chuàng)新、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

1 科技智庫

智庫最早出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的美國，在當(dāng)時(shí)主要是為美軍提供軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)計(jì)劃。二戰(zhàn)結(jié)束后，智庫開始朝著綜合主義和功能主義的方向發(fā)展，現(xiàn)代意義上的智庫于此萌芽［7］。之后，智庫快速發(fā)展，研究領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，涵蓋范圍從國家軍事戰(zhàn)略、國際關(guān)系延伸至政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技問題。截至2019年1月30日，全球智庫達(dá)到8 248家，其中，美國仍以1 871家的數(shù)量遙遙領(lǐng)先，是全球擁有智庫最多的國家；印度的智庫數(shù)量為509家，排名第二；中國有507家，位居第三［8］。智庫作為相對穩(wěn)定且獨(dú)立運(yùn)作的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一種制度和組織安排，發(fā)揮著搶占思想高地、提高決策質(zhì)量、提升國家軟實(shí)力的重要功能［9］。

科技智庫是以科技戰(zhàn)略政策研究和科技支撐服務(wù)公共政策制定為主要職能的專業(yè)政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)?？萍贾菐鞆目茖W(xué)技術(shù)的角度出發(fā)，研究事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律角度出發(fā)，前瞻性思考科技發(fā)展趨勢，開展科學(xué)評(píng)估，進(jìn)行預(yù)測預(yù)判，培養(yǎng)智庫人才，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新問題提出前瞻性、建設(shè)性的建議，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用［10］。

近年來，我國出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持智庫發(fā)展。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)明確提出加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度；2015年1月20日，《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》頒布，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際知名度的高端新型智庫；黨的十九大提出要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。這意味著打造強(qiáng)有力的新型智庫正上升為重要的國家戰(zhàn)略，同時(shí)這些政策為之后的中國科技智庫建設(shè)提供了制度保障，指明了發(fā)展方向［11］。目前我國主要的科技智庫如表1所示。其中，中國工程院作為我國工程科技界最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，自成立以來，一直把科技咨詢?yōu)橹饕蝿?wù)，多次為國家工程科技發(fā)展提出重要咨詢建議。作為中國工程院國家高端科技智庫核心研究支撐機(jī)構(gòu)，中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心的主要職能是圍繞工程科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，開展持續(xù)性、儲(chǔ)備性、前瞻性戰(zhàn)略研究，承擔(dān)咨詢研究、項(xiàng)目管理、信息保障及人才培養(yǎng)等工作。

表1 我國目前主要的科技智庫

2 科技智庫助力新冠肺炎疫情防控的進(jìn)展

新冠疫情突如其來，具有很多不常見的特點(diǎn)，給各方面的工作帶來了極大挑戰(zhàn)。比如，醫(yī)療資源相對匱乏，在一定程度上暴露了武漢乃至我國公立醫(yī)院資源匱乏，而數(shù)量占優(yōu)的民營醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院在應(yīng)急能力上有待提高；應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，暴露出重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資（如防護(hù)服、口罩）儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，在其他應(yīng)急儲(chǔ)備方面可能存在類似問題，凸顯了我國重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資生產(chǎn)企業(yè)信息不完善、生產(chǎn)儲(chǔ)備不健全等問題；跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和實(shí)施方面存在挑戰(zhàn)［12］，等等?？茖W(xué)技術(shù)是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵利器，為了應(yīng)對新冠疫情，我國科技智庫圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作迅速開展決策咨詢研究和有關(guān)科學(xué)研究，為黨和政府科學(xué)決策提供了有效參考，為打贏這次疫情防控戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。以下主要從科技智庫在咨詢研究與建議和國際合作交流兩個(gè)方面進(jìn)行梳理論述。

2.1 咨詢研究與建議

我國的科技智庫圍繞應(yīng)對突發(fā)性重大事件，及時(shí)組織開展相關(guān)對策咨詢研究，并向國家或有關(guān)部門提出了具有可操作性的政策建議，對國家相關(guān)政策的制定起到了支撐作用?？萍贾菐斓膽?zhàn)略咨詢研究工作是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的有效形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在疫情防控期間，兩院院士、多位智庫專家深入一線，進(jìn)行研究攻關(guān)，提出了百余份意見建議，匯總提煉形成了多期疫情防控建議報(bào)送黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門，涉及疫情趨勢、防控策略、疾病診治、科技攻關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多個(gè)方面，其中開設(shè)方艙醫(yī)院、研發(fā)新型冠狀病毒肺炎有效藥物、提高核酸檢測能力、建設(shè)人員流動(dòng)信息化監(jiān)測分析系統(tǒng)等建議得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和重要批示（見表2）。例如，在疫情初期，武漢市的醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，多數(shù)輕癥或疑似癥狀患者只能采取居家隔離措施，不利于有效控制疫情的傳播和監(jiān)測患者的病情進(jìn)展，為了做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，中國工程院副院長王辰院士提出建立“方艙醫(yī)院”這一措施。方艙醫(yī)院是基于當(dāng)?shù)伢w育館和展覽中心等現(xiàn)有設(shè)施的改造，一個(gè)稍大的方艙醫(yī)院可以提供上千個(gè)床位，有效地解決了輕度患者收治容量的問題，另一方面方艙醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備和物資設(shè)備都很完善，滿足輕癥患者收治的條件。方艙醫(yī)院建成投入使用后，來自全國各地的多個(gè)醫(yī)療救援隊(duì)在方艙醫(yī)院對輕度患者進(jìn)行救治和心理輔導(dǎo)［13］?？偠灾梅脚撫t(yī)院可以大規(guī)模收治確診患者，對輕度患者進(jìn)行隔離和看護(hù)，有效控制了疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。又如，中國科學(xué)院院士王福生團(tuán)隊(duì)結(jié)合大量新冠肺炎病例報(bào)告，發(fā)現(xiàn)新冠肺炎患者普遍存在一定比例的肝臟功能異常情況，因此王福生團(tuán)隊(duì)建議當(dāng)新冠肺炎患者出現(xiàn)嚴(yán)重肝損傷時(shí)需要給患者服用保肝藥物，這為患者救治提供有效的參考意見［14］；中國工程院院士喬杰展開孕婦感染新冠肺炎的臨床特征和母嬰傳播可能性的研究，通過回顧性分析武漢地區(qū)50家新冠病毒感染肺炎診治醫(yī)院的孕產(chǎn)婦的流行病學(xué)和臨床特征、實(shí)驗(yàn)室及影像學(xué)特點(diǎn)、治療和預(yù)后等數(shù)據(jù)，認(rèn)為孕產(chǎn)婦感染新冠肺炎后發(fā)展為重癥的風(fēng)險(xiǎn)不高于一般人群，這對指導(dǎo)孕產(chǎn)婦的預(yù)防和治療都具有重要意義［15］；為減輕醫(yī)護(hù)人員工作負(fù)擔(dān)、降低臨床工作人員交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，中國工程院院士王耀南組織科研團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)器人，在機(jī)器人抗疫中邁出重要一步［16］；中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院從防控和科研兩方面抗擊新冠疫情，自疫情發(fā)生以來，組織學(xué)術(shù)委員會(huì)和各研究所、研究支撐中心對當(dāng)前疫情防控以及后疫情時(shí)期的一些重大問題進(jìn)行深入研討，承擔(dān)和完成中央決策部門部署的應(yīng)急研究任務(wù)10余項(xiàng)，完成自主選題的應(yīng)急專題研究近20項(xiàng)，形成各類研究報(bào)告和政策建議30余篇，報(bào)送中辦、國辦、國家高端智庫理事會(huì)和國家有關(guān)決策部門［17］；作為第一批倡議方的中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，與其他多家部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及科研院所共同發(fā)起了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”倡議［18］。此外，部分科技智庫專家在提出寶貴咨詢建議的同時(shí)，深入一線開展了診斷和救治，例如，中國工程院院士李蘭娟帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)將浙江治療H7N9禽流感的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用在武漢一線救治工作中，積極采用“四抗二平衡”一整套治療體系，應(yīng)用“人工肝”等設(shè)備儀器，有效降低了病人死亡率［19］；中國工程院院士張伯禮將中西醫(yī)結(jié)合療法應(yīng)用于武漢一線患者的救治中，治療效果非常明顯［20］。

表2 我國部分科技智庫及專家建議或從事的研究工作

表2 （續(xù)）

2.2 國際合作與交流

新冠疫情發(fā)生以來，我國科技智庫及時(shí)向世界衛(wèi)生組織及有關(guān)國家和地區(qū)通報(bào)疫情信息，智庫專家紛紛向國際社會(huì)分享防控治療經(jīng)驗(yàn)，積極開展抗疫國際合作。例如，多名兩院院士參與遠(yuǎn)程會(huì)診，指導(dǎo)一線救治新冠肺炎患者。2020年4月2日，新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)國際分享會(huì)在線召開，中國工程院院士鐘南山、李蘭娟向國際社會(huì)分享了新冠肺炎防控、治療等方面的經(jīng)驗(yàn)：對于疫情防控，鐘南山院士表示，美國聯(lián)邦政府必須要采取更激烈的、更強(qiáng)有力的舉措；在治療方面，李蘭娟院士指出細(xì)胞因子風(fēng)暴是新冠肺炎重癥化的關(guān)鍵因素，同時(shí)分享了他們團(tuán)隊(duì)通過“人工肝技術(shù)”阻斷細(xì)胞因子風(fēng)暴治療新冠肺炎患者，他們編撰有關(guān)新冠肺炎診療手冊，并向國外傳授中國抗疫經(jīng)驗(yàn)，對疫情防控和臨床救治起到積極指導(dǎo)作用［39-40］。中國民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)設(shè)立專項(xiàng)課題“中國-非洲中西醫(yī)結(jié)合防治新型病毒性呼吸道傳染病及多發(fā)病合作研究”，中國中醫(yī)科學(xué)院院長黃璐琦院士、清華大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院院長董家鴻院士積極參與向世界傳遞抗疫“中國方案”，他們指導(dǎo)編撰了《面向國際的中西醫(yī)結(jié)合防治新型冠狀病毒傳染?。–OVID-19）診療建議方案（1.0）》，并向我國駐外使領(lǐng)館和有關(guān)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供，以期讓中國經(jīng)驗(yàn)更好地惠及人類［41-42］。同時(shí)，在疫情蔓延之際，科技智庫利用自有平臺(tái)與世界分享病毒科研成果和防控診療經(jīng)驗(yàn)。例如，中國工程院國際工程科技知識(shí)中心［43］組織多領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)合打造并在其網(wǎng)站增加“COVID-19疫情防控專欄”，得到了聯(lián)合國教科文組織的充分肯定，在疫情期間這個(gè)欄目不斷更新關(guān)于新冠肺炎的最新科學(xué)研究，可以提供更科學(xué)的信息促進(jìn)決策的科學(xué)性和有效性；中國科學(xué)院在國家微生物科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國家基因組科學(xué)數(shù)據(jù)中心向全世界共享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又搭建了中國科學(xué)院新型冠狀病毒肺炎科研文獻(xiàn)共享平臺(tái)，提供開放式的瀏覽、檢索和共享服務(wù)，為推動(dòng)世界各國開展病毒研究和疫情防控提供參考［44］。

3 啟示與建議

經(jīng)過全國人民共同努力，目前新冠疫情在我國已經(jīng)得到有效遏制，形勢正在穩(wěn)定向好，但與此同時(shí)，歐美等地疫情迅速蔓延，愈演愈烈，增加了新冠疫情的不確定性。受疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到短期沖擊，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還有很大的不確定性。一是市場需求急劇下滑，餐飲、旅游、航空等服務(wù)業(yè)遭受巨大打擊；二是企業(yè)復(fù)工、生產(chǎn)面臨困難，正常生產(chǎn)秩序被嚴(yán)重打亂，導(dǎo)致企業(yè)收入大幅降低，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難；三是進(jìn)出口貿(mào)易受到影響，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退。疫情嚴(yán)重沖擊了全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)，部分依賴進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)因原材料供應(yīng)不上導(dǎo)致減產(chǎn)或停產(chǎn)；外貿(mào)企業(yè)的出口訂單大幅減少，跨境投資也在一定程度上受到影響。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是涉及到全方位的工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持，特別是要借助科學(xué)技術(shù)的力量。

前文分析了我國科技智庫在此次疫情防控中發(fā)揮的重要作用，但同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，長期以來，我國科技智庫的發(fā)展本身也面臨一些問題，比如與決策機(jī)構(gòu)溝通渠道不夠暢通，建設(shè)布局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，高水平創(chuàng)新思想偏少、決策咨詢偏學(xué)術(shù)化，戰(zhàn)略科學(xué)家和多學(xué)科背景人才匱乏，研究理論方法體系尚不成熟等等［10］。因此，本文將以此次新冠疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)為切入點(diǎn)，提出我國科技智庫進(jìn)一步發(fā)展的若干建議，包括機(jī)制體制、戰(zhàn)略研究、人才培養(yǎng)、交流合作等方面。

一是建立多層面、多渠道的科技咨詢系統(tǒng)，在決策者與智庫、公眾間建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制［45］。一方面，科技智庫要發(fā)揮咨詢委員會(huì)的作用，廣泛吸收來自不同領(lǐng)域、不同行業(yè)知名專家和學(xué)者作為咨詢委員，通過社會(huì)知識(shí)聯(lián)系解決政府部門面對的難題，加強(qiáng)與政府之間的互動(dòng)；另一方面智庫應(yīng)該著眼于向公眾提供科學(xué)信息、著眼于擴(kuò)大主流輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)，發(fā)揮智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用［46］。智庫要組織權(quán)威專家宣傳普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，大力提高公眾的整體素質(zhì)。例如，科技智庫要充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，積極投身復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，通過組織學(xué)部專家深入了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求和困難，對當(dāng)前疫情以及后疫情時(shí)期的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化和治理現(xiàn)代化等重大問題開展研究；利用重大咨詢成果專題報(bào)告、科技咨詢簡報(bào)、院士建議等形式，將咨詢成果向政府相關(guān)部門報(bào)送；加強(qiáng)與國家各部委、全國人大和政協(xié)各專業(yè)委員會(huì)的聯(lián)系和溝通，多渠道報(bào)送智庫的咨詢成果，積極為國家疫情防控應(yīng)急決策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)建言獻(xiàn)策，用科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

二是要加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略研究。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要研究和加強(qiáng)疫情防控工作，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平?？萍贾菐煲獓@突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急性對策提供智力支持，對健全國家衛(wèi)生應(yīng)急管理體系進(jìn)行前瞻性研究［47］?？萍贾菐煲浞职l(fā)揮不同領(lǐng)域?qū)＜业淖稍冏饔?，?lián)合開展智能城市治理、智能診療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略研究，以此次疫情為契機(jī)，加速通過人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能制造、無人配送等技術(shù)解決長期以來想要解決的一些難題，通過這些技術(shù)助推行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的迅速?zèng)Q策和智能化應(yīng)對水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展［48］。例如，在此次疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制和服務(wù)化延伸，在重大物資的生產(chǎn)保障、供需匹配、工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，從更長的歷史時(shí)間和更大的發(fā)展空間來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還有更大的發(fā)展機(jī)遇和更廣的發(fā)展空間，智庫應(yīng)該廣泛面向政府部門、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及咨詢專家征集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的前瞻性戰(zhàn)略研究課題，并對關(guān)鍵領(lǐng)域開展跟蹤性和積累性研究，為相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策提供科技支撐。同時(shí)，科技智庫還要繼續(xù)提高智庫產(chǎn)品的質(zhì)量和影響力，在后疫情時(shí)代更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立質(zhì)量意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別政府科技決策問題需求［49］。

三是培養(yǎng)多學(xué)科背景人才。這次新冠疫情防控對科技智庫的一個(gè)重要啟示是：科技智庫研究的問題具有復(fù)雜性、綜合性和多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，對智庫人才的專業(yè)背景提出了更高要求。智庫人才不僅需要擺正政策咨詢研究、學(xué)術(shù)理論研究、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐三者關(guān)系，具有先于多數(shù)人發(fā)現(xiàn)重大問題、抓住和把握事物本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律、提出科學(xué)可行且能被決策者認(rèn)可和采納建議的能力，也需要正確認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律和堅(jiān)持實(shí)事求是的精神［50］。目前，我國科技智庫人才的專業(yè)學(xué)術(shù)水平強(qiáng)，但不少人員缺乏實(shí)際閱歷和經(jīng)驗(yàn)，這導(dǎo)致科技智庫在為國家建言獻(xiàn)策時(shí)成果往往學(xué)術(shù)性、學(xué)理性較強(qiáng)，但很難從具體政策實(shí)踐或執(zhí)行方面拿出很好的政策建議［51］，實(shí)際對策的價(jià)值不高。因此，必須做好智庫人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)建立科技智庫學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、全球視野和綜合研究能力的全能型智庫人才。例如，針對醫(yī)藥衛(wèi)生健康領(lǐng)域的智庫人才培養(yǎng)需要重點(diǎn)做好三方面工作：一是開展醫(yī)藥工程教育戰(zhàn)略咨詢研究，為國家醫(yī)藥工程科技人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)性建議；二是參與醫(yī)藥工程教育相關(guān)政策制定過程，推動(dòng)醫(yī)藥工程科技人才培養(yǎng)改革工作；三是充分發(fā)揮榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及高端智庫的優(yōu)勢，通過獎(jiǎng)勵(lì)樹立方向和標(biāo)桿，引導(dǎo)醫(yī)藥工程科技人才培養(yǎng)方向。

四是積極開展國際合作與交流。我國的科技智庫應(yīng)堅(jiān)持開放性、國際性和全球化的理念，建立智庫與各級(jí)政府及各行業(yè)的合作交流機(jī)制；加強(qiáng)智庫國際交流，提升中國特色智庫競爭力，通過組織專家論壇，加強(qiáng)與海外智庫的交流與合作，在國際合作中不斷提升中國科技智庫的前瞻性戰(zhàn)略眼光和原創(chuàng)性決策能力，不斷提高中國特色科技智庫的國際化水平。例如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國科技智庫的醫(yī)藥衛(wèi)生專家發(fā)揮了重要作用，通過與多國智庫專家舉行多次新冠肺炎疫情研討會(huì)，開展專業(yè)知識(shí)探討交流、分享中國在抗疫過程中的經(jīng)驗(yàn)。下一步，科技智庫要以更加開放的心態(tài)，與其他國家智庫開展更深層的交流合作。一是加強(qiáng)與國際科技組織的交流與協(xié)作，建立全球范圍的醫(yī)藥科技交流網(wǎng)絡(luò)，為國家醫(yī)藥科技智庫創(chuàng)造良好的國際交流與合作環(huán)境；二是開展戰(zhàn)略咨詢研究國際合作，積極開展國際工程科技前沿與動(dòng)態(tài)研究，采取以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的形式進(jìn)行研究，逐步提升和擴(kuò)大我國醫(yī)藥科技特別是中醫(yī)藥在國際舞臺(tái)上的影響力；三是搭建國際醫(yī)藥科技學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，積極參與舉辦“一帶一路”沿線國家醫(yī)藥科技大會(huì)，加強(qiáng)國際醫(yī)藥科技高端論壇活動(dòng)，為中青年專家的成長搭建國際化學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

綜上，針對抗擊新冠疫情的進(jìn)展，本文梳理了我國科技智庫在其中發(fā)揮的作用，包括咨詢研究與建議、國際合作與交流等方面，為促進(jìn)新時(shí)代科技智庫的健康發(fā)展、進(jìn)一步助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出了科技智庫進(jìn)一步發(fā)展的若干建議。當(dāng)前，國內(nèi)外智庫如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，本文僅從科技智庫的角度進(jìn)行了初步梳理、提供了初步思考，以期能拋磚引玉，為相關(guān)部門和學(xué)者們提供參考。