吳靜
(河南牧業(yè)經濟學院經濟與貿易學院,河南 鄭州 450046)
農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題,解決好“三農”問題是全黨工作重中之重。黨的十九大指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化[1]。2019年中央一號文件明確指出,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業(yè)供給側結構性改革,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進鄉(xiāng)村振興[2]。鄉(xiāng)村振興“二十字方針”中以產業(yè)興旺為首,產業(yè)興旺是鞏固產業(yè)扶貧效果、防止返貧的重要途徑,也是精準扶貧到鄉(xiāng)村振興的重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產業(yè)興旺是以農業(yè)產業(yè)為主導的農村三產融合的產業(yè)發(fā)展,與傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)為主導的產業(yè)發(fā)展有所不同。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺是以農為本,圍繞農業(yè)、農村、農民為主的鄉(xiāng)村產業(yè)的繁榮發(fā)展。韓長賦[3]認為產業(yè)興旺就是現代農業(yè)產業(yè)體系形成,一二三產業(yè)融合發(fā)展,農業(yè)農村經濟發(fā)展活力旺盛。在對產業(yè)興旺的認識方面,吳中倫[4]認為產業(yè)興旺的內涵應包括產業(yè)構成多樣化、產業(yè)資源融合化、產業(yè)經濟特色化和產業(yè)體系現代化。朱啟臻[5]認為產業(yè)興旺應包括產業(yè)鏈延伸、產業(yè)融合和產業(yè)功能的擴展。在實現產業(yè)興旺的方式問題上,孔祥智[6]提出要以農業(yè)為中心拓展多種產業(yè),加大對農業(yè)產業(yè)化、農村中小企業(yè)的支持力度。溫鐵軍等[7]認為產業(yè)興旺需要制度創(chuàng)新,提出鼓勵和引導社會資本參與合作社及中小企業(yè),推進鄉(xiāng)村產業(yè)創(chuàng)新。姜長云[8]提出優(yōu)化涉農企業(yè)家成長發(fā)育的環(huán)境, 發(fā)揮涉農企業(yè)家的骨干甚至“領頭雁”作用,增強企業(yè)家主體參與農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展的輻射帶動力量。李國祥[9]認為要通過構建種養(yǎng)融合或一二三產業(yè)融合的鄉(xiāng)村產業(yè)體系實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。
在涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長方面,朱巍等[10]認為中小企業(yè)要找到自己具有優(yōu)勢的市場并持續(xù)扎根發(fā)展。趙君等[11]提出通過發(fā)揮農村特色,發(fā)展縣域小微企業(yè)集群。李曉翔等[12]進一步從資源結構調節(jié)效應角度研究了資源狀況對中小企業(yè)創(chuàng)新的影響。涉農中小企業(yè)作為一支具有活力的經濟主體一直活躍在農村市場前端。在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺之間形成了時空一致和要素互動,然而現有研究中對兩者關系研究較少。本研究試圖通過分析涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制的內在邏輯,探索兩者之間在時空系統(tǒng)、要素互動系統(tǒng)和利益分配系統(tǒng)的耦合關系,提出促進涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合發(fā)展的對策,以期為區(qū)域經濟發(fā)展提供決策參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關鍵和重點是產業(yè)興旺。涉農中小企業(yè)是活躍在農村經濟領域中的重要市場主體。涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長是產業(yè)興旺的重要途徑,產業(yè)興旺為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長提供了市場機會。涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺之間形成互動、互補,動態(tài)協(xié)調發(fā)展的耦合機制。
中國《中小企業(yè)促進法》第二條規(guī)定,中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立的、人員規(guī)模、經營規(guī)模相對較小的企業(yè),包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。其劃分標準根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標,結合行業(yè)特點按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》,具體確定各行業(yè)的劃型標準。農、林、牧、漁業(yè)中營業(yè)收入20 000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營業(yè)收入500萬~20 000萬元的為中型企業(yè),營業(yè)收入50萬~500萬元的為小型企業(yè),營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。
涉農中小企業(yè)為中國產業(yè)升級、市場結構優(yōu)化、解決農村勞動力就業(yè)問題以及促進經濟增長做出了重要貢獻。涉農中小企業(yè)具有鮮明的特點。第一,小而靈活。涉農中小企業(yè)規(guī)模較小,管理層少,組織結構靈活簡單,可以發(fā)揮貼近生產地和銷售地的優(yōu)勢。由于企業(yè)決策機制較為簡單,因此市場反應往往較為迅速,執(zhí)行效率高效。第二,扎根鄉(xiāng)村。涉農中小企業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)的聯系程度最為密切。涉農中小企業(yè)誕生于鄉(xiāng)村,發(fā)展于鄉(xiāng)村,服務于農村農民,企業(yè)的發(fā)展關系到地方鄉(xiāng)村產業(yè)升級和農民增收。第三,勇于創(chuàng)新。涉農中小企業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)升級中創(chuàng)新動力最強的企業(yè)類型,在與龍頭企業(yè)的市場競爭中,涉農中小企業(yè)只有不斷進行產品、技術、人才、組織、市場等方面的創(chuàng)新才能實現升級發(fā)展。基于以上特點和優(yōu)勢,涉農中小企業(yè)能夠成為產業(yè)興旺的骨干力量。
由于涉農中小企業(yè)小而靈活、扎根鄉(xiāng)村、勇于創(chuàng)新,數量眾多,構成了鄉(xiāng)村產業(yè)經濟的基本節(jié)點。涉農中小企業(yè)推動了農村集體經濟和民營經濟的發(fā)展,在農產品初加工領域中做出了長足貢獻。在農業(yè)供給側結構性改革的背景下,充分挖掘特點鮮明、活力充沛、數量眾多的涉農中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿κ菍崿F鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺的關鍵步驟。
目前,涉農中小企業(yè)呈現出新的發(fā)展趨勢,形成分層式(圖1)和演進式(圖2)2種發(fā)展途徑。其中分層式發(fā)展途徑是企業(yè)以目標產業(yè)為導向的發(fā)展模式。表現為一部分涉農中小企業(yè)長期占據于低端產業(yè)鏈,在傳統(tǒng)領域、較為熟悉的市場領域經營,追求“短平快”。如傳統(tǒng)農副產品加工產業(yè)中的中小企業(yè)很多屬于這種類型。另一部分涉農中小企業(yè)在新技術、新市場、新產品方面進行研發(fā)和開拓,占據高端產業(yè)鏈。如農業(yè)生物技術和農業(yè)信息技術產業(yè)。由此形成了高低端產業(yè)2種類型的分層式發(fā)展路徑。演進式發(fā)展路徑是以企業(yè)發(fā)展為導向的發(fā)展模式,是涉農中小企業(yè)內生型發(fā)展模式,由傳統(tǒng)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)演進發(fā)展的路徑。這類涉農中小企業(yè)注重企業(yè)內驅力和持續(xù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),尤其注重企業(yè)資源整合、技術更新、人才培養(yǎng)和組織進化,將中小企業(yè)的“短、平、快”優(yōu)勢升級為“高、精、尖、?!眱?yōu)勢。
圖1 分層式涉農中小企業(yè)發(fā)展路徑Fig.1 Hierarchical agro-related SME development path
圖2 演進式涉農中小企業(yè)發(fā)展路徑
在分層式涉農中小企業(yè)發(fā)展路徑中可以看出,低端產業(yè)鏈上涉農中小企業(yè)生存機會大、數量多,是一股壯大產業(yè)發(fā)展的重要力量。在高端產業(yè)鏈上涉農中小企業(yè)生存機會小、數量少。而產業(yè)興旺不僅要發(fā)展高精尖高端產業(yè),也要升級低端產業(yè),提高低端產業(yè)鏈價值,調整產業(yè)結構和產品供給,尤其要實現農業(yè)基礎產業(yè)供給的價值升值,這樣處在低端產業(yè)鏈上的眾多涉農中小企業(yè)就成為產業(yè)興旺的重要骨干力量。同時,在演進式涉農中小企業(yè)發(fā)展路徑中,企業(yè)經過孵化期、出生期、成長期、成熟期,再到轉化期(上升轉化或下降轉化),企業(yè)創(chuàng)新成長過程必然是和市場規(guī)律、產業(yè)需求相一致的過程。通過涉農中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶動產前、產中、產后等具體產業(yè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展,以行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶動關聯產業(yè)發(fā)展,實現三產融合和產業(yè)升級和改造,形成產業(yè)集聚效應,最終實現產業(yè)興旺。因此,以涉農中小企業(yè)為基本節(jié)點,串聯形成行業(yè)鏈條,提高鄉(xiāng)村產業(yè)科技創(chuàng)新能力,進而推動產業(yè)發(fā)展,這種力量是巨大的,也是實現產業(yè)興旺的重要途徑。
產業(yè)興旺為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新市場。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村產業(yè)鏈的延長、融合。從規(guī)?;N植養(yǎng)殖擴大到產業(yè)化加工制造再到標準化倉儲物流,產業(yè)興旺在產業(yè)鏈上創(chuàng)造出更多的發(fā)展機會。產業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)產中到產前、產中、產后,再到全產鏈的業(yè)態(tài)融合。1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》正式提出農業(yè)多功能性。農業(yè)多功能性是指農業(yè)具有提供農副產品、促進社會發(fā)展,保持政治穩(wěn)定、傳承歷史文化、調節(jié)自然生態(tài)、實現國民經濟協(xié)調發(fā)展等功能,且各功能又表現為多種分功能,各功能相互依存、相互制約、相互促進的多功能有機系統(tǒng)特性[13]。隨著農業(yè)多功能的深度開發(fā),在農業(yè)產品和農業(yè)體驗等方面為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打開了新的市場窗口。
產業(yè)興旺為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新機會。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村產業(yè)結構合理化、高度化。一個相對合理的產業(yè)結構,具有較為完備的經濟產業(yè)功能和分區(qū),市場的穩(wěn)定性和規(guī)則性較強,各類資源配置合理。在這樣合理健康的產業(yè)結構下發(fā)展起來的中小企業(yè)具有可以預期的企業(yè)發(fā)展前景。而一個產業(yè)結構不合理的經濟體對中小企業(yè)這類微觀主體來講市場風險和經營成本也越大,甚至沒有生存機會。產業(yè)結構的高度化是現實產業(yè)低端產業(yè)鏈到高端產業(yè)鏈的升級,而通過產業(yè)鏈的升級也將帶動一批涉農中小企業(yè)從低端產業(yè)鏈發(fā)展區(qū)進入到高端產業(yè)鏈發(fā)展區(qū)。產業(yè)興旺意味著產業(yè)組織完善、協(xié)調。鄉(xiāng)村產業(yè)中各類組織完備,農民、家庭農場、合作社、新型經營主體、社會組織等多元化產業(yè)組織。各類產業(yè)組織分工有序、協(xié)調發(fā)展,豐富和發(fā)展組織能力和產業(yè)實力。涉農中小企業(yè)作為產業(yè)組織主體之一,能夠通過橫向或縱向和其他產業(yè)組織協(xié)作,提高自身競爭力,贏得更多創(chuàng)新機會和發(fā)展機會。
產業(yè)興旺為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新資源。產業(yè)興旺是產業(yè)布局合理、集約高效,人力、資本、新技術在鄉(xiāng)村市場實現要素密集、要素重組,鄉(xiāng)村產業(yè)的科技附加值越來越高。在技術創(chuàng)新方面,優(yōu)質高效綠色農業(yè)的發(fā)展要求為涉農中小企業(yè)尤其是以科技為主導的涉農中小企業(yè)發(fā)展提供了契機,使得這些企業(yè)不斷提高科技創(chuàng)新的能力,提高產品質量和品質,適應產業(yè)升級的市場需求和消費需求。在人才培養(yǎng)方面,鄉(xiāng)村產業(yè)結構升級所形成的職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體也成為涉農中小企業(yè)重要的潛在勞動力,為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了優(yōu)質的人力資源。在資本市場方面,產業(yè)興旺所帶來的投資效應也使得涉農中小企業(yè)受益,優(yōu)勢資源由城市流向農村,為產業(yè)振興提供雄厚資本。近年來,各類農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、農高區(qū)在產業(yè)集聚方面都做出了較好的實踐,也證明依托園區(qū)科學進行產業(yè)布局,是實現鄉(xiāng)村產業(yè)聚集效應的重要平臺,也是實現各類資源優(yōu)化、節(jié)約企業(yè)成本,促進技術創(chuàng)新和擴散的最佳方式。未來隨著農業(yè)三產深度融合發(fā)展,各類要素融合互補,將持續(xù)推動涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長,健康強勁的鄉(xiāng)村產業(yè)將促進涉農中小企業(yè)進一步挖掘市場潛力發(fā)揮其優(yōu)勢創(chuàng)新作用。
通過以上分析,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制具有邏輯上的自洽性。本研究將從涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺的時空系統(tǒng)、要素互動系統(tǒng)和利益分配系統(tǒng)3個方面具體分析。
從空間角度看,根據區(qū)域空間結構理論,其中以德國地理學家克里斯塔勒提出的中心地理論、瑞典學者哈格斯特蘭的空間擴散理論和法國經濟學家佩魯的增長極理論為代表。這些理論為縣域經濟體的發(fā)展提供了科學依據,也為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺的耦合發(fā)展提供了空間經濟學上的理論支撐。隨著縣域經濟體的發(fā)展壯大,農業(yè)的專業(yè)化和社會化程度加大,更多中小企業(yè)把廠址選擇在成本較小、機會較多的農村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。正如前所述,產業(yè)興旺為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長提供了新市場、新機會和新資源。從城市到縣域再到鄉(xiāng)村,涉農中小企業(yè)的市場空間不斷擴大。在鄉(xiāng)村和縣域空間領域中涉農中小企業(yè)的創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺的升級發(fā)展形成了空間上的一致性。
從時間角度看,2020年中國進入創(chuàng)新型國家行列,中小企業(yè)迎來全面創(chuàng)新成長的新階段,2020年中國鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成。以此為時間節(jié)點,形成了涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制的時間起點。結合涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長的生命周期過程和產業(yè)興旺的升級過程,兩者在各個階段也具有時間的同步性(圖3)。產業(yè)興旺是從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)到鄉(xiāng)村產業(yè)分工期、鄉(xiāng)村產業(yè)調整期,再到鄉(xiāng)村產業(yè)升級期的過程。鄉(xiāng)村產業(yè)指鄉(xiāng)村范圍內以農業(yè)為根本的各行業(yè)的總稱[14]。涉農中小企業(yè)是指涉及農業(yè)產業(yè)的各類中小企業(yè)。涉農中小企業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模一定程度上代表了鄉(xiāng)村產業(yè)的實力和水平,反映了產業(yè)興旺的層次。涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺均以農業(yè)產業(yè)為核心,在空間上具有一致性,在時間上具有同步性。企業(yè)生命周期理論把企業(yè)視為生物體,也具有生物體一樣的生命周期。根據這一理論,結合中國學者對企業(yè)生命周期的理解,本研究把涉農中小企業(yè)生命周期分為孵化期、出生期、成長期、成熟期及轉化期,其中轉化期分為上升轉化和下降轉化2種情況。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)時期工商資本介入鄉(xiāng)村的機會較少,鄉(xiāng)村產業(yè)以農業(yè)為基礎,與二產、三產聯系較少,此時是涉農中小企業(yè)孵化期。一旦鄉(xiāng)村產業(yè)內部社會分工出現,鄉(xiāng)村市場逐漸開放,農業(yè)產前產后市場分化,農產品加工、農資供應、農機服務、農產品收購等領域出現了新主體,種子、化肥、食品公司等微觀主體不斷涌現,此時進入了涉農中小企業(yè)出生期。隨著鄉(xiāng)村產業(yè)結構的調整,涉農中小企業(yè)快速成長,進入成長期。鄉(xiāng)村產業(yè)結構升級,城鄉(xiāng)要素融合,加速涉農中小企業(yè)進入成熟期。與此同時,一部分涉農中小企業(yè)通過市場創(chuàng)新、產品革新等方式進入上升轉化期,而一部分涉農中小企業(yè)則衰落進入下降轉化期。涉農中小企業(yè)的創(chuàng)新成長的每一階段也進一步促進了產業(yè)分工的細化和產業(yè)融合的深入,兩者形成互動互補,同步發(fā)展。由此可見,在涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長的每個階段和鄉(xiāng)村產業(yè)興旺過程中,兩者具有時間的同步性和空間的一致性,形成涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺的時空耦合。
圖3 涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制時空系統(tǒng)Fig.3 The spatial and temporal system of the coupling mechanism between the innovation growth of agro-related SME and the industrial prosperity
涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制中在人力資本要素、自然資源要素、資本要素等方面具有一致性和互動性(圖4)。涉農中小企業(yè)在創(chuàng)新成長過程中的各類投資要素與產業(yè)興旺所依賴的資源稟賦相一致。由于涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺在空間上具有一致性,很多涉農中小企業(yè)的廠址選擇在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是新城。從人力資本要素上看,涉農中小企業(yè)的人力資源的來源很大一部分是周圍村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民,而鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺的重要人力資本就是農民,他們或以小農戶形式,或以家庭農場,或以合作社形式參與經濟活動。農民在涉農中小企業(yè)中是企業(yè)員工、參與者、管理者,是涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長中的重要人力和智力資源。在產業(yè)興旺的過程中這些農民成為職業(yè)農民、農業(yè)管理者、農業(yè)技術人員,是產業(yè)興旺中的主導力量。人力資本要素在涉農中小企業(yè)發(fā)展和產業(yè)興旺之間流動。因此,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺耦合機制中人力資本要素具有一致性和互動性。
從自然資源要素上看,涉農中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中聚焦優(yōu)勢資源,就地取材,利用當地的資源優(yōu)勢生產具有比較優(yōu)勢的產品,實施差異化競爭戰(zhàn)略,打造優(yōu)勢產品,形成涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長的核心競爭力。產業(yè)興旺的前提是科學合理地進行產業(yè)規(guī)劃,尊重地域分異規(guī)律,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧,充分挖掘優(yōu)勢資源,發(fā)展主導產業(yè)。涉農中小企業(yè)通過利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產品,形成優(yōu)勢產業(yè)集群,促進優(yōu)勢產業(yè)升級發(fā)展。同時,優(yōu)勢產業(yè)升級發(fā)展也促使涉農中小企業(yè)不斷提升產品質量和品質,提升企業(yè)規(guī)模和效益,加快涉農中小企業(yè)創(chuàng)新升級。因此,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺耦合機制中自然資源要素具有一致性和互動性。
從資本要素上看,涉農中小企業(yè)在孵化期、出生期、成長期、成熟期和轉化期,每一階段的生存都依賴于資本投入。這些資本以創(chuàng)業(yè)人的前期投資、政府補助、銀行借貸、社會募集等方式進入涉農中小企業(yè),為企業(yè)人才培訓、技術研發(fā)、市場開拓等基本創(chuàng)新活動提供原動力。產業(yè)興旺的過程是傳統(tǒng)產業(yè)向現代產業(yè)升級的過程,政府資本和社會資本投入加速了產業(yè)升級,產業(yè)鏈條延長,提升了產業(yè)結構和質量。鄉(xiāng)村產業(yè)鏈條的延長和升級孵育出更多涉農中小企業(yè),中小企業(yè)集群也加速了產業(yè)活力。因此,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺耦合機制中資本要素具有一致性和互動性。
圖4 涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制要素互動系統(tǒng)
涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制的受益主體由農民、企業(yè)和社會組成。涉農中小企業(yè)的創(chuàng)新成長過程中企業(yè)的人才素質和能力不斷進步,技術不斷更新,資源不斷整合,創(chuàng)造出新產品、新服務,開發(fā)新市場。產業(yè)興旺的過程是通過人才培養(yǎng)、技術進步、優(yōu)勢資源集聚,形成產業(yè)結構的梯度推進和產業(yè)優(yōu)化升級,包括產業(yè)鏈、價值鏈的延長,產前和產后環(huán)節(jié)的比重增加。早在20世紀80年代初, 包括美國、日本、歐盟在內的發(fā)達國家和地區(qū), 傳統(tǒng)農業(yè)國民總產出的比例已經下降到2%左右, 但涉農產業(yè)在這些發(fā)達國家和地區(qū)的國民經濟總產出中卻穩(wěn)定在8%~10%左右[15]。
涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長所帶來的優(yōu)質人才和先進技術使當地農民受益,與此同時,鄉(xiāng)村產業(yè)所培養(yǎng)優(yōu)秀的新農人也使得農民成為一種職業(yè)類型。因此,在涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺耦合機制中受益主體是農民。涉農中小企業(yè)不斷開發(fā)新的市場,企業(yè)的競爭力越來越強,企業(yè)產品和服務被消費者接受,價值鏈不斷延伸。在企業(yè)提檔升級的過程中企業(yè)所在的產業(yè)也在調整優(yōu)化,產業(yè)鏈不斷延長。企業(yè)在自身發(fā)展的同時也享受到了產業(yè)興旺的產業(yè)紅利,因此,企業(yè)是涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺耦合機制的受益主體。各種資源通過眾多涉農中小企業(yè)整合,產業(yè)優(yōu)勢也越發(fā)凸顯,形成地區(qū)代表性的產業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū),促進區(qū)域經濟發(fā)展和社會進步。同時涉農中小企業(yè)也承擔了一定區(qū)域社會化服務職能,涉農中小企業(yè)利潤增長的同時也實現了社會效益的增長。因此,在涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺耦合機制中社會也是受益主體(圖5)。
圖5 涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制利益分配系統(tǒng)
當前在農業(yè)生產環(huán)節(jié)中涉農中小企業(yè)在創(chuàng)新成長過程中和農戶建立了較為穩(wěn)定的利益聯結。如河南中羊牧業(yè)有限公司實施的“統(tǒng)一提供的種羊或肉羊、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一標準化養(yǎng)殖、統(tǒng)一飼草、料供應、統(tǒng)一合同價回收羔羊或肉羊”的“五統(tǒng)一”模式。此外,在農副產品加工環(huán)節(jié),加工企業(yè)通過訂單合同與農戶進行聯結,與農戶形成 “利益共享、風險共擔、互惠互利、共同發(fā)展”的利益聯結機制。在農產品流通環(huán)節(jié),通過社會化第三方服務平臺擴大農村淘寶、農村電商在農產品銷售上的優(yōu)勢。通過涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制利益分配系統(tǒng),創(chuàng)新各種利益聯結機制,實現農戶穩(wěn)定收益、企業(yè)利潤增長、社會穩(wěn)定和諧的利益格局。
(1)涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長是實現產業(yè)興旺的重要途徑。產業(yè)興旺為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長提供市場機會。涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺之間形成互動、互補,動態(tài)協(xié)調發(fā)展的耦合機制。
(2)涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制時空系統(tǒng)中,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)升級過程中形成了4個一一對應的階段,分別為:涉農中小企業(yè)孵化期與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產業(yè)、涉農中小企業(yè)出生期與鄉(xiāng)村產業(yè)分工期、涉農中小企業(yè)成長期與鄉(xiāng)村產業(yè)調整期、涉農中小企業(yè)成熟期及轉化期與鄉(xiāng)村產業(yè)升級期。在每一階段,兩者具有時間的同步性和空間的一致性,時空系統(tǒng)中兩者同步發(fā)展。
(3)涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制要素互動系統(tǒng)中,涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺在人力資本要素、自然資源要素、資本要素方面具有一致性和互動性。新型職業(yè)農民是涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺的人力資源重要來源。優(yōu)勢資源是涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺的優(yōu)質自然資源稟賦。政府資本和社會資本都是涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。這3類要素互動耦合,加速涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長和產業(yè)興旺。
(4)在涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合機制利益分配系統(tǒng)中,農民、企業(yè)和社會組成受益主體。涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長的紅利包括對農民的人才培養(yǎng)和技術更新,實現企業(yè)的價值鏈延長,提供社會化服務。產業(yè)興旺的紅利包括提高農民的職業(yè)化技術化程度,實現企業(yè)產業(yè)鏈延長,形成區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢集群。
(1)加快產業(yè)新城與鄉(xiāng)村產業(yè)的空間互動。中國在城鎮(zhèn)化建設中涌現出一大批產業(yè)新城。產業(yè)新城在空間位置上連通城市和農村,具有發(fā)展生產、服務鄉(xiāng)村的重要功能,是實現產業(yè)興旺的優(yōu)勢區(qū)域。產業(yè)新城定位主導產業(yè)時應注重與當地鄉(xiāng)村產業(yè)的聯系,從本區(qū)域的產業(yè)優(yōu)勢出發(fā),突出特色產業(yè)和優(yōu)質產品,形成具有區(qū)域優(yōu)勢的產業(yè)特點。因此,應充分利用產業(yè)新城與鄉(xiāng)村產業(yè)的空間位置,吸納農村剩余勞動力,通過涉農中小企業(yè)的職業(yè)化人才培養(yǎng)提升農民的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力,為本地產業(yè)興旺積累人才隊伍。通過拓展產業(yè)新城邊界,將自然資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)特色,實現資源產業(yè)化,優(yōu)勢商品化,帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,實現人力資源、自然資源和資本資源要素互通,為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合發(fā)展創(chuàng)造空間。
(2)推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。產業(yè)興旺離不開新主體、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),通過更新觀念、技術、知識,改變傳統(tǒng)產業(yè),實現產業(yè)升級。涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長也離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。因此,通過推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,形成全面“雙創(chuàng)”的良好氛圍,充分調動小農戶、家庭農村等新型經營主體的熱情,鼓勵鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)士、大學生、投資者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加速針對農業(yè)產業(yè)、農業(yè)技能、農產品銷售等涉農產業(yè)的孵化培育,提高農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果成效。推進農業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng),加快農村電商人才、農業(yè)管理人才培養(yǎng),為涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合發(fā)展增質提速。
(3)優(yōu)化涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。涉農中小企業(yè)與農業(yè)龍頭企業(yè)相比在企業(yè)規(guī)模、人才和技術以及市場機會上都有先天不足,在創(chuàng)新發(fā)展上處于劣勢地位。因此,為推動涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長與產業(yè)興旺耦合發(fā)展,還應注重給予涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好的政策環(huán)境,鼓勵涉農中小企業(yè)參與產業(yè)興旺。建立針對涉農中小企業(yè)的產業(yè)政策服務制度,為涉農中小企業(yè)參與產業(yè)興旺提供全方位政策服務。通過建立涉農中小企業(yè)創(chuàng)新成長基金,解決涉農中小企業(yè)自有資金不足,融資困難等問題,提高涉農中小企業(yè)的生存能力,鼓勵涉農中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新,主動融入鄉(xiāng)村產業(yè)。構建促進涉農中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。厘定政府和市場關系,尊重涉農中小企業(yè)的市場主體地位,從政策銜接上保證涉農中小企業(yè)與其他各類市場主體的平等地位。在政策執(zhí)行上完善社會環(huán)境和服務體系,落實各項政策紅利,讓涉農中小企業(yè)切實享受各項稅收優(yōu)惠等政策扶持,支持涉農中小企業(yè)參與鄉(xiāng)村產業(yè),解決涉農中小企業(yè)的后顧之憂。