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        河北淶水:依靠旅游扶貧助力鄉(xiāng)村振興

        2020-09-08 00:23:22劉佳璇
        瞭望東方周刊 2020年17期
        關(guān)鍵詞:旅游

        劉佳璇

        野三坡景區(qū)周邊風(fēng)光

        蔡景蘭又穿上了碎花圍裙、戴上了小頭巾,這是她的工作套裝,“麻麻花的山坡”小院管家的專(zhuān)屬裝束。

        對(duì)于京津冀地區(qū)的民宿愛(ài)好者來(lái)說(shuō),“麻麻花的山坡”并不陌生,它是河北省淶水縣南峪村里15間小院的共同名字。

        這里毗鄰國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)野三坡景區(qū),山坡上的民居錯(cuò)落有致,青山在望,石板路曲折,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)改造的老院里能聽(tīng)見(jiàn)雞鳴之聲,頗具鄉(xiāng)村野趣。這使得“麻麻花的山坡”成為近年來(lái)迅速躥紅的高端民宿,即使定價(jià)最低一千八百余元一夜,也常常一房難求。

        2020年7月17日,“麻麻花的山坡”迎來(lái)北京疫情后的第一波20多位客人,第二天,入住人數(shù)增至近70人,作為四號(hào)院管家的蔡景蘭又忙碌起來(lái)。

        南峪村黨支部書(shū)記段春亭對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō),在野三坡大景區(qū)的帶動(dòng)下,通過(guò)大力發(fā)展高端民宿產(chǎn)業(yè),全村691人人均年收入已從1999年的2000多元增至8800元,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

        野三坡景區(qū)的旅游扶貧模式被概括為“雙帶四起來(lái)”:景區(qū)帶村、能人帶戶(hù),把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)、把群眾組織起來(lái)、把利益聯(lián)結(jié)起來(lái)、把文化和內(nèi)生動(dòng)力弘揚(yáng)起來(lái)。依托這一模式,地處燕山、太行山集中連片特困地區(qū)的淶水縣,走出了一條可持續(xù)的發(fā)展道路。

        這么近,那么遠(yuǎn)

        南峪村深藏于太行山區(qū),人均不足半畝耕地,發(fā)展民宿業(yè)之前,村民們無(wú)論男女,只要是年齡和身體條件允許,大多選擇外出打工。

        蔡景蘭雙手指節(jié)粗壯,這是當(dāng)年打工時(shí)幫人蓋房子、搬磚塊留下的痕跡。“在做民宿管家之前我做過(guò)力工,男人能干的體力活我都干過(guò)?!辈叹疤m對(duì)本刊記者說(shuō)。

        段春亭擔(dān)任南峪村黨支部書(shū)記已21年。他剛上任的時(shí)候,村里沒(méi)有水泥路,更沒(méi)有集體收入,村民人均收入不足1200元,貧困人口463人。

        1999年,電視劇《西游記》續(xù)集播出,劇中有一幕,湍急河水上,唐僧師徒四人走過(guò)一座小木橋。那河就是南峪村旁的拒馬河,而橋就是當(dāng)時(shí)連接南峪村與外界的唯一通道。

        這簡(jiǎn)易的木橋是座“季節(jié)橋”,夏季汛期,若是不拆便會(huì)被沖毀,于是村民們每年要在汛期到來(lái)前拆橋,十月再重新建橋,期間村民想要到隔河相望的公路上,就要走山路繞行。

        擔(dān)任村支書(shū)以前,段春亭在北京做木頭加工生意,尤其能體會(huì)到個(gè)中不便,上任后他做的第一件大事就是墊資修橋,接著又修了一條水泥路。

        彼時(shí),從20世紀(jì)80年代就慢慢發(fā)展起來(lái)的野三坡景區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)效應(yīng),尤其是自駕游興起之后,與北京近在咫尺的野三坡,成了北京游客周末旅行的目的地之一。

        2012年7月,淶水縣下了一場(chǎng)大暴雨,南峪村此前修好的水泥路被沖垮,段春亭又修了一條6米寬的新路,他覺(jué)得,要想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,修一條好路是必要條件。

        為了讓村民們共享旅游脫貧的成果,南峪村摸索出了一套分配機(jī)制,全體村民每人都有“人頭股”,同時(shí)多投多得、多勞多得、幫扶貧困,股民憑卡分紅,一般戶(hù)分一份,貧困戶(hù)分兩份。

        張涿高速的開(kāi)通,讓段春亭和村民們感到致富機(jī)遇即將到來(lái)——這條高速通向野三坡景區(qū)的第一個(gè)出口就設(shè)在南峪村。這個(gè)深藏太行的小山村距北京市中心的車(chē)程,一下縮短到一個(gè)小時(shí)。南峪村建設(shè)了一個(gè)接待能力為40人左右的山莊型酒店,另外還有8戶(hù)村民建起了農(nóng)家院,想借力景區(qū)繁榮鄉(xiāng)村旅游。

        到了周末,拒馬河西岸通往野三坡景區(qū)的公路上,自駕車(chē)和旅游大巴穿梭不停。但是,修好了橋和路,這些車(chē)卻也沒(méi)有在南峪村停留,而是直接開(kāi)往對(duì)岸。“村民們看著心里是著急的。怎么我們離景區(qū)這么近,卻一點(diǎn)光都沒(méi)沾到呢?”段春亭說(shuō)。

        2015年,南峪村有224戶(hù)656人,其中貧困戶(hù)59戶(hù),貧困人口103人,全村貧困率達(dá)16%,仍然是環(huán)首都地區(qū)典型的貧困村。段春亭認(rèn)定,旅游脫貧的大方向沒(méi)有錯(cuò),效果不好,是因?yàn)槎ㄎ贿€不夠清晰。

        那年,中國(guó)扶貧基金會(huì)與中國(guó)三星聯(lián)合發(fā)起“美麗鄉(xiāng)村——三星分享村莊(河北)項(xiàng)目”,要從河北省22個(gè)候選貧困村中評(píng)選出一個(gè)村莊提供幫扶資金。得到消息的段春亭帶著村兩委班子,像“申辦奧運(yùn)”一樣做著準(zhǔn)備工作:改善村容環(huán)境,安裝污水處理設(shè)備和管道、太陽(yáng)能路燈……

        最終,南峪村成功申請(qǐng)到了這筆資金。2016年4月,南峪村農(nóng)宅旅游農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立,段春亭出任理事長(zhǎng)。同年9月,淶水縣借承辦首屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)之機(jī),先期標(biāo)定野三坡景區(qū)33個(gè)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)打造,進(jìn)而推動(dòng)旅游扶貧由景區(qū)貧困村向深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

        南峪村與景區(qū)“這么近”,離致富“那么遠(yuǎn)”的故事,由此成了過(guò)往。

        十五間小院改變一個(gè)村

        南峪村農(nóng)宅旅游農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立后,開(kāi)了一次骨干會(huì),大家一致決定將高端民宿作為支柱產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)家建議,把閑置的老舊民宅流轉(zhuǎn)到合作社,利用項(xiàng)目資金和淶水縣政府扶貧資金,進(jìn)行特色改造。

        精品民宿項(xiàng)目立項(xiàng)之后,南峪村和精品民宿品牌“隱居鄉(xiāng)里”背后的運(yùn)營(yíng)方恒觀遠(yuǎn)方達(dá)成合作,雙方簽訂了托管協(xié)議,每幢民宿年保底收入10萬(wàn)元。

        最初,段春亭也不能確定精品民宿能不能走得通,對(duì)于民宿市場(chǎng)更是缺乏了解。他派一名村干部前往北京延慶區(qū),考察“隱居鄉(xiāng)里”旗下的網(wǎng)紅項(xiàng)目“山楂小院”。村干部反饋說(shuō)“感覺(jué)很普通”,這讓段春亭心里不太踏實(shí),但既然“山楂小院”能成功,這類(lèi)民宿必然有其吸引城市游客的地方,經(jīng)過(guò)村干部和基金會(huì)討論后,南峪村決定還是做下去。

        籌建民宿期間,段春亭帶著專(zhuān)家們?cè)诖逯姓{(diào)研,正值午飯時(shí)間,他們聞到村民家中飄來(lái)的一股特殊香氣,走進(jìn)去一看,村民正在用當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的山韭菜熗鍋,這種山韭菜會(huì)開(kāi)出毛茸茸的小白花,叫“麻麻花”。正在思考民宿名稱(chēng)的專(zhuān)家說(shuō):“咱們村的民宿就叫‘麻麻花的山坡吧。”

        2018年野三坡景區(qū)舉辦第十一屆“開(kāi)山節(jié)”,標(biāo)志著當(dāng)年野三坡景區(qū)旅游旺季的開(kāi)始

        2016年11月,首批“麻麻花的山坡”民宿開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。段春亭和村民們都沒(méi)想到,定價(jià)頗高的民宿很受北京客人的歡迎,2017年春節(jié),很多客人來(lái)“麻麻花的山坡”過(guò)年,這讓村民們信心倍增。

        如今“麻麻花的山坡”已經(jīng)是北京地區(qū)家庭自駕游、公司團(tuán)建游的熱門(mén)選項(xiàng),15間小院每間都配有管家,由村里的婦女擔(dān)任。這些管家經(jīng)過(guò)了烹飪、布草、禮儀的規(guī)范培訓(xùn),擇優(yōu)上崗,年齡大多在30歲到50歲之間。

        62歲的蔡景蘭是個(gè)例外。2010年,蔡景蘭的丈夫徐振?;忌夏蚨景Y,女兒雙目失明,家中只剩下她和兒子兩個(gè)具備勞動(dòng)能力的人。

        2017年,“麻麻花的山坡”招聘新管家,考慮到蔡景蘭家中因病致貧的情況,段春亭建議蔡景蘭報(bào)名,她最初沒(méi)什么信心:“我已經(jīng)59歲了,能干好嗎?”段春亭說(shuō):“做管家不比在外干苦力輕松嗎?先來(lái)參加培訓(xùn),試用合格了就能上崗?!?/p>

        如今蔡景蘭已經(jīng)是“麻麻花的山坡”一名成熟專(zhuān)業(yè)的管家了,除每月1950元的基本工資外,每接待一撥客人可增加績(jī)效工資50元,每月收入在3000元左右。成為管家的第一年,她收入3萬(wàn)多元,再加上年底分紅和農(nóng)村醫(yī)保大病救助對(duì)丈夫醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo),家中的經(jīng)濟(jì)狀況日漸好轉(zhuǎn)。

        民宿業(yè)現(xiàn)在成為了南峪村的支柱產(chǎn)業(yè),為了讓村民們共享旅游脫貧的成果,南峪村摸索出了一套分配機(jī)制,全體村民每人都有“人頭股”,同時(shí)多投多得、多勞多得、幫扶貧困,股民憑卡分紅,一般戶(hù)分一份,貧困戶(hù)分兩份。

        2018年底,南峪村人均收入達(dá)到7200多元,實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2019年,“麻麻花的山坡”給南峪村帶來(lái)的分紅金額達(dá)55萬(wàn)多元,平均每戶(hù)分紅2200多元,相比2018年增長(zhǎng)40%。

        一種可推廣模式

        “麻麻花的山坡”不僅自身一房難求,還帶動(dòng)了南峪村村民自己發(fā)展農(nóng)家院住宿,與“麻麻花的山坡”相較,其價(jià)格更加低廉,可以滿(mǎn)足更多樣化的住宿需求。

        南峪村旅游脫貧的道路走通了,這是淶水縣依托野三坡景區(qū)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)縮影。僅南峪村所屬的三坡鎮(zhèn),目前就共有星級(jí)賓館、特色農(nóng)家院1500余家,近年打造的高端民宿有50余家,直接和間接帶動(dòng)就業(yè)2500余戶(hù)8000余人。

        通過(guò)以旅游規(guī)劃帶村、以旅游業(yè)態(tài)帶村、以基礎(chǔ)設(shè)施帶村、以旅游環(huán)境帶村、以旅游培訓(xùn)帶村、以旅游營(yíng)銷(xiāo)帶村、以資產(chǎn)平臺(tái)帶村,淶水縣近年來(lái)探索出了旅游扶貧的成功模式。

        據(jù)野三坡景區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任馬樹(shù)起介紹,此模式已被列為全國(guó)“十大扶貧模式”之一,輻射4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個(gè)行政村,2300多家鄉(xiāng)村賓館,5946人實(shí)現(xiàn)脫貧,受益人口近10萬(wàn)人,不僅是淶水山區(qū)人民脫貧致富的重要途徑,也是一種可推廣的模式。

        據(jù)淶水縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張曉峰介紹,野三坡“景區(qū)帶村”扶貧效果明顯。目前,全縣已有33個(gè)村編制完成并納入旅游總體規(guī)劃當(dāng)中,旅游特色村達(dá)到28個(gè),31個(gè)村實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí),立足旅游資源與生態(tài)資源共享,淶水縣政府投入1000萬(wàn)元旅游扶貧基金,入股野三坡旅游投資有限公司,山區(qū)扶貧對(duì)象每人獲得股份,每年分紅1000元。

        除了“景區(qū)帶村”之外,“能人帶戶(hù)”也讓野三坡周邊鄉(xiāng)村加快了脫貧摘帽的速度。

        淶水縣九龍鎮(zhèn)大龍門(mén)村的張翔原本在外地工作,他的家鄉(xiāng)有漫山遍野的杏樹(shù),特產(chǎn)杏核。由于沒(méi)有有效的管理和運(yùn)營(yíng),杏核并沒(méi)有給村民們帶來(lái)太多收入。

        2015年3月,張翔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成立了河北省龍?jiān)茙X食品公司,專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)精加工的杏核。杏核需要靠人工開(kāi)口,用工七八百人,開(kāi)口一斤杏核一塊錢(qián),對(duì)于貧困群眾,公司會(huì)多補(bǔ)助0.5元。靠加工杏核,參與農(nóng)戶(hù)日收入可以達(dá)到四五十元。

        2016年,河北省龍?jiān)茙X食品公司被確定為鄉(xiāng)級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)平臺(tái),政府按照每名貧困人口5000元的標(biāo)準(zhǔn),將197.5萬(wàn)元扶貧基金注入平臺(tái),通過(guò)“政府+公司+平臺(tái)+農(nóng)戶(hù)”模式,讓貧困群眾分紅。

        “景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)”的扶貧模式,一方面從現(xiàn)有的自然景區(qū)資源、鄉(xiāng)村旅游稟賦和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身上借力,另一方面,注重因地制宜,尋找內(nèi)生動(dòng)力,這也是防止返貧的重要路徑。

        如今,龍?jiān)茙X公司擁有核心內(nèi)部林業(yè)基地5000余畝,年產(chǎn)值4500萬(wàn)元,從果實(shí)采摘到加工杏核,解決當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民和貧困戶(hù)就業(yè),其生產(chǎn)的產(chǎn)品,也成了游客們到野三坡景區(qū)旅游的“伴手禮”。

        用內(nèi)生動(dòng)力防返貧

        通過(guò)法人帶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶、先富群體帶、黨員帶,淶水縣在借助旅游資源扶貧的同時(shí),推動(dòng)引導(dǎo)貧困戶(hù)就業(yè),努力增強(qiáng)自身“造血”功能,實(shí)現(xiàn)“致富不返貧”的目標(biāo)。

        這種“傳幫帶”的扶貧思路,從南峪村的利益分配機(jī)制上就可管中窺豹。段春亭介紹,南峪村農(nóng)宅旅游農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所產(chǎn)生收益,50%用于給全體村民分紅,30%用于合作社發(fā)展基金,10%用于鄉(xiāng)村公共事業(yè)或幫扶弱勢(shì)群體,最后的10%作為公益?zhèn)鲗?dǎo)基金,用于幫扶其他小村。

        “景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)”的扶貧模式,一方面從現(xiàn)有的自然景區(qū)資源、鄉(xiāng)村旅游稟賦和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身上借力,另一方面,注重因地制宜,尋找內(nèi)生動(dòng)力,這也是防止返貧的重要路徑。

        和南峪村一樣,距離淶水縣城55公里的山南村山多地少,山場(chǎng)面積10540畝,耕地面積1460畝。2018年底,山南村脫貧出列,如何在脫貧后穩(wěn)定增收成為一大考驗(yàn)。

        全域旅游方興未艾,野三坡景區(qū)周邊越來(lái)越多的村莊發(fā)展起旅游業(yè),山南村要想發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)村民增收,若也做餐飲和住宿,則有同質(zhì)化之虞,如何走出一條差異化的道路?

        山南村是革命老區(qū),是冀熱察區(qū)黨委、冀熱察挺進(jìn)軍司令部所在地,留下過(guò)蕭克、鄧華等革命家戰(zhàn)斗和生活的痕跡,對(duì)于以自然風(fēng)光聞名的野三坡周邊地區(qū)來(lái)說(shuō),這種紅色文化資源得天獨(dú)厚。

        經(jīng)過(guò)論證,山南村決定把發(fā)展紅色旅游作為可持續(xù)發(fā)展的出路?!斑@兩年我們對(duì)革命舊址加以保護(hù),2019年4月正式啟動(dòng)了紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目?!鄙侥洗妩h支部書(shū)記王春革對(duì)本刊說(shuō)。

        到2019年底,山南村共接待游客3.2萬(wàn)人,直接解決村民長(zhǎng)期就業(yè)20余人,間接帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售和十幾戶(hù)農(nóng)家院的收入。紅色旅游不僅給村民增添了穩(wěn)定增收的途徑,也讓野三坡景區(qū)附近旅游產(chǎn)品的樣式更加多元,對(duì)于淶水縣的全域旅游來(lái)說(shuō),形成了良好的業(yè)態(tài)補(bǔ)充。

        更加豐富的旅游業(yè)態(tài),打破了既往以景區(qū)旅游為主的目的地所具備的季節(jié)性局限,讓淶水縣的鄉(xiāng)村旅游做到不完全依賴(lài)于景區(qū)旺季而增收。例如,南峪村的民宿業(yè)一年四季都有不同的體驗(yàn)感,運(yùn)營(yíng)方還會(huì)根據(jù)季節(jié)推出相應(yīng)的親子研學(xué)、公司團(tuán)建產(chǎn)品。

        疫情影響之下,無(wú)論是景區(qū)旅游還是鄉(xiāng)村旅游,都受到了一定影響,但由于旅游業(yè)態(tài)豐富,淶水縣的旅游扶貧模式韌性很強(qiáng)。以南峪村為例,2020年5月1日至6月16日,15家高端民宿收入仍有60多萬(wàn)元。

        “景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)”模式讓野三坡景區(qū)和周邊鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了互利共贏,景區(qū)本身作為最重要的旅游資源,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的住宿、餐飲,而鄉(xiāng)村旅游也為景區(qū)提供了新的吸引力要素。

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