賈連慶

(杭州電子科技大學(xué) 外國語學(xué)院，浙江 杭州 310018)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會信息化和文化多元化的推進(jìn)，人類社會更渴望平等溝通，順暢對話，在此過程中，外語扮演了重要角色。在此背景下國家外語教育政策儼然已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)國家核心利益的軟實(shí)力。近年來外語教育政策研究吸引了越來越多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。鑒于國內(nèi)有關(guān)外語教育政策研究數(shù)量迅猛增多，本文以相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)為研究對象，利用共詞分析法、聚類分析法等研究方法對我國外語教育政策研究現(xiàn)狀進(jìn)行可視化分析，梳理研究熱點(diǎn)，解讀研究主題，解析研究趨勢，以期為我國外語教育政策研究未來發(fā)展提供一定程度參考。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

(一)文獻(xiàn)來源

本項(xiàng)分析以目前國內(nèi)比較權(quán)威并且搜集數(shù)據(jù)較大的中國知網(wǎng)為主要數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)來源期刊類別限定為“中文核心期刊”和“中文社會科學(xué)引文索引CSSCI”期刊，關(guān)鍵詞為“外語教育政策”，檢索時間從2004年到2018年，初次檢索到相關(guān)文獻(xiàn)108篇，通過精煉，剔除會議通知、稿約、書目介紹及重復(fù)文獻(xiàn)之后，最后獲得有效文獻(xiàn)為105篇，并對這些相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞字段統(tǒng)計(jì)分析。

(二)研究方法

本研究采用基于文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的共詞可視化分析法。這種分析方法是一種嶄新的文獻(xiàn)科學(xué)計(jì)量方法，即通過統(tǒng)計(jì)相關(guān)文獻(xiàn)中高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次，計(jì)算得出共被引矩陣，并在此基礎(chǔ)上利用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行聚類分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析等繪制出可視化圖形，從而科學(xué)、客觀、系統(tǒng)地揭示所關(guān)注文獻(xiàn)資料的直觀量化信息[1]。無論是引文共現(xiàn)分析還是關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，都是有效的研究手段，都可以為某學(xué)科領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)研究提供支持，也有助于預(yù)測某領(lǐng)域的研究前沿[2]。

(三)研究過程

(1)利用CNKI數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)題錄導(dǎo)出功能，將檢索到的相關(guān)文獻(xiàn)信息導(dǎo)出，并以Endnote形式保存。(2)使用SATI(文獻(xiàn)題錄信息統(tǒng)計(jì)分析工具)軟件對文獻(xiàn)信息進(jìn)行關(guān)鍵詞提取并生成關(guān)鍵詞矩陣。(3)利用Ucinet 6.0軟件對文獻(xiàn)高頻關(guān)鍵詞相互關(guān)系進(jìn)行分析，繪制相應(yīng)的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜。(4)使用Net draw分析軟件，將高頻關(guān)鍵詞的相異矩陣數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成凝聚子群圖來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、研究結(jié)果

(一)文獻(xiàn)年度發(fā)表分布

文獻(xiàn)年度發(fā)表數(shù)量能在一定程度上反映某個研究領(lǐng)域的研究水平及研究進(jìn)展速度。2004年至2018年國內(nèi)有關(guān)外語教育政策研究的論文數(shù)為105篇，并且研究論文的數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢，雖然其間有個別年份出現(xiàn)倒退現(xiàn)象，但總體而言相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量一直保持相對增加的態(tài)勢。具體而言，2004年只有1篇，之后直到2009年，年度相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)都只有個位，2010年增加到10篇，從2011年，到2012年，再到2015年，論文數(shù)量均保持在10篇以上，達(dá)到了研究數(shù)量的頂峰，之后幾年雖然有所回落，也仍然保持在5篇上下。以上數(shù)據(jù)直觀的表明了外語教育政策研究正受到國內(nèi)語言教育界專家學(xué)者的高度關(guān)注，研究發(fā)展方興未艾，可以預(yù)見，今后國內(nèi)有關(guān)外語教育政策研究的文獻(xiàn)數(shù)量仍會保持穩(wěn)步增長的趨勢。

(二)文獻(xiàn)高頻關(guān)鍵詞分析

一般來講，文獻(xiàn)關(guān)鍵詞能夠充分體現(xiàn)某篇研究文章主要的研究內(nèi)容和使用的主要研究方法，因此，我們能夠通過統(tǒng)計(jì)特定時間段內(nèi)某研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)重點(diǎn)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率來分析該領(lǐng)域研究的未來趨勢，即可分析該學(xué)科今后發(fā)展的學(xué)科創(chuàng)新力[3]。本研究利用SATI軟件，對105篇文獻(xiàn)進(jìn)行了高頻關(guān)鍵詞的提取，最終對出現(xiàn)頻次排名在前25位的關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

剔除“外語教育政策”核心檢索詞外，列在前10位的高頻關(guān)鍵詞分別是：外語教育(33次)、政策(9次)、語言政策(8次)、美國(7次)、教育政策(6次)、全球化(6次)、外語教學(xué)(5次)、一帶一路(5次)、中國(4次)。這10個高頻關(guān)鍵詞部分反映了目前國內(nèi)外語教育政策研究關(guān)注的熱點(diǎn)，既有宏觀視角的探討，如教育政策、語言政策、全球化等，也有微觀尺度的研究，如外語教學(xué)等。

(三)關(guān)鍵詞共詞矩陣分析

關(guān)鍵詞是文獻(xiàn)中有效表達(dá)主題思想的自然集合詞匯。關(guān)鍵詞的共現(xiàn)現(xiàn)象指的是在不同的文獻(xiàn)當(dāng)中某些關(guān)鍵詞同時出現(xiàn)的現(xiàn)象。作為對關(guān)鍵詞共現(xiàn)現(xiàn)象進(jìn)行研究的重要手段之一，共詞分析主要統(tǒng)計(jì)一篇文獻(xiàn)中一組詞兩兩出現(xiàn)的次數(shù)并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行聚類分析，從而反映詞之間的親疏關(guān)系進(jìn)而分析所代表學(xué)科和主題的結(jié)構(gòu)變化，揭示概述領(lǐng)域?qū)W科的發(fā)展過程、特點(diǎn)以及反映某領(lǐng)域?qū)W科研究趨勢等[4]。一般來講針對某一研究領(lǐng)域文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的分析包含有詞頻分析和共詞聚類分析兩部分。前者通過提取研究對象的關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)進(jìn)而分析研究文獻(xiàn)的熱點(diǎn)及發(fā)展方向，而后者則是內(nèi)容分析法，以文獻(xiàn)中的詞對頻率為對象，采用聚類算法將文獻(xiàn)中關(guān)系密切的主題詞聚集成類[5]。聚類分析法的重要一部分就是利用統(tǒng)計(jì)分析軟件提煉出關(guān)鍵詞的共詞矩陣，尤其是相異矩陣，從而為接下來的凝聚子群網(wǎng)絡(luò)分析做好準(zhǔn)備。本研究利用SATI軟件構(gòu)建了25x25的外語教育政策研究高頻關(guān)鍵詞的共詞相異矩陣，具體數(shù)據(jù)如表1。

表1 我國外語教育政策研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞相異矩陣(部分)

(四)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞社會網(wǎng)絡(luò)圖譜分析

為了進(jìn)一步厘清2004年至2018年國內(nèi)外語教育政策研究熱點(diǎn)主題的內(nèi)在關(guān)系特點(diǎn)，本項(xiàng)研究不但利用SATI軟件統(tǒng)計(jì)分析該段時期內(nèi)文獻(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞，同時也利用Ucinet 6.0社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件繪制高頻關(guān)鍵詞的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖譜[6]。社會網(wǎng)絡(luò)分析方法從根本上來講屬于定量分析法，依據(jù)是數(shù)學(xué)方法和圖論理論。從社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖譜可以看出，目前國內(nèi)外語教育政策研究的熱點(diǎn)有外語教育、外語課程、改革、全球化、國家安全等。

(五)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞凝聚子群分析

本項(xiàng)研究將表1的相異矩陣數(shù)據(jù)導(dǎo)入U(xiǎn)cinet軟件，利用其中的Netdraw功能進(jìn)行凝聚子群分析，得到我國外語教育政策研究文獻(xiàn)的凝聚子群圖。社會網(wǎng)絡(luò)分析的一項(xiàng)重要內(nèi)容是探索網(wǎng)絡(luò)中可能存在的凝聚子群，形象地說就是尋找網(wǎng)絡(luò)中的小團(tuán)體。凝聚子群分析主要目的是直觀揭示各關(guān)鍵詞之間實(shí)際存在的或者潛在的關(guān)系并利用科學(xué)算法查找出關(guān)鍵詞集合中具有直接、緊密、積極或者較強(qiáng)關(guān)系的個體從而確定整個網(wǎng)絡(luò)中團(tuán)體內(nèi)部成員聯(lián)系的緊密程度[7]。為更直接的研究文獻(xiàn)主題類別，經(jīng)過提煉，文獻(xiàn)關(guān)鍵詞凝聚子群圖被轉(zhuǎn)化成了研究主題類別表，具體包括外語教育政策理論與實(shí)踐研究，全球化視角下外語教育研究，外語教育與國家安全研究，國別外語教育政策比較研究等主題。

三、研究熱點(diǎn)解析

(一)外語教育政策理論及實(shí)踐研究

外語教育長久以來就是我國教育發(fā)展及我國語言學(xué)發(fā)展政策研究中的重要論題，而針對外語教育政策的研究也是很多外語教育專家及語言政策與規(guī)劃研究者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。21世紀(jì)以來，國內(nèi)有關(guān)外語教育政策的研究，既有理論層面的系統(tǒng)分析，也有實(shí)踐角度的具體探討；既有宏觀層面的戰(zhàn)略思考，也有微觀層面的課程教學(xué)研究。具體而言，本主題包括了外語教育政策、外語教育規(guī)劃、外語戰(zhàn)略、英語教育等熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。宏觀理論層面的研究內(nèi)容豐富。有研究介紹了非英語國家當(dāng)前外語教育政策與規(guī)劃中存在的問題，通過分析強(qiáng)調(diào)指出外語教育政策具有微妙性和復(fù)雜性特征，是國家大政方針的重要組成部分，不僅關(guān)系到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和教育的發(fā)展前景，同時也影響國家戰(zhàn)略利益維護(hù)問題[8]。另有研究從語言規(guī)劃和語言戰(zhàn)略關(guān)系的視角，深入探討了外語戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)涵、特征及任務(wù)，并指出外語戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮積極作用[9]。有研究認(rèn)為我們應(yīng)將外語教育與新時代民族文化傳統(tǒng)教育、社會主義核心價值觀有機(jī)融合，從而服務(wù)當(dāng)前我國的宏觀戰(zhàn)略[10]。還有學(xué)者從微觀層面與實(shí)踐角度進(jìn)行了廣泛探討。有專家從語言教育政策、外語課程指導(dǎo)框架及外語教學(xué)策略的視角引介了國外高校外語課程改革的經(jīng)驗(yàn)，并分析了國內(nèi)外語教學(xué)改革可以效仿的路徑[11]。有學(xué)者回顧和總結(jié)了新中國成立六十年來外語教學(xué)理論取得的突出成就、發(fā)展軌跡及主要特點(diǎn)，同時指出雖然我們的研究數(shù)量和質(zhì)量都大有提高但是仍然缺乏對重大外語教育政策的針對性研究，仍然缺乏對我國科學(xué)有效外語教育理論體系構(gòu)建的探究[12]。有研究者從微觀語言規(guī)劃的視角剖析了我國外語課程政策實(shí)施的意義，并指出目前我國外語課程政策實(shí)施中存在的問題及解決之道[13]。

(二)全球化視角下外語教育研究

隨著全球化的發(fā)展，世界各國之間的經(jīng)貿(mào)文化交流也日益頻繁，語言作為人類交往的重要載體，其作用也更加突出。掌握一門通用外語，尤其是英語，就顯得頗為重要。維護(hù)國家意識形態(tài)、增強(qiáng)民族身份認(rèn)同、促進(jìn)社會和諧發(fā)展及維護(hù)國際關(guān)系穩(wěn)定都與國家的外語教育狀況及外語教育政策有著密切的聯(lián)系。有研究分析指出全球化背景下我國急需制定符合國家發(fā)展利益的外語教育戰(zhàn)略，把握好戰(zhàn)略規(guī)劃、調(diào)查報(bào)告、政策制定、實(shí)施及評估等議程，就能夠很好解決當(dāng)前我國外語教育政策研究缺乏理論框架的問題[14]。有學(xué)者研究認(rèn)為雖然我國外語教育在過去幾十年取得了驕人成績，但外語教育政策與教學(xué)實(shí)踐之間仍然存在著諸多問題，缺乏科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置語種集中、區(qū)域發(fā)展不均衡，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域發(fā)展一體化背景下，我們有必要結(jié)合各地方實(shí)際，制定并實(shí)施符合國情的區(qū)域性多元外語教育政策[15]。有學(xué)者認(rèn)為在全球化時代，應(yīng)結(jié)合我國科技、教育、人才及語言文字發(fā)展規(guī)劃來進(jìn)行中長期外語教育政策規(guī)劃，其主要因素包括了我國外語教育的基礎(chǔ)、外語教育階段性目標(biāo)、人口數(shù)量分布以及教學(xué)語種等[16]。“一帶一路”是我國參與全球化治理的重要戰(zhàn)略，近年來多位學(xué)者結(jié)合外語教育政策對此進(jìn)行了多角度探討，如“一帶一路”背景下我國外語教育政策的轉(zhuǎn)變問題[17]、調(diào)整問題[18]、對接問題[19]。

(三)外語教育與國家安全研究

國家安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵是指從國家和國際的全局高度籌劃和指導(dǎo)維護(hù)本國國家安全利益的方針與戰(zhàn)略。維護(hù)國家根本利益的集中體現(xiàn)就是國家安全戰(zhàn)略，而一國的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育及社會發(fā)展等方面的戰(zhàn)略決策都應(yīng)受其指導(dǎo)并與之協(xié)調(diào)。據(jù)此論斷，當(dāng)今全球化時代我國的外語教育政策一方面影響著我國教育工作的發(fā)展，另一方面也事關(guān)我國的安全與穩(wěn)定。針對這一論題，多位學(xué)者從不同方面進(jìn)行了探討。美國外語教育政策與其國家安全關(guān)系探究成為了研究熱點(diǎn)。有學(xué)者通過分析指出美國的國家外語教育政策在不同歷史時期有效維護(hù)了美國的國家安全，同時也演變?yōu)閼?zhàn)略性武器，向世界推銷美國文化和價值觀，壟斷國際話語權(quán)。這一現(xiàn)實(shí)提醒我們要將外語提升到國家安全層面，并做好頂層設(shè)計(jì)[20]。這些啟示我們外語教育政策不僅與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交及國防安全密切相關(guān)，它也是實(shí)現(xiàn)高等教育國際化的重要抓手。也有學(xué)者將中美兩國的外語教育進(jìn)行了比較，如有研究通過比較中美兩國外語教育的異同發(fā)現(xiàn)美國外語教育政策著重于國家安全和國家競爭力，這一特征啟示我們今后我國的外語教學(xué)不但要考慮經(jīng)濟(jì)文化因素同時也要關(guān)注國家安全問題，據(jù)此制定科學(xué)合理的外語教育政策[21]，鑒于美國的經(jīng)驗(yàn)，我們也需維護(hù)我國的語言文化生態(tài)多樣性[22]。針對我國的國家安全問題，也有學(xué)者進(jìn)行了專項(xiàng)研究。有專家研究指出半個多世紀(jì)以來我國的外語教育政策缺乏針對國家安全的內(nèi)容與措施，據(jù)此我們可以從以下角度進(jìn)行改革：提升母語意識、增加外語語種、推進(jìn)混合式外語教育等[23]。有研究從國家安全屏障的戰(zhàn)略視角探討了西藏外語教育政策調(diào)整問題，西藏是黨和國家重要的安全戰(zhàn)略屏障而西藏的外語教育則應(yīng)積極對接這一國家戰(zhàn)略，因地制宜，廣開渠道，以外語為武器和工具，履行地方使命，服務(wù)國家戰(zhàn)略[24]。

(四)國別外語教育政策比較研究

外語教育政策研究不僅包含外語語言技能教學(xué)層面的內(nèi)容，也內(nèi)涵國際關(guān)系、國家戰(zhàn)略及社會發(fā)展等因素，選取不同國家或地區(qū)進(jìn)行或橫向或縱向，或宏觀或微觀的比較研究，更能呈現(xiàn)出外語教育政策研究的動態(tài)發(fā)展變化之特征。2004年至2018年CNKI文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中有多位研究者從多個國家或地區(qū)的角度，對目標(biāo)國的外語教育政策進(jìn)行了全方位比較研究，多項(xiàng)研究論述對我國今后的政策制定、實(shí)施、評價等都大有裨益。有關(guān)美國外語教育政策的研究數(shù)量占比較多。如有學(xué)者從國際化人才培養(yǎng)及國家競爭力提高的視角闡述了美國外語教育的改革，并從外語教育政策、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)手段及師資隊(duì)伍建設(shè)方面提出了可供我國借鑒的措施[25]。另有學(xué)者從國家語言資源和人才儲備的視角解析了二戰(zhàn)后美國聯(lián)邦政府高校外語教育政策，以立法為保證，以國家戰(zhàn)略需要為目標(biāo)，以項(xiàng)目資助為載體的做法值得我們學(xué)習(xí)[26]。歐盟作為世界上重要區(qū)域聯(lián)盟組織，其內(nèi)部實(shí)行的語言政策尤其是針對各成員國而制定的框架內(nèi)外語教育政策一直是研究者關(guān)注的熱點(diǎn)。有學(xué)者通過闡述歐盟成員國語言發(fā)展現(xiàn)狀，解析了歐盟試行語言多元化政策的內(nèi)外因素，其外語教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化模式及評估與參考框架為我國外語教學(xué)的改革提供了有益參考[27]。當(dāng)然歐盟實(shí)行的多語政策也非完美無瑕，有研究就指出其內(nèi)部較大語種的競爭問題及效率和公平問題就是弊病，而解決之道在于重塑歐盟的認(rèn)同問題。此外也有論著探討了歐洲多國的外語教育政策。有研究對德國最新的外語教育政策進(jìn)行了剖析，選取的視角包括了新世紀(jì)以來德國的外語教育標(biāo)準(zhǔn)、外語教師發(fā)展及外語教學(xué)概況等，這些研究為我國外語教學(xué)改革提供有益的借鑒藍(lán)本[28]。法國的外語教育政策也走過了一段曲折歷程，從最初的保守封閉到后來的被動轉(zhuǎn)型再到主動捍衛(wèi)，隨著全球化的不斷推進(jìn)，法國的外語教育也從最初的不受重視逐步過渡到萌芽起步再到后來的多語并存，期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們學(xué)習(xí)。此外，東南亞國家的外語教育政策也有論述，如菲律賓、泰國和新加坡。

四、結(jié)論與反思

從以上分析可見，國內(nèi)有關(guān)外語教育政策研究成果豐碩，已經(jīng)形成一定規(guī)模。這些研究既有理論分析又有實(shí)踐探討，既引介國外經(jīng)驗(yàn)又反思我國不足，既有綜合性研究也有現(xiàn)實(shí)性思考。外語教育政策研究顯然已經(jīng)成為國內(nèi)一個新興的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。然而，筆者認(rèn)為國內(nèi)相關(guān)研究仍然存在不足之處，今后研究也仍需在如下方面不懈探索。

(一)深化外語教育政策與國家戰(zhàn)略研究

人類進(jìn)行社會活動和文化交流的主要媒介是語言，同時語言也能直觀生動地反映人類的世界觀與價值觀，此外語言有助于人類改造自然與社會、增強(qiáng)人際交往，因此，語言能夠傳承文化，維護(hù)國家利益，是一種特殊的戰(zhàn)略資源，也是國家軟實(shí)力的重要組成部分。隨著我國政治治理能力的提升，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展，中華文明魅力的廣泛輻射，中國正逐步走入世界舞臺的中央，得到國際社會越來越多的關(guān)注。在這樣的背景下，我們需要深化語言戰(zhàn)略研究，特別是外語教育政策與國家戰(zhàn)略融合性研究，只有這樣，才能不斷提高我們在世界范圍內(nèi)的跨文化溝通能力，才能將我們的聲音融入到國際話語體系中，才能有效維護(hù)國家利益。今后的研究應(yīng)加大力度，從國家戰(zhàn)略視角考量外語規(guī)劃和外語教育政策，從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)研究國外外語教育政策。具體而言，外語教育政策與一帶一路戰(zhàn)略研究、外語教育政策與國家利益維護(hù)研究、外語教育政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、外語教育政策與少數(shù)民族語言保護(hù)研究、新型城市化進(jìn)程中的語言問題研究、全球化進(jìn)程中中國話語權(quán)和話語力建設(shè)研究、國家安全視域下的外語規(guī)劃研究等。

(二)拓寬外語教育政策國別比較研究

外語教育政策執(zhí)行的直接或間接反映就是一國的外語教育狀況。我國外語教育在過去的幾十年中取得了不菲的成就，這與我們的外語教育政策密不可分。但不可否認(rèn)的是，語言戰(zhàn)略和語言教育政策規(guī)劃管理與指導(dǎo)研究仍很薄弱，存在諸多問題，如外語教育整體規(guī)劃不高、外語教育理論研究創(chuàng)新意識不足、多能型高端外語人才培養(yǎng)規(guī)劃缺失等。解決目前困局的有效途徑之一就是開展廣泛且有針對性的國別外語教育政策比較研究，通過比較研究來汲取別國經(jīng)驗(yàn)，借鑒理論與實(shí)踐優(yōu)勢，經(jīng)過內(nèi)化，轉(zhuǎn)變?yōu)橛行е笇?dǎo)我國新世紀(jì)外語教育改革的良策。雖然國內(nèi)有關(guān)別國外語教育政策的研究已經(jīng)不少，但國別選取的范圍、對比研究的標(biāo)準(zhǔn)、比較研究的時間跨度等都缺乏合理、客觀、有效的尺度，這些都是今后研究應(yīng)著力加強(qiáng)的地方。

(三)優(yōu)化外語教育政策評估體系研究

作為我國教育政策重要組成部分的外語教育政策是國家引領(lǐng)外語教育發(fā)展的核心方式，評判外語教育政策好壞則要通過評估來實(shí)現(xiàn)。與教育政策評估發(fā)展較成熟的國家相比，我國外語教育政策評估研究仍然處于起步階段，仍然存在許多理論發(fā)展與客觀現(xiàn)實(shí)相矛盾的問題。在外語教育政策評估研究視角方面，重績效輕價值；在外語教育政策評估研究內(nèi)容方面，重應(yīng)然輕實(shí)然；在外語教育政策評估研究方法方面，重定性輕定量。這些問題與不足也正是我國外語教育政策研究今后應(yīng)加強(qiáng)的地方。接下來國內(nèi)外語教育政策評估體系研究應(yīng)更多關(guān)注以下內(nèi)容：外語教育政策評估合理性、公平性及有效性；外語教育政策價值理性思考；外語教育政策評估主體、指標(biāo)及保障機(jī)制研究；外語教育政策多指標(biāo)聯(lián)動評估體系研究。突破外語教育政策評估困境的出路在于實(shí)現(xiàn)評估體系制度化、評估方法科學(xué)化及評估組織多元化。

(四)強(qiáng)化新技術(shù)環(huán)境下外語教育政策研究

21世紀(jì)以來，信息技術(shù)影響了人類生活的方方面面。移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和新媒體技術(shù)的拓展，對我國教育事業(yè)產(chǎn)生了廣泛且深遠(yuǎn)的影響。語言教育，尤其是外語教育也隨著時代和環(huán)境的改變而演進(jìn)。我國外語教育的發(fā)展既受政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國家安全戰(zhàn)略等宏觀因素的影響，同樣也受語言教學(xué)環(huán)節(jié)、語言使用場域和個人發(fā)展等微觀因素的左右，而這些影響因素在快速發(fā)展的新技術(shù)環(huán)境下，作用力更加明顯，這些都是我國外語教育政策未來研究需要思考的。具體而言，如何利用大數(shù)據(jù)和云技術(shù)為外語教育政策制定和實(shí)施提供有力支撐，如何利用大數(shù)據(jù)為外語教育政策提供量化指標(biāo)，如何提高語言教育政策制定者利用大數(shù)據(jù)分析研判能力等。此外，伴隨著新技術(shù)而來的慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、個性化教學(xué)、泛在學(xué)習(xí)都對中國外語教學(xué)提出了新挑戰(zhàn)，基于外語教學(xué)的微觀外語教育政策研究也急需跟進(jìn)。具體來說，信息化時代外語教學(xué)模式轉(zhuǎn)變研究，利用教育資源進(jìn)行個性化外語教學(xué)和智慧教育研究，融合新技術(shù)的外語自主學(xué)習(xí)能力、思辨能力、跨文化交際能力培養(yǎng)研究等。