李 靜 王麗麗

（河西學(xué)院，甘肅 張掖734000）

旅游扶貧的最終目標(biāo)是旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，利用當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源優(yōu)勢對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，創(chuàng)造旅游扶貧相關(guān)行業(yè)和崗位。少數(shù)民族是旅游業(yè)發(fā)展的富集地區(qū)，也是貧困問題多發(fā)地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場化程度低，往往存在貧困靠政府輸血，旅游扶貧企業(yè)各自為政等問題，一旦失去政府的支持，貧困人口就會迅速返貧[1]。究其原因是未對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行盤活，旅游資源被擱置，旅游產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸，價值增值無法實現(xiàn)，最終導(dǎo)致貧困人口參與旅游扶貧的積極性不高。

肅南縣是甘肅獨有的裕固族自治縣，地處河西走廊、祁連山北麓，是西部生態(tài)安全的重要屏障。濃郁的民族風(fēng)情、優(yōu)美的自然風(fēng)光和特殊的地理位置賦予了肅南縣豐富的裕固文化、生態(tài)文化、游牧文化、宗教文化、飲食文化、祁連玉文化等優(yōu)越的民族文化資源。但由于肅南裕固族居民長期以游牧為生，很多行政村地理位置偏遠(yuǎn)，貧困問題仍然普遍，部分行政村在2011年才實現(xiàn)通路和通電。同時，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受自然條件、生產(chǎn)條件等因素的制約，該縣僅靠政府補(bǔ)貼和扶貧開發(fā)的一般性投入很難形成減困的整體和持續(xù)效應(yīng)，一旦遭遇天災(zāi)、病患重大變故極易返貧，脫貧仍存在短暫性和被動性[2]。

1.用于旅游者支出跟蹤的肅南旅游產(chǎn)業(yè)鏈框架

1.1 現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)分析

圖1 用于旅游者支出跟蹤的肅南旅游產(chǎn)業(yè)鏈框架

作為工具的“產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法”描繪了一個針對研究區(qū)域的具體產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，將旅游者的支出通過該產(chǎn)業(yè)鏈的各條支流分流進(jìn)行跟蹤，直至進(jìn)入貧困家庭[3]。旅游者在肅南的消費分為包價旅游的團(tuán)費支出和自助游隨機(jī)支出兩部分。受旅游感知環(huán)境的影響，游客進(jìn)入張掖的首選目的地是張掖丹霞旅游景區(qū)，游覽結(jié)束后直接返回甘州區(qū)或者留宿七彩丹霞附近的南臺村農(nóng)家樂住宿，旅游線路沒有覆蓋到肅南，肅南旅游處于丹霞的遮蔽之下。游客在肅南的旅游消費支出主要涉及到交通和景點門票，而住宿、娛樂體驗、特色餐飲和購物的支出較少。自助游多來自張掖周邊地區(qū)，嘉峪關(guān)、酒泉、武威以及張掖各縣區(qū)的一日游游客，多選擇當(dāng)日往返，住宿環(huán)節(jié)的需求非常有限，其消費仍然側(cè)重于景點門票和餐飲。這種游客的短暫性停留直接導(dǎo)致游客在肅南的消費支出主要集中在農(nóng)家樂、景點門票和旅游交通方面，而住宿、購物、娛樂方面的消費非常有限。

1.2 旅游產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)發(fā)展情況

肅南縣提供住宿的農(nóng)牧家樂較少，縣城內(nèi)有酒店6家，以中低檔酒店為主。4A級景區(qū)6家，分別為馬蹄寺、康樂草原（裕固族風(fēng)情走廊）、文殊寺、冰溝丹霞、玉水苑、民俗度假區(qū)，主要以馬蹄寺景區(qū)和康樂草原、冰溝丹霞等老牌景點為主?？h級演藝中心一家，僅在裕固族特殊節(jié)日或有貴賓來訪時進(jìn)行演出，并沒有面向游客的常規(guī)表演。肅南縣共有5家民族旅游商品購物店，祁爾康鹿產(chǎn)品總店、堯熬爾民族服飾工藝品展銷廳、富達(dá)民族服飾工藝有限責(zé)任公司等，但旅游商品缺少肅南裕固族文化符號，且購物店規(guī)模較小，產(chǎn)品數(shù)量有限，同時其運營管理缺乏市場化運作。旅游產(chǎn)業(yè)鏈中旅游紀(jì)念品、文藝表演以及農(nóng)牧家樂等體驗性環(huán)節(jié)有較大的市場需求。在肅南旅游精準(zhǔn)扶貧發(fā)展中只有完善肅南旅游產(chǎn)業(yè)鏈，盤活旅游市場，找準(zhǔn)貧困家庭進(jìn)入市場的渠道，判斷當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈的哪個環(huán)節(jié)可以改變，哪種功能或角色適合貧困家庭承擔(dān)或參與，才能實現(xiàn)可持續(xù)的精準(zhǔn)脫貧[4]。

1.3 旅游精準(zhǔn)扶貧項目下的貧困人口進(jìn)入渠道分析

肅南縣共有5個貧困幫扶村，其中西岔河村、大都麻村和營盤村具備發(fā)展旅游業(yè)的有利條件。貧困村居民長期延續(xù)冬窩子和夏窩子的轉(zhuǎn)場生活，老人和兒童居多，青壯年較少。貧困戶所處村鎮(zhèn)地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便、信息閉塞，但對傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感。大都麻村自然風(fēng)光優(yōu)美，擁有金塔寺景區(qū)和臨近馬蹄寺景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢。西岔河村則擁有獨特的冰川資源（巴爾斯雪山）和長溝寺景區(qū)。大都麻村和西岔河村借助獨特的旅游資源，可以利用資源優(yōu)勢發(fā)展觀光體驗游，將游客“請進(jìn)來”。還有個別貧困村旅游資源吸引力不足，是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖、放牧村，適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，可以專門進(jìn)行畜牧業(yè)深加工，打造綠色生態(tài)肉類加工產(chǎn)品，將自己的產(chǎn)品“送出去”，供游客購買。針對產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)，因地制宜發(fā)展各貧困村旅游產(chǎn)業(yè)，并扶持核心龍頭企業(yè)。

目前，旅游精準(zhǔn)扶貧項目主要集中于馬蹄寺景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、肅南縣民俗度假區(qū)等。現(xiàn)結(jié)合貧困人口的地理分布對貧困人口進(jìn)入渠道進(jìn)行分析。

1.3.1 大都麻村農(nóng)牧家樂旅游精準(zhǔn)扶貧項目

大都麻村自然風(fēng)光優(yōu)美，借助金塔寺景區(qū)和馬蹄寺景區(qū)客源優(yōu)勢，可開辦農(nóng)家樂，建立戶外項目。貧困戶可能進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)鏈渠道有兩種，一是政府的扶持，比如無息貸款支持打造旅游精準(zhǔn)扶貧企業(yè)。鼓勵有能力的貧困戶建立河西少數(shù)民族特色基地，集裕固族和藏族特色餐飲、住宿為一體的游客服務(wù)中心，同時進(jìn)行線上、線下的農(nóng)牧家樂特色產(chǎn)品（蘑菇、鹿茸、菊粉）的銷售與宣傳；二是貧困戶從事相關(guān)的對外銷售、餐品、飲品的加工、基礎(chǔ)設(shè)施的修建和維護(hù)、公共區(qū)域衛(wèi)生的清掃等工作。三是貧困戶從事餐飲和酒店服務(wù)工作。

1.3.2 營盤村、西岔河村生態(tài)旅游體驗項目

大河鄉(xiāng)西岔河村和營盤村主要依托冰川資源（巴爾斯雪山）、長溝寺景區(qū)等旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)，同時營盤村又是一個以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主、高原農(nóng)業(yè)為輔的農(nóng)牧業(yè)村，家家都進(jìn)行牛羊肉的販銷。結(jié)合巴爾斯雪山環(huán)境保護(hù)的需要，應(yīng)發(fā)揮本村優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)品外銷產(chǎn)業(yè)，打造綠色環(huán)保、肉質(zhì)鮮美、包裝精良、便于攜帶的旅游特色旅游商品。從向游客開放養(yǎng)殖加工基地到肉制品的包裝、寄送一條龍服務(wù)，將肅南牦牛肉、羊肉打造為西北特色旅游商品。

1.3.3 戶外攝影特色旅游精準(zhǔn)扶貧項目

肅南縣地處祁連山中部北麓，境內(nèi)既有草原、森林、河流等資源，又有馬蹄寺、文殊寺、金塔寺等歷史文化遺跡和裕固、藏、蒙古等民族的文化和民族風(fēng)情，構(gòu)成了肅南縣較為完整的旅游體系。旅游景區(qū)景點設(shè)立專門的以肅南縣旅游景點為主題的攝影展覽，通過現(xiàn)場或肅南縣官方網(wǎng)站、官方微博等平臺征集作品，鼓勵當(dāng)?shù)刎毨丝诩尤霊敉鈹z影旅游項目，為旅游攝影愛好者們提供住宿、餐飲等方面的服務(wù)，做好當(dāng)?shù)芈糜翁厣男麄?，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的深入交流。

1.3.4 傳承人影響下的民族特色村寨旅游精準(zhǔn)扶貧項目

2005年裕固族語言、民歌、服飾、禮儀被列為甘肅省首批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。裕固族語言被列為文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，裕固族民歌進(jìn)入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄[5]。少數(shù)民族以極大的熱情加入到對裕固族文化繼承中來，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要的活態(tài)載體，引導(dǎo)裕固族人通過制作和出售傳統(tǒng)服飾、刺繡、手工藝品，如陶瓷娃娃、冰箱貼、小掛件、刺繡等完善產(chǎn)業(yè)鏈供給。未來應(yīng)發(fā)揮傳承人作用，對傳承人項目進(jìn)行專項資金支持，拓寬貧困人口就業(yè)渠道，專門為致力于文化傳承的貧困人口提供就業(yè)崗位，如刺繡、手工藝品的加工和制作、民族文化的講解、民族特色餐飲的經(jīng)營、民族村寨娛樂項目的組織等。

2.旅游產(chǎn)業(yè)鏈視域下的旅游精準(zhǔn)扶貧對策

2.1 發(fā)揮肅南與丹霞景區(qū)的空間競合力，實現(xiàn)客源市場共享

借助張掖旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境“引客入肅”。張掖七彩丹霞在國內(nèi)外旅游景點中已頗具影響力，2018年游客量預(yù)計將突破250萬?？梢劳羞@一核心景點，進(jìn)行良好的市場引入，通過營銷合作、產(chǎn)品整合將張掖七彩丹霞奇特的自然風(fēng)光與肅南優(yōu)美的草原、雪山美景以及深厚的民族文化資源相融合，促進(jìn)丹霞游客向肅南的流動。

2.2 培育龍頭企業(yè)，提供更多旅游精準(zhǔn)扶貧崗位

龍頭企業(yè)代表著品牌和雄厚的實力，有著高標(biāo)準(zhǔn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)[6]。肅南旅游企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營必須與裕固族文化相融合，利用招商引資實現(xiàn)大型龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行有效對接。積極發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)的專業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，使旅游者的流動，供應(yīng)鏈上的產(chǎn)品、信息流動、資金流的流動，沿著各個環(huán)節(jié)向需方移動，形成首尾相連的長鏈。只有增強(qiáng)整個供應(yīng)鏈的競爭力才能使產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都能受益。

2.3 傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的增值

傳統(tǒng)文化納入到旅游業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)價值增值的核心。貧困人口大都來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，是旅游資源構(gòu)成的一部分，也是民族文化的擁有者和傳承者。裕固族擁有悠久的歷史和獨特的飲食、婚俗、服飾文化，游客對裕固族文化旅游產(chǎn)品和肅南旅游資源存在較強(qiáng)的購買欲望，旅游產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)缺口，旅游者無法購買到期望的商品或?qū)ι唐凡粷M意，將影響旅游經(jīng)歷的完整性，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心瓶頸。

2.4 加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作，構(gòu)建旅游精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制

與一般旅游產(chǎn)業(yè)鏈相比，扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈更加強(qiáng)調(diào)價值分配和注重產(chǎn)業(yè)鏈的本地化，其發(fā)展要經(jīng)歷從簡單到復(fù)雜，從線性到網(wǎng)狀。肅南旅游企業(yè)中，旅行社、飯店、交通、景區(qū)經(jīng)營各自為政，缺少網(wǎng)狀共贏。肅南僅有一家旅行社，且門市設(shè)在張掖市，宣傳和中介的作用有限。馬蹄寺、裕固族風(fēng)情長廊等景區(qū)的營銷始終是政府層面的目的地營銷，與旅行社沒有深度合作。裕固族民族村寨從建設(shè)到旅游產(chǎn)品的提供都體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，可?lián)合已具有一定規(guī)模的企業(yè)充分發(fā)掘能體現(xiàn)裕固族文化特色的旅游項目。

3.結(jié)語

少數(shù)民族地區(qū)由于市場化程度低，旅游產(chǎn)業(yè)鏈中未充分利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，產(chǎn)業(yè)鏈中扶貧崗位不精準(zhǔn)，缺乏對需求市場的盤活和開發(fā)，貧困人口在旅游業(yè)中無法獲得利益，導(dǎo)致貧困人口參與的被動性。所以，只有將本民族旅游資源融入到產(chǎn)業(yè)鏈中，加強(qiáng)和完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)價值增值，才能達(dá)到旅游精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。