朱亞蓉、劉東平、劉含偉、馬興海、于曉蕾 /天津航天長(zhǎng)征火箭制造有限公司

航天產(chǎn)品的研發(fā)制造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科技含量高、涉及專業(yè)廣?！伴L(zhǎng)征” 五號(hào)系列運(yùn)載火箭是為全面提高我國(guó)運(yùn)載火箭整體水平和能力而開(kāi)發(fā)研制的無(wú)毒、無(wú)污染、高性能的新一代運(yùn)載火箭，承擔(dān)我國(guó)空間站的建設(shè)、探月三期工程和其他深空探測(cè)任務(wù)。外協(xié)外包是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分工細(xì)化的必然結(jié)果，是市場(chǎng)導(dǎo)向的理性行為。因此，如何科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)航天型號(hào)的供應(yīng)商進(jìn)行管理越來(lái)越受到關(guān)注，筆者在對(duì)航天型號(hào)全級(jí)次供應(yīng)商管理方案解讀的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)“長(zhǎng)征” 五號(hào)運(yùn)載火箭芯級(jí)箭體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)全級(jí)次供應(yīng)商管控工作的實(shí)踐，對(duì)基于組織層面構(gòu)建航天供應(yīng)商管理體系進(jìn)行探討。

一、航天型號(hào)全級(jí)次供應(yīng)商管理方案

為強(qiáng)化以質(zhì)量為中心的航天型號(hào)供應(yīng)商管理工作，持續(xù)提升航天型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，確保型號(hào)任務(wù)圓滿完成，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司提出運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的理論和方法，構(gòu)建航天型號(hào)供應(yīng)商管理方案（見(jiàn)圖1）。

建立健全組織管理體系和規(guī)章制度體系，明確供應(yīng)商管理和協(xié)作配套相關(guān)方的職責(zé)和管理要求；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及傳遞機(jī)制，有效傳遞到各類供應(yīng)商；對(duì)供應(yīng)商實(shí)行規(guī)范的準(zhǔn)入管理，建立合格供應(yīng)商名錄；對(duì)供應(yīng)商開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和關(guān)系管理，形成動(dòng)態(tài)進(jìn)退機(jī)制；建設(shè)統(tǒng)一的供應(yīng)商管理信息平臺(tái)，支撐供應(yīng)商管理的科學(xué)有效，實(shí)現(xiàn)“四全”（全領(lǐng)域、全級(jí)次、全過(guò)程、全要素）覆蓋，做到“三個(gè)清楚”（配套關(guān)系清楚、責(zé)任關(guān)系清楚、執(zhí)行規(guī)范清楚）。

二、航天型號(hào)全級(jí)次供應(yīng)商管理在新一代運(yùn)載火箭上的應(yīng)用

圖1 航天型號(hào)全級(jí)次供應(yīng)商管理方案

首先，做到配套關(guān)系清楚。按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹(shù)對(duì)型號(hào)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)，從總體、分系統(tǒng)、單機(jī)、部組件逐級(jí)向下分解，直到無(wú)法再分解的零件、元器件、物資等，確保全級(jí)次展開(kāi)，分解到最末級(jí)，從而做到配套關(guān)系清楚。

以“長(zhǎng)征” 五號(hào)為例，一級(jí)供應(yīng)商為總體設(shè)計(jì)部門、總裝單位；二級(jí)供應(yīng)商為各分系統(tǒng)抓總單位、總裝直屬件研制單位；三級(jí)供應(yīng)商為各單機(jī)研制單位；四級(jí)供應(yīng)商為單機(jī)配套零部組件（包括單機(jī)內(nèi)部配套的產(chǎn)品）研制單位；五級(jí)供應(yīng)商為物資供應(yīng)商，包括原材料、元器件、電線電纜、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、機(jī)電產(chǎn)品等供應(yīng)商。單機(jī)的設(shè)計(jì)抓總單位為0 次供應(yīng)商，生產(chǎn)總承單位為1 次供應(yīng)商，為1 次供應(yīng)商配套的單位為2 次供應(yīng)商。

其次，要做到責(zé)任關(guān)系清楚以及執(zhí)行規(guī)范清楚。對(duì)產(chǎn)品涉及的過(guò)程進(jìn)行分解，包括設(shè)計(jì)過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、試驗(yàn)過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程等，以覆蓋產(chǎn)品全生命周期過(guò)程。識(shí)別承擔(dān)每一過(guò)程的供應(yīng)商，以及執(zhí)行的要求規(guī)范。

以“長(zhǎng)征”五號(hào)某支座為例，通過(guò)產(chǎn)品的全級(jí)次展開(kāi)可以確定其為芯級(jí)箭體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)某貯箱后短殼上的零件。涉及設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、驗(yàn)收共4 個(gè)過(guò)程，并確定每一過(guò)程的責(zé)任單位分別為A 研究所和B 廠。B 廠作為生產(chǎn)總承單位，生產(chǎn)過(guò)程涉及機(jī)械加工和表面處理，其中機(jī)械加工工序外協(xié)至C 廠，確定該過(guò)程的質(zhì)量要求、技術(shù)要求、進(jìn)度要求和成本要求，如圖2所示。

圖2 產(chǎn)品全級(jí)次分解示例

三、基于組織層面構(gòu)建航天型號(hào)供應(yīng)商管理體系

以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹(shù)為核心，全級(jí)次為工具，識(shí)別外包產(chǎn)品各個(gè)過(guò)程的責(zé)任單位和要求，分解到末級(jí)產(chǎn)品、末級(jí)供應(yīng)商，做到“縱向到底”。以組織為依托，規(guī)章制度為方法，將要求向供應(yīng)商傳遞到位、落實(shí)到位，做到“橫向一致”，最終達(dá)到提升對(duì)外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制能力。

1.搭建管理體系

針對(duì)供應(yīng)商和外包產(chǎn)品的管理，明確各部門的權(quán)責(zé)，構(gòu)建以主制車間為責(zé)任主體，工藝部門、生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門進(jìn)行業(yè)務(wù)支撐的多層級(jí)組織管理體系，協(xié)調(diào)各職能部門形成合力共同提升供應(yīng)商的管理能力和外包產(chǎn)品的質(zhì)量水平，如圖3 所示。制度作為連接組織與業(yè)務(wù)的橋梁，按照管理對(duì)象的不同可以分為供應(yīng)商的管理和外包產(chǎn)品的管理。

（1）公司層面統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實(shí)施供應(yīng)商管理

一是通過(guò)準(zhǔn)入評(píng)定，確保供應(yīng)商資質(zhì)，供應(yīng)商應(yīng)具備一定的質(zhì)量保證能力、技術(shù)實(shí)力和良好的商譽(yù)；二是供應(yīng)商的分類要考慮供應(yīng)商承制外包產(chǎn)品的重要程度，識(shí)別供應(yīng)商管理的重點(diǎn)，做到有的放矢；三是監(jiān)督檢查，對(duì)供應(yīng)商的人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行定期或不定期的檢查，確保供應(yīng)商保持良好的工作狀態(tài)，及時(shí)要求其對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改；四是對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、技術(shù)、成本、進(jìn)度多個(gè)維度進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，為合格供應(yīng)商名錄的動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)。

（2）部門層面聚焦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)外包產(chǎn)品的全流程管理

圖3 多層級(jí)管控的組織管理體系及制度管理體系

一是根據(jù)產(chǎn)品屬性由主制車間結(jié)合本車間加工能力和生產(chǎn)任務(wù)提出產(chǎn)品外包的申請(qǐng)，工藝部門、生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門對(duì)申請(qǐng)的必要性和可行性進(jìn)行審批。二是由工藝技術(shù)部門根據(jù)產(chǎn)品的重要程度進(jìn)行分級(jí)，重要產(chǎn)品采取更嚴(yán)格的管控措施，如要求供應(yīng)商“三定”（定人、定方法、定設(shè)備）。三是由主制車間進(jìn)行供應(yīng)商的初選，根據(jù)合格供應(yīng)商名錄及外包產(chǎn)品的歷史加工情況推薦3 家供應(yīng)商。四是由生產(chǎn)部門根據(jù)主制車間的推薦，綜合考慮質(zhì)量、技術(shù)、成本、進(jìn)度，選定承制該外包產(chǎn)品的供應(yīng)商。五是生產(chǎn)部門作為外包合同的抓總單位負(fù)責(zé)合同中的進(jìn)度條款和價(jià)格條款；主制車間負(fù)責(zé)草擬合同中質(zhì)量條款、技術(shù)條款；質(zhì)量部門負(fù)責(zé)審核質(zhì)量條款；工藝部門負(fù)責(zé)審核技術(shù)條款，以外包合同為載體將“全要素”要求傳遞至供應(yīng)商。六是外包過(guò)程由主制車間負(fù)責(zé)，包括設(shè)計(jì)圖樣的傳遞、產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)的控制、工藝文件的編制、相應(yīng)人員（操作人員、檢驗(yàn)人員、工藝人員等）的培訓(xùn)、加工前的技術(shù)交底、加工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)等，與供應(yīng)商保持密切溝通。七是質(zhì)量部門負(fù)責(zé)外包產(chǎn)品的驗(yàn)收。產(chǎn)品完成外包加工后對(duì)外包產(chǎn)品和質(zhì)量證明文件進(jìn)行驗(yàn)收，確保外包產(chǎn)品符合要求。八是質(zhì)量部門負(fù)責(zé)外包產(chǎn)品的質(zhì)量分析，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析找出發(fā)生問(wèn)題的主要原因，責(zé)成供應(yīng)商采取必要的措施，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。將外包產(chǎn)品的質(zhì)量情況作為供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重項(xiàng)，以提升供應(yīng)商自身質(zhì)量保證能力，提高外包產(chǎn)品質(zhì)量。

2.精細(xì)化產(chǎn)品（過(guò)程）質(zhì)量保證要求

以外包合同為載體，明確質(zhì)量控制要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，傳遞至最末端供應(yīng)商。雙方按文件清單進(jìn)行交接并辦理手續(xù)，保證傳遞正確，無(wú)遺漏，以做到執(zhí)行規(guī)范清楚。產(chǎn)品（過(guò)程）質(zhì)量保證要求包括單點(diǎn)故障模式及三類關(guān)鍵特性識(shí)別與控制、不可檢測(cè)項(xiàng)目識(shí)別與控制、易錯(cuò)項(xiàng)目識(shí)別與控制、難操作項(xiàng)目識(shí)別與控制、禁用工藝、限用工藝等。

產(chǎn)品（過(guò)程）質(zhì)量保證要求包括單點(diǎn)故障模式及三類關(guān)鍵特性識(shí)別與控制、不可檢測(cè)項(xiàng)目識(shí)別與控制、易錯(cuò)項(xiàng)目識(shí)別與控制、難操作項(xiàng)目識(shí)別與控制、禁用工藝、限用工藝等。

3.成立專業(yè)的供應(yīng)商管理隊(duì)伍

加大航天型號(hào)供應(yīng)商管理及體系建設(shè)的人才支持力度，創(chuàng)新、完善人才培養(yǎng)機(jī)制，逐步建立供應(yīng)商管理專業(yè)人才隊(duì)伍和供應(yīng)商質(zhì)量保證工程師隊(duì)伍。加強(qiáng)用戶管理者代表的培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)，在供應(yīng)商企業(yè)內(nèi)部建立一支熟悉航天管理要求、產(chǎn)品質(zhì)量保證要求及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范的人才隊(duì)伍。

4.構(gòu)建供應(yīng)商管理信息化系統(tǒng)

構(gòu)建供應(yīng)商管理的信息化系統(tǒng)，支撐設(shè)計(jì)到交付、單機(jī)到總體的數(shù)據(jù)流動(dòng)，通過(guò)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，提升各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量分析和控制能力，系統(tǒng)應(yīng)具備：

一是合格供方管理功能。在實(shí)現(xiàn)供方新增、監(jiān)督、維護(hù)、剔除等全生命周期名錄管理功能基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)供方的產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格、服務(wù)等“全要素” 進(jìn)行實(shí)時(shí)綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商及外包產(chǎn)品的相關(guān)信息綜合統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握供應(yīng)商及外包產(chǎn)品的情況，為供應(yīng)商的管理和評(píng)價(jià)提供實(shí)用的輔助決策依據(jù)。

二是產(chǎn)品驗(yàn)收功能，通過(guò)對(duì)驗(yàn)收任務(wù)、驗(yàn)收檢查表和數(shù)據(jù)采集模板的定制輸出，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收流程以及數(shù)據(jù)的規(guī)范化，使供應(yīng)商在交付實(shí)物產(chǎn)品的同時(shí)交付產(chǎn)品數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮產(chǎn)品數(shù)據(jù)價(jià)值，為供應(yīng)商評(píng)價(jià)、質(zhì)量復(fù)查、問(wèn)題溯源等工作提供支撐，全面提升對(duì)全級(jí)次供應(yīng)商外包產(chǎn)品的質(zhì)量管控能力。

無(wú)論是質(zhì)量管理體系和卓越績(jī)效的要求，還是新一代運(yùn)載火箭復(fù)雜度大增及減少外包產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的迫切需要，航天供應(yīng)商的全級(jí)次管控作為加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，成為提高外包產(chǎn)品質(zhì)量水平的有力舉措。以產(chǎn)品樹(shù)為核心，確定每級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)商涉及的全部過(guò)程以及要求，做到“四全” 覆蓋和“三個(gè)清楚”。而構(gòu)建航天型號(hào)供應(yīng)商管理體系則是確保供應(yīng)商將要求落到實(shí)處的途徑，離不開(kāi)完善的規(guī)章制度體系、協(xié)同的組織管理體系、科學(xué)的質(zhì)量保證要求、專業(yè)的供應(yīng)商隊(duì)伍和高效的信息系統(tǒng)。