曾博

摘要：反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，對于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提高政治思想覺悟，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有十分重要的意義。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的今天，尤其是在集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程中，如何加強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性，不斷推動反腐倡廉教育的創(chuàng)新和發(fā)展，夯實(shí)黨員干部廉潔從業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，是擺在我們基層黨組織面前的重要課題。

關(guān)鍵詞：長效性;針對性;時效性

一、當(dāng)期企業(yè)反腐倡廉教育工作中存在的問題

多年來，成新公司在集團(tuán)總公司黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭的黨員干部思想實(shí)際，以不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，使反腐倡廉教育逐步貼近對象、貼近思想、貼近工作，取得較好的效果，提高了廣大黨員干部職工群眾廉潔從政、勤政廉政意識，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，對照反腐敗工作的新形式和新任務(wù)，我們在反腐倡廉教育上的針對性和實(shí)效性還需加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：一是在思想認(rèn)識上，重視程度和主動性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在教育的對象和內(nèi)容上，針對性和實(shí)效性仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，防止“一把抓”“一鍋煮”。三是在教育的形式上，靈活度和創(chuàng)新性還需進(jìn)一步加強(qiáng)，注重“多重出擊”。四是在制度建設(shè)上，規(guī)劃性和預(yù)見性還需進(jìn)一步加強(qiáng)，重在與時俱進(jìn)。

二、增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性、實(shí)效性的探索與實(shí)踐

（一）注重引導(dǎo)，形成合力，增強(qiáng)反腐倡廉教育的長效性

1.加大宣傳，提高思想認(rèn)識。通過廣泛的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上真正認(rèn)識反腐倡廉教育的重要性，加強(qiáng)行動自覺。同時，借助宣傳欄、報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳，在企業(yè)上下營造濃厚的反腐倡廉教育氛圍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。公司黨支部按照上級部署，堅(jiān)持把反腐倡廉教育工作納入公司總體規(guī)劃布局中。建立健全“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分調(diào)動全公司干部職工參與到反腐倡廉教育的活動中來，上下聯(lián)動，形成合力，為反腐倡廉教育工作提供有力的組織保證。

3.注重監(jiān)督，嚴(yán)格考核考評。堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心，把反腐倡廉教育列入黨建工作和懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與公司“四項(xiàng)專題會”相結(jié)合、與精細(xì)化管理相結(jié)合，定期對反腐倡廉教育落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，量化考核指標(biāo)。并將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，通過加大考核和責(zé)任追究力度，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)反腐倡廉教育的自覺性。

（二）密切實(shí)際，分類施教，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性

1.把握思想實(shí)際，突出因人施教。在開展反腐倡廉教育的過程中，企業(yè)黨支部堅(jiān)持密切聯(lián)系企業(yè)干部職工工作、生活和思想實(shí)際，對不同層次黨員干部的思想特點(diǎn)和接受能力，分門別類制定反腐倡廉教育的目標(biāo)和內(nèi)容。一是以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部為重點(diǎn)，強(qiáng)信念，踐宗旨，圍繞如何起好模范帶頭作用開展權(quán)力觀、政績觀和利益觀教育，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。二是以一般黨員干部為主線，圍繞如何慎重對待自己所處的崗位，正確看待和行駛企業(yè)所賦予的權(quán)力進(jìn)行依法行政教育和崗位責(zé)任教育。三是以普通職工群眾為基礎(chǔ)，圍繞嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度，進(jìn)行思想道德教育和廉潔文化教育，在公司上下營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。

2.把握關(guān)鍵時期，突出因時施教。在日常反腐倡廉教育過程中，針對不同階段和不同時機(jī)適時進(jìn)行教育，堅(jiān)持做到“五必講”。一是逢會必講，堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入四項(xiàng)專題會議，做到逢會必講。二是逢課必講，每次組織干部職工學(xué)習(xí)，都要安排反腐倡廉教育課。三是逢事必講，每逢領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線檢查工作，都把反腐倡廉教育作為重要內(nèi)容，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同督促、同促進(jìn)。四是逢節(jié)必講，每逢重大節(jié)假日，堅(jiān)持給各級黨員干部吹廉政風(fēng)，念緊箍咒。五是逢提必講，每逢新任或調(diào)整干部，公司主要領(lǐng)導(dǎo)都要針對新提拔干部和職務(wù)變動的干部進(jìn)行廉政談話，并簽訂廉潔承諾書。

3.把握典型事例，突出因事施教。堅(jiān)持利用正反典型開展學(xué)習(xí)教育。一是先進(jìn)示廉，通過觀看專題教育片、表彰先進(jìn)、開辦道德講堂活動，大力宣傳模范人物勤政廉政的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，發(fā)揮榜樣示范性作用。二是反面警廉，組織觀看

《國資之蠹》《底線》等警示教育片，剖析腐敗案例，用反面典型對黨員干部進(jìn)行警示教育。同時，對集團(tuán)下發(fā)的案件通報(bào)文件及公司內(nèi)部處罰文件，及時在各種會議上向黨員干部通報(bào)案情及查處結(jié)果，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)警示教育的鮮活性。

4.把握關(guān)鍵崗位，突出因地施教。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位人員，深入開展崗位廉政教育，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。深入開展崗位廉政紀(jì)律教育、正反教育、風(fēng)險防控教育，加強(qiáng)風(fēng)險排查，引導(dǎo)廣大黨員干正確對待和行駛手中的權(quán)力，進(jìn)一步嚴(yán)于律己，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。牢固樹立廉潔奉公的事業(yè)心和愛崗敬業(yè)的責(zé)任心，積極投身到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中。

（三）創(chuàng)新載體，活躍形式，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性

1.以廉潔文化“四進(jìn)”活動為載體，營造廉潔氛圍。堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)為核心，以《黨章》《黨員干部廉潔從政若干規(guī)定》和《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度的教育學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以踐行公司《廉潔從業(yè)風(fēng)險防控手冊》為手段，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為目標(biāo)，完善反腐倡廉教育長效機(jī)制，切實(shí)推動廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)部門、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭。

2.創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，增強(qiáng)感染力。在傳統(tǒng)“三會一課”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展反腐倡廉教育“十個一”載體活動，包括“印發(fā)一本讀本、觀看一批電視廉潔套餐、主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課、播放一系列廉政公益廣告、參觀一次革命教育基地、進(jìn)行一次腐敗案例剖析、學(xué)習(xí)一批廉政書籍、組織一次黨章黨規(guī)知識競賽、參加一次愛崗敬業(yè)演講比賽、拍攝一部廉潔微電影?！痹诮逃姆绞缴蟿t堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，使反腐倡廉教育更具藝術(shù)化、形象化、具體化、多樣化、情感化，讓黨員干部易于接受，容易體會，增強(qiáng)教育活動的感染力。

3.充分發(fā)揮媒體效應(yīng)，擴(kuò)大教育覆蓋面。利用公司網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、廉潔宣傳欄、QQ、微信、電視等媒介，充分發(fā)揮“廉潔手機(jī)報(bào)”“電子書屋”等科技文化資源，夯實(shí)廉潔文化教育陣地，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。

（四）健全制度，優(yōu)化管理，增強(qiáng)反腐倡廉教育的規(guī)范性

1.建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持充實(shí)和完善中心組理論學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉教育作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，提高廉政教育的常規(guī)性;建立健全黨政“一把手”定期上廉政黨課制度，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過定期上黨課，為公司黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育;繼續(xù)推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話、廉潔承諾、述職述廉等廉政教育和工作制度，不斷提高反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化水平。

2.修訂完善內(nèi)部管理制度。重新修訂完善了《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》《通訊費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》《績效管理辦法》《勞動紀(jì)律管理辦法》《經(jīng)營部、結(jié)算部員工薪酬管理暫行辦法》《人力資源管理辦法》等內(nèi)控制度，不斷強(qiáng)化制度措施，做到按程序操作，按規(guī)章辦事，努力形成使黨員干部“不愿腐、不敢腐、不能腐”的有效機(jī)制。

3.細(xì)化黨員干部廉潔自律規(guī)定。重新制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《廉潔承諾書》《部門目標(biāo)責(zé)任書》，并逐一組織簽訂。明確黨員干部應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從業(yè)行為，努力做到依法治企、廉潔從政。

4.形成廉政教育經(jīng)費(fèi)投入制度。今年，公司加大了對反腐倡廉教育的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，邀請到省委黨校的專家教授到公司為黨員干部進(jìn)行廉政教育專題培訓(xùn)，切實(shí)為“請進(jìn)來”提供有力的人力和物力保障。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王勁松.全面推進(jìn)國有企業(yè)預(yù)防腐敗體系建設(shè)[N].南昌日報(bào)，2012.