馬慧辰

摘 要： 隨著社會的發(fā)展和進步，市政工程也在不斷的建設與完善，其中在改善城市居民生活質(zhì)量和水平的同時，也更是能夠基于基礎設施的建設，改善城市的形象。但這當中關于市政有關工程建設的施工過程，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，至此不僅會造成空氣污染，也更是存在灰塵污染以及噪聲污染等。所以需要重視這些實際問題，以降低施工對周圍環(huán)境的影響為主，提出解決措施和制度建議。

關鍵詞： 市政公用工程;周邊環(huán)境;影響與對策

【中圖分類號】F283 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）21-0063-01

1 市政工程中環(huán)境保護的重要意義

環(huán)境保護其實是一個總稱，其中包括了解決當下存在或者潛在的環(huán)境問題、協(xié)調(diào)環(huán)境與人類的關系、以及助力社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為采取的多種環(huán)境保護行為。要想實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，必定要踏上環(huán)境保護之路，這同時也是科學發(fā)展觀所提倡的做法。就市政工程的環(huán)境影響問題，可具體分為自然環(huán)境影響和自然生態(tài)影響。第一，自然環(huán)境影響，施工過程中因工程需要進行的高填深挖，破壞了地表植被，打破了原有地表土與植被之間的平衡關系，造成風蝕作用和水流沖刷下的水土流失。水土流失的主要發(fā)生源就在取土、棄土或者暴露的施工工作面;第二，自然生態(tài)影響，市政工程建設施工中會根據(jù)建設場地或取土場地的選擇砍伐樹木，清楚表層覆土，這種行為將對原有植被造成永久性的破壞，讓區(qū)域性的生態(tài)平衡被打破。植被的破壞和施工期的機械噪聲還會對場地周圍居民的綠色生活環(huán)境帶來一定的影響。此次以外，市政工程對環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，一方面會危及群眾的身體健康和日常生活，另一方面，如果情況嚴重還會造成國家或個別地區(qū)出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失，如果長期得不到有效的解決，還會給社會的長治久安和環(huán)境生態(tài)的循環(huán)系統(tǒng)造成影響。

2 市政工程中的環(huán)境保護措施

2.1 灰塵污染防治措施

對于市政工程施工過程中土方開挖應采取集中堆放的管理方式，最大化的控制并降低灰塵揚起的影響范圍，同時做好土方回填工作進一步的降低灰塵影響;對于石灰、水泥和砂石料的輸運最好選用密封罐車，如果只能用敞篷車也一定要用一層篷布蓋于物料上方;在施工材料的臨時堆放點和倉庫設置粉塵圍護欄，控制灰塵擴散的范圍;適當?shù)貙⒊龎m裝置安裝于固定機械設備運行的位置。

2.2 噪音污染防治措施

首先，在機械設備和施工技術的選擇上盡量選擇低噪聲類型，及時淘汰跟不上施工技術發(fā)展的落后設備;其次，對作業(yè)和運輸方案進行優(yōu)化，同時合理布局施工場地，以距居民生活區(qū)最遠的原則安排施工;最后，安設噪聲控制設施在噪音污染嚴重超標的施工場地，充分運用消聲、吸聲和隔音等降噪技術。

2.3 固體廢棄物污染防治措施

分類處理施工建筑垃圾，以循環(huán)利用為原則回收有用的物質(zhì)，比如砂、石等可用作緩凝土骨料，將碎磚頭作為回填料;集中收集和處理沒有回收價值的固體廢棄物，嚴禁將其亂放亂卸或用于回填，要及時清運;出土口和運輸路線要選擇對外環(huán)境影響最小的，合理控制運輸時間;制定合理的廢渣處置方案，將施工棄土和殘渣及時清運走，為了紡織運輸途中發(fā)生灑落、傾倒事件，還要建立登記制度。

2.4 施工水污染的防治措施

不能隨意排放市政工程項目施工過程中的地面沖洗水、降雨積水以及施工人員的生活廢水，否則就很容易因為漿料流失和地表徑流進入水體，導致周邊地區(qū)水體內(nèi)的石油類、懸浮物和LMN等污染物濃度增加。一方面，要以集中管理的方式處理泥漿水、施工場地的生活廢水、以及攪拌站廢水等，在達到國家排放標準后再排入城市河流和污水管中;另一方面，對于現(xiàn)場存放了油料的庫房，在使用過程中必須采用有效措施進行地面防滲處理，避免出現(xiàn)油料滴漏的情況對水體造成污染。

3 市政工程環(huán)境影響的制度對策

3.1 構建公共財政制度

市政工程需要資金支持才可以實施，市政工程的資金都來源于公民的稅收和其他投資收益，屬于公共財產(chǎn)。構建公共財政制度，一方面可以保證公民的資金不被浪費，另一方面可以約束政府，減少實用性較低市政工程的建設。第一，應當明確民主財政的原則。公民作為財政資金的委托人，對于資金的運用享有知情權，政府作為財政資金的代理人，在進行市政工程決策時，需要符合城市發(fā)展需要，與公民利益相吻合。在政府進行市政工程決策前，應組織公民代表進行決策參與，而且對于一些資金量較大的工程需要公民參與投票進行決定，避免“形象工程”造成的資金浪費，減少環(huán)境污染。

第二，合理安排財政支出。政府在進行市政工程的決策時，側(cè)重點應當是公共基礎設施的提供和改善，如污水處理設施、垃圾處理設置。城市化進程的不斷推進，環(huán)境承載量也在超負荷運轉(zhuǎn)，如果再次進行大工程建造，對于生態(tài)環(huán)境將會造成無法修復的破壞，增加公共基礎設施的財政投入，一方面可以減輕環(huán)境壓力，營造良好的城市環(huán)境，另一方面能夠有效推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 健全環(huán)境影響評價制度

首先，擴大環(huán)境影響評價對象。一方面可以將政府的政策、計劃列入到環(huán)境影響評價的范圍，通過數(shù)據(jù)分析和情境推演，判斷政策的可行性。另一方面應細化環(huán)境影響評價準則，將評價對象進行細致分類，針對不同類型對象采用不同的評價方法和評價程序，從源頭上控制環(huán)境污染。

其次，拓展環(huán)境影響評價的內(nèi)容。市政工程使用的設備和涉及領域較多，對于生態(tài)系統(tǒng)的影響是多方面的。例如在市政工程施工過程中造成的土壤生態(tài)破壞、植被破壞等在環(huán)境影響評價中并沒有相應規(guī)定進行約束，導致市政工程施工結(jié)束后對城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。應當將此類內(nèi)容增加至環(huán)境影響評價的范圍當中，制定相關標準對市政工程施工進行約束，防止環(huán)境污染。

最后，健全環(huán)境影響后的評價制度，市政工程在施工的過程中，因為地理環(huán)境、氣候等一些其他因素的影響，有時會進行施工方法、施工地點、規(guī)劃內(nèi)容等方面的更改，在市政工程進行更改后，需要重新針對該項目進行環(huán)境影響評價，避免更改后的項目對環(huán)境造成嚴重影響?？梢越⒈O(jiān)督機制對市政工程進行實時跟進，根據(jù)相應變化制定不同的應對方案。

結(jié)論：綠色施工是可持續(xù)發(fā)展的真實體現(xiàn)，其應用的出發(fā)點主要是實現(xiàn)施工過程的環(huán)保、節(jié)能。在市政工程的應用上主要是通過使用科學的施工技術、精細化的施工管理方案，對施工過程中所使用的能源、材料以及所產(chǎn)生的污染物進行管理，從而減少施工對環(huán)境所帶來的影響，以實現(xiàn)節(jié)能的目的?？傊?，綠色施工是響應國家環(huán)保、節(jié)能號召的積極表現(xiàn)，是一種節(jié)約化、環(huán)?；?、綠色化的施工方式，需要在市政項目中推廣使用。

參考文獻

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