童夢寧

摘 要：當前身處社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，且微信息、微媒體、微社區(qū)盛行，面對多元多樣多變的輿論場，輿論監(jiān)督難是黨報面臨的一大挑戰(zhàn)，黨報針對群眾開辦的民生新聞專欄，更應始終保持高度的政治責任感，牢固樹立“人民至上”價值理念，堅持黨性與人民性統(tǒng)一的原則，引導社會輿論，倡導社會互信，彰顯主流價值。

關(guān)鍵詞：媒體報道;新聞欄目;輿論監(jiān)督

中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 13-00-02

在慶祝第二十個記者節(jié)期間，新華社播發(fā)長篇通訊《情到深處——習近平同志與新聞輿論工作》，在全國引起強烈反響。該文講述習近平總書記在不同的領(lǐng)導崗位上，關(guān)心、信任、支持新聞輿論工作，對實際工作中可能存在的問題和不足，從不回避。近幾年來，習近平總書記對宣傳思想工作作過諸多論述，如“黨性與人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的” “輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的” “新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位，牢記社會責任，不斷解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰這個根本問題”等，堪稱是新聞輿論工作的“指南”。

江西日報作為江西省委機關(guān)報，始終牢記黨的新聞輿論工作職責和使命，于2013年正式創(chuàng)辦《黨報幫你辦》民聲新聞欄目，秉持“服務與監(jiān)督并重”辦欄宗旨，受理群眾合理訴求，協(xié)助地方黨委、政府及時予以解決。本欄目運行7年來，贏得社會各界高度認可。以下僅以本欄目受理四類有代表性的輿論監(jiān)督新聞案例，淺析黨報如何踐行“人民至上”理念，創(chuàng)新輿論監(jiān)督工作，加快推動社會治理創(chuàng)新，凸顯主流媒體傳播定力。

一、面對常規(guī)投訴事件，善于“問題性事件正面報道”，引導基層黨委、政府主動作為，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，創(chuàng)新基層社會治理

當前，新聞媒體受理的常規(guī)投訴大部分是關(guān)于辦證難、入學難、消費維權(quán)難、業(yè)委會成立難、教育亂收費、小區(qū)屢停水、征地拆遷補償不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。面對這類常規(guī)性投訴，江西日報《黨報幫你辦》欄目本著解決問題、化解矛盾的原則，理性分析問題，以免監(jiān)督報道偏激片面。

2019年10月，南昌市灣里區(qū)梅嶺鎮(zhèn)康都小區(qū)業(yè)委會出現(xiàn)“內(nèi)訌”，業(yè)委會主任被罷免。但這位主任以該罷免程序不合法為由，繼續(xù)履職，并與業(yè)委會相互指責或“揭丑”。就此，業(yè)委會多次求助小區(qū)所在的店前社區(qū)及梅嶺鎮(zhèn)政府，希望政府層面解決“爭端”。而鎮(zhèn)政府和社區(qū)以罷名程序尚無法律依據(jù)為由，始終不表態(tài)，如同“旁觀者”不介入處理，任由業(yè)委會內(nèi)部矛盾激化，令業(yè)主深感不安。

就此，《黨報幫你辦》欄目請南昌市房管局物管處負責人進行分析和裁定。他明確表示，根據(jù)業(yè)主自治原則，業(yè)委會有權(quán)推選，也有權(quán)行使罷免權(quán)力。在本欄目推動下，市、區(qū)兩級房管部門對梅嶺鎮(zhèn)進行政策指導，該鎮(zhèn)及店前社區(qū)遂主動作為，引導業(yè)委會依規(guī)重新選舉業(yè)委會主任，化解矛盾，確保小區(qū)安定和諧生活環(huán)境。

就梅嶺鎮(zhèn)涉嫌“懶政”行為，2019年10月25日本報刊發(fā)的《業(yè)委會起“內(nèi)訌”業(yè)主不知所措》報道未直接進行批判，而是以客觀、嚴謹?shù)膽B(tài)度，協(xié)助基層政府尋求解決辦法，妥善化解社會矛盾，將“問題性事件正面報道”，為創(chuàng)新基層社會治理提供輿論保障。

二、面對突出輿情事件，公開報道與內(nèi)參相結(jié)合，引導社會輿論同時，推動地方黨委、政府及時解決“敏感問題”

2016年12月，上高縣自來水廠受取水口上游的宜豐縣工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)非法排污等影響，第四次出現(xiàn)水污染問題，危及全縣30萬人飲水安全問題，引發(fā)當?shù)財?shù)百群眾聚集兩縣政府，“打砸污染企業(yè)”戾氣彌漫網(wǎng)絡平臺。面對該輿情事件，江西日報《黨報幫你辦》欄目未選擇回避，而是冷靜從容地派記者赴實地調(diào)查。

記者分別走訪上高縣自來水廠、取水口及涉嫌非法排污的工業(yè)園區(qū)，重點了解宜春市及兩縣政府部門的處置情況，并建議宜春市環(huán)保部門對污染“重災區(qū)”即取水口預警斷面監(jiān)測點所在村的地下水進行檢測。根據(jù)所調(diào)查采訪到的第一手材料，本報采用公開報道和內(nèi)參相結(jié)合的形式，及時發(fā)布報道。

2016年12月21日，江西日報刊發(fā)公開報道《上高縣水廠取水口遭污染? 宜豐工業(yè)園關(guān)?；蛘D29家企業(yè)》，重點突出地方政府處置“水污染”的態(tài)度、舉措，以及根本解決飲水安全的有效措施，并客觀報道了宜春市環(huán)保部門對“重災區(qū)”地下水檢測結(jié)果，以科學數(shù)據(jù)澄清了“污水致癌”等謠言，消除了群眾恐慌心理。而相關(guān)內(nèi)參報道則直擊要害，對“屢查屢犯”的水污染事件理性提出質(zhì)疑，督促相關(guān)監(jiān)管部門建立長效監(jiān)管機制。

面對這類突出輿情事件，且涉及數(shù)十萬民眾身心健康息息相關(guān)的大問題，本報未“失語”，更未“亂語”，而是本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，先后發(fā)布公開報道及內(nèi)參，析事明理，引導輿論，促使輿情事件得到有效解決，發(fā)揮了黨報輿論穩(wěn)壓器、平衡器作用，凸顯了黨報的擔當，贏得了當?shù)厝罕娂吧鐣鹘缯J可。

三、面對信訪“頑疾”事件，監(jiān)督報道與“勸和”服務并重，傳遞向上向善的力量，達成社會互信

作為一個專注民聲民情的欄目，江西日報《黨報幫你辦》承載著民眾寄予的厚望。如何審時度勢，通過黨報輿論監(jiān)督，推動地方黨委、政府進一步正視合理的信訪訴求，妥善予以解決呢？

2016年4月下旬，據(jù)鉛山縣湖坊鎮(zhèn)移民村即安蘭村數(shù)位村民反映，10年前該鎮(zhèn)縱容個別村干部涉嫌虛報地名，騙取農(nóng)田水利及地方交通建設(shè)項目，甚至挪用移民扶持項目資金。當年涉事的縣扶貧移民辦及鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門干部已被依法處理，但涉事村干部卻“逍遙法外”。多年來，他們?yōu)榇祟l繁向當?shù)卣凹o檢監(jiān)察部門上訪，而“問題村干部”始終未得到查處。

《黨報幫你辦》欄目就此介入，發(fā)現(xiàn)這些信訪群眾所反映的問題基本屬實。此外，鉛山縣紀委監(jiān)委及湖坊鎮(zhèn)政府曾派干部數(shù)次與這些群眾進行過溝通，但均遭遇“抵觸” “不信任”等困惑，導致問題未得到徹底解決。就此，本報連續(xù)刊發(fā)《村干部疑造假騙取移民扶持項目》《安蘭村又現(xiàn)多個移民后期扶持項目涉嫌虛報》等調(diào)查報道，引起了省、市紀委監(jiān)委、移民扶貧辦等部門高度重視，最終縣紀委監(jiān)委依法依紀處理了涉事村干部，進一步規(guī)范移民扶持項目申報工作。

之后，《黨報幫你辦》欄目還主動承擔“勸和”重任，協(xié)助鉛山縣紀委監(jiān)委及湖坊鎮(zhèn)政府再次與信訪群眾溝通，傳遞向上向善力量，達成互信，解開了信訪群眾心中的“死疙瘩”。

四、面對執(zhí)法“不當”投訴事件，講究“說話技巧”，借助上級監(jiān)管部門力量，督促基層職能部門依法依規(guī)履責

通過梳理，我們發(fā)現(xiàn)，群眾投訴事件中，逾半數(shù)是因為相關(guān)職能部門干部執(zhí)法“不當”造成的。我們深知，輿論監(jiān)督目的不是揭“丑”，而是幫助職能部門及時改進工作作風，依法履職，解決群眾合理訴求。因此，面對這類報道善于講究“語言藝術(shù)”，借助上級監(jiān)管部門力量，迂回監(jiān)督，引導基層職能部門正視群眾訴求。

2016年4月，樂平市涌山鎮(zhèn)13歲女童小宇（化名）在景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)一美容店做學徒期間失聯(lián)，其家人多次求助珠山區(qū)新廠派出所。該派出所介入調(diào)查后，了解到小宇已陷入傳銷，但以傳銷案件以市場監(jiān)管部門受理為由，始終不予立案。而根據(jù)公安部相關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)接到未滿14周歲的未成年人失蹤超過48小時的報案，應當立即予以刑事案件立案，迅速開展偵查工作。

小宇失聯(lián)8個月之后，其家人求助江西日報《黨報幫你辦》欄目。面對記者調(diào)查采訪，新廠派出所相關(guān)負責人產(chǎn)生抵觸、對立情緒，導致采訪工作受阻。記者就此主動向省公安廳及景德鎮(zhèn)市公安局反饋，并與珠山區(qū)分局相關(guān)負責人面對面交流。之后，本報相關(guān)報道淡化基層公安部門履職中存在的“不當”問題，重點突出警方高效辦案等相關(guān)內(nèi)容。事隔半月后，小宇終于被當?shù)鼐匠晒饩然丶?，令她全家感激涕零?/p>

通過以上案例分析，我們清醒地認識到，在多元化的社會思潮中，如果新聞記者帶著曝光、找事的心理，咄咄逼人開展采訪報道，只能給社會添堵、添亂、添麻煩。因此，本報在受理群眾訴求中，始終牢固樹立“人民至上”理念，牢牢把握正確政治方向和輿論導向，放大理性聲音，匡正失范行為，增進社會共識，激濁揚清，為創(chuàng)新社會治理提供輿論保障。

參考文獻：

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