王學(xué)彬，鄭家鯤

十八大以來，黨中央高度重視智庫建設(shè)，《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(以下分別簡稱《意見》《方案》)等政策文件相繼出臺，為智庫發(fā)展帶來動力的同時(shí)也提出了發(fā)展的新要求、新方向和新定位。體育智庫是以體育戰(zhàn)略及公共政策相關(guān)問題為研究對象，旨在服務(wù)國家、體育主管部門科學(xué)、民主、依法決策的相對穩(wěn)定且獨(dú)立專業(yè)的非營利性政策研究咨詢機(jī)構(gòu)[1]，發(fā)揮著資政建言、知識創(chuàng)新、溝通交流、人才培養(yǎng)、引導(dǎo)輿論等功能[2]。體育智庫競爭力是指在特定社會發(fā)展環(huán)境下，體育智庫利用自身所擁有的資源，通過自身能力的發(fā)揮生產(chǎn)出高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身影響力的競爭實(shí)力。體育智庫競爭力建設(shè)是推動政府體育決策科學(xué)化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)國家體育治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手和提升我國體育軟實(shí)力的重要舉措。當(dāng)前我國體育智庫建設(shè)尚處于發(fā)展初期，學(xué)者對體育智庫競爭力的研究相對較少，對哪些因素會影響到體育智庫競爭力發(fā)展還尚未清晰。

1967 年，GLASER 等[3]人提出的扎根理論，因其系統(tǒng)規(guī)范的研究方法和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲞^程，被稱為最科學(xué)的定性研究方法及最適合進(jìn)行理論構(gòu)建的方法論[4]。作為一種系統(tǒng)的研究方法體系，扎根理論在社會各界得到了廣泛應(yīng)用。由于當(dāng)前對體育智庫競爭力影響因素的系統(tǒng)研究相對較少，可直接借鑒的研究成果數(shù)量不足，傳統(tǒng)的文獻(xiàn)演繹方式難以實(shí)施，同時(shí)，在國內(nèi)相關(guān)研究中，尚未出現(xiàn)借助扎根理論進(jìn)行研究的成果。因此本文選取扎根理論研究方法，借助扎根理論對一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行剖析，以構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)意義的體育智庫競爭力影響因素模型，對體育智庫競爭力建設(shè)的影響因素進(jìn)行分析，提出實(shí)踐路徑，以期為我國體育智庫競爭力建設(shè)提供參考。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究方法

本文選取了經(jīng)典扎根理論研究方法，原因正如賈旭東所言經(jīng)典扎根理論方法與實(shí)證主義最為接近，具有更高的科學(xué)性，理論信度和解釋力也更好[5]。本文為更方便有效地進(jìn)行研究，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上對扎根理論的運(yùn)用從文獻(xiàn)研究時(shí)機(jī)、編碼技術(shù)運(yùn)用、錄音工具使用、計(jì)算機(jī)軟件輔助等方面進(jìn)行了適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性調(diào)整[6]。

1.2 資料收集與整理

基于扎根理論的質(zhì)性分析方法及步驟，首先將擬定的研究方案咨詢部分專家，制定預(yù)訪談提綱，然后與訪問對象交流，并最終形成正式訪談提綱。訪談提綱的主要內(nèi)容包括如下問題:“您認(rèn)為加強(qiáng)體育智庫競爭力建設(shè)的原因包括哪些?”“您認(rèn)為體育智庫加強(qiáng)競爭力建設(shè)需要做好哪些方面工作?”“您認(rèn)為當(dāng)前阻礙體育智庫競爭力建設(shè)的因素包括哪些?”“您認(rèn)為我們應(yīng)該如何提升體育智庫競爭力?”“對于我國體育智庫競爭力建設(shè)您還有什么其他想法或建議”。本研究選取來自復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)及上海體育學(xué)院的體育社會學(xué)領(lǐng)域研究專家、高校智庫研究和管理中心領(lǐng)導(dǎo)、體育智庫負(fù)責(zé)人、體育智庫工作人員共14 人作為訪談對象，訪談對象擁有相應(yīng)的知識儲備，工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富且來源廣泛，具有一定的代表性。訪談時(shí)間為2018 年6 月1 日至2018 年7 月20 日。正式訪談以面對面開放式提問的方式，了解訪談對象對我國體育智庫競爭力發(fā)展的主觀感受，每次訪談持續(xù)時(shí)間均在60 min 以上，全程對深度訪談進(jìn)行錄音。訪談結(jié)束后第一時(shí)間進(jìn)行訪談錄音的整理，為避免失真，盡量保留被訪者原話，剔除邏輯不通、語言混亂及與研究主題無關(guān)的內(nèi)容。

2 質(zhì)性研究過程

2.1 開放式編碼

開展質(zhì)性研究首先要對原始訪談記錄實(shí)行開放式編碼，目的是實(shí)現(xiàn)訪談內(nèi)容的概念化與范疇化操作。在開放式編碼的過程中，為避免失真，盡量使用訪談對象原話作為標(biāo)簽來認(rèn)知現(xiàn)象并抽象出標(biāo)簽，但為了表述清楚也做了語法和文字上的調(diào)整、概括，力求達(dá)到清晰與準(zhǔn)確。通過對初始挖掘出的42 個(gè)原始語句、概念進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)仍存在一定程度的交叉，因此對概念進(jìn)行了再次的分類組合，將訪談記錄和初始概念打破、揉碎并重新綜合，將出現(xiàn)表述模糊、邏輯不清、相互矛盾、頻率少于2次等問題的初始概念進(jìn)行刪除，界定了范疇。實(shí)現(xiàn)范疇一致性、進(jìn)行新范疇開發(fā)及屬性平衡是范疇化處理的重要目標(biāo)，這是一個(gè)問題聚焦的過程[7]。從訪談記錄中總結(jié)出職能發(fā)揮、責(zé)任意識、政策推動、決策需求、信息不對稱、獨(dú)立性較弱、監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全、協(xié)同建設(shè)不足、人員研究能力不足、資金來源單一化、成果傳播和轉(zhuǎn)化渠道不通暢、體育智庫管理體制、體育智庫運(yùn)行機(jī)制、認(rèn)知環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境、人力資源、財(cái)力資源、信息資源、文化建設(shè)、思想和知識生產(chǎn)能力、溝通傳播能力、態(tài)勢感知能力、動態(tài)調(diào)整能力24 個(gè)范疇，并對每個(gè)范疇選擇2 條共48 條原始資料語句及相應(yīng)的初始概念(見表1)。

表1 開放式編碼范疇化Table 1 Categorization of open coding

續(xù)表1

續(xù)表1

2.2 選擇性編碼

作為構(gòu)建理論的關(guān)鍵階段，選擇性編碼的核心任務(wù)是依據(jù)主范疇明確核心范疇及彼此間的關(guān)系并加以合理解釋。借助歸類、抽象等方法，對主范疇進(jìn)行進(jìn)一步加工，提煉具備較強(qiáng)中心性與解釋力的高頻次核心范疇，并對核心范疇與其他范疇間實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)的途徑進(jìn)行深入分析，據(jù)此構(gòu)建出理論模型。在選擇性編碼階段，研究將“體育智庫競爭力影響因素及作用機(jī)制”確定為核心范疇，競爭力培育動力(驅(qū)動性因素)、競爭力培育條件(調(diào)節(jié)性因素)、競爭力培育風(fēng)險(xiǎn)(制約性因素)、競爭力培育環(huán)境(支撐性因素)4 個(gè)主范疇對體育智庫競爭力發(fā)展存在顯著影響。

2.3 理論飽和度檢驗(yàn)

研究者根據(jù)數(shù)據(jù)分析得不到新范疇的時(shí)刻可以看作是何時(shí)停止采樣的標(biāo)準(zhǔn)[8]，這也就是理論飽和度檢驗(yàn)，通過理論飽和度檢驗(yàn)的另一目標(biāo)是確保研究可信度及準(zhǔn)確性。文章隨機(jī)抽取深度訪談對其進(jìn)行開放式編碼操作，驗(yàn)證是否會產(chǎn)生新概念與新范疇。結(jié)果顯示，未形成新的范疇，說明本文前述的理論模型是飽和的。

3 體育智庫競爭力影響因素模型及機(jī)理闡釋

在質(zhì)性研究的基礎(chǔ)上，文章構(gòu)建了體育智庫競爭力影響因素模型，該模型由競爭力培育動力(驅(qū)動性因素)、競爭力培育條件(調(diào)節(jié)性因素)、競爭力培育風(fēng)險(xiǎn)(制約性因素)、競爭力培育環(huán)境(支撐性因素)4 個(gè)主范疇，職能發(fā)揮、責(zé)任意識、政策推動、決策需求、信息不對稱、獨(dú)立性較弱、監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全、協(xié)同建設(shè)不足、人員研究能力不足、資金來源單一化、成果傳播和轉(zhuǎn)化渠道不通暢、體育智庫管理體制、體育智庫運(yùn)行機(jī)制、認(rèn)知環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境、人力資源、財(cái)力資源、信息資源、文化建設(shè)、思想和知識生產(chǎn)能力、溝通傳播能力、態(tài)勢感知能力、動態(tài)調(diào)整能力等24 個(gè)子范疇組成(見圖1)。

圖1 體育智庫競爭力影響因素模型Figure1 A model of influencing factors on competitiveness of sports think tanks

體育智庫競爭力影響因素模型中，4 個(gè)主范疇影響體育智庫競爭力建設(shè)的機(jī)理如下:

(1)競爭力培育動力。競爭力培育動力是體育智庫競爭力建設(shè)的驅(qū)動性因素，可以解釋為體育智庫競爭力建設(shè)的動力機(jī)制，其主要包括職能發(fā)揮、責(zé)任意識、政策推動、決策需求4 個(gè)方面。我國體育智庫競爭力的發(fā)展是內(nèi)部動力與外部推力綜合作用的結(jié)果。就其內(nèi)部動力來說，服務(wù)社會發(fā)展本來就是高校職責(zé)之一，體育智庫建設(shè)則為高校提供了良好的社會服務(wù)平臺，正如訪談專家所言，體育智庫與高校社會服務(wù)的功能不謀而合，更好的服務(wù)于高校社會職能發(fā)展是體育智庫競爭力培育的重要內(nèi)動力。而研究人員的責(zé)任意識和家國情懷則是推動體育智庫競爭力發(fā)展的另一內(nèi)部動力。上海市學(xué)生體質(zhì)健康研究中心是典型案例。上海市學(xué)生體質(zhì)健康研究中心成立初期是源自于相關(guān)學(xué)者對我國青少年體質(zhì)下降問題的關(guān)注，隨著相關(guān)研究成果的不斷涌現(xiàn)開始逐漸受到政府的關(guān)注和重視并逐漸發(fā)展起來，其通過對兒童青少年體育健身指數(shù)的相關(guān)研究產(chǎn)生了全國性的影響。政策推動、決策需求則是體育智庫競爭力建設(shè)的外部動力。自十八大提出充分發(fā)揮智庫功能，推動政府科學(xué)、民主、法制化決策要求以來，包括《意見》《方案》等在內(nèi)的多項(xiàng)助力智庫建設(shè)的政策法規(guī)相繼出臺，這對體育智庫的發(fā)展產(chǎn)生了極大地推動作用，一系列體育智庫如雨后春筍般發(fā)展起來。與此同時(shí)，體育事業(yè)發(fā)展的整體性和跨界性特征對體育決策提出了更高的要求，用訪談專家的話來說就是體育決策的需求越來越高，為了更好地服務(wù)于政府決策，體育智庫必須加強(qiáng)競爭力建設(shè)。體育決策需求的提升客觀上推動了體育智庫的發(fā)展，成為了推動體育智庫競爭力的外部動力。

(2)競爭力培育條件。人力、財(cái)力、信息、文化等資源及思想和知識生產(chǎn)、溝通傳播、態(tài)勢感知、動態(tài)等能力是體育智庫競爭力建設(shè)所需的必備要素。這些條件的建設(shè)差異影響著體育智庫競爭力提升速度的快慢，因此競爭力培育條件是體育智庫競爭力建設(shè)的調(diào)節(jié)性因素，可以看做是體育智庫競爭力建設(shè)的調(diào)節(jié)機(jī)制。體育智庫競爭力的建設(shè)需要資源性投入，這種資源既包括人力、財(cái)力等硬資源，同樣也包括信息、文化等軟資源。當(dāng)前我國的體育智庫正處于發(fā)展的初期，需要更多的硬、軟資源投入扶持其發(fā)展，很多受訪專家對此具有高度一致性認(rèn)識。比如:對體育智庫來說人力資本是必不可少的，像上海運(yùn)動與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心就非常重視對人才的投入，一直在招兵買馬，邀請了全國各地的高水平人才，包括國家體育總局及各個(gè)高校的研究員、教授等，還聘請了一些在組織管理方面有較強(qiáng)能力的人加強(qiáng)其管理。體育智庫必須形成多元化的資金籌集渠道，多元化的資金是保障體育智庫順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時(shí)，支撐研究信息的數(shù)量、范圍、內(nèi)容等都會對體育智庫決策成果質(zhì)量產(chǎn)生影響。此外，文化對體育智庫目標(biāo)的傳導(dǎo)、內(nèi)化及實(shí)施具有十分關(guān)鍵的作用，體育智庫要培養(yǎng)和形成關(guān)注現(xiàn)實(shí)、問題導(dǎo)向、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)術(shù)文化，不斷增強(qiáng)研究的憂患與責(zé)任意識，提升研究人員責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

為政策制定者提供政策建議和決策咨詢是體育智庫開展研究的目的[9]。體育智庫的成果表現(xiàn)形式包括各種報(bào)告、學(xué)術(shù)著作、講座、會議等，這些成果對決策群體產(chǎn)生的影響力是體育智庫作用與價(jià)值的體現(xiàn)[10]，這種影響力是一種軟性權(quán)力，通過對政府決策支持、學(xué)術(shù)研究引領(lǐng)、社會輿論引導(dǎo)等實(shí)現(xiàn)。體育智庫自身影響力的高低取決于包含在產(chǎn)品中的觀點(diǎn)、方法、理論等要素在實(shí)際運(yùn)用中所呈現(xiàn)出來的遠(yuǎn)見性、準(zhǔn)確性、客觀性、合理性、可行性等“優(yōu)秀品質(zhì)”[11]，而這些“優(yōu)秀品質(zhì)”的產(chǎn)生與體育智庫能力的強(qiáng)弱息息相關(guān)。具有較強(qiáng)能力的體育智庫能夠生產(chǎn)出更易被政府機(jī)構(gòu)、其他社會組織以及社會公眾認(rèn)可和接受的成果，其競爭力和影響力同樣也會水漲船高，反之則亦然[12]。體育智庫競爭力的提升關(guān)鍵在于相應(yīng)功能的建設(shè)完善，人力、財(cái)力、信息、文化等資源型投入同樣也為體育智庫能力發(fā)展服務(wù)。根據(jù)質(zhì)性研究的結(jié)果，文章認(rèn)為思想和知識生產(chǎn)能力、溝通傳播能力、態(tài)勢感知能力、動態(tài)能力是體育智庫的4 種核心能力。思想和知識生產(chǎn)能力是指產(chǎn)生新思想并將其融入到研究報(bào)告、學(xué)術(shù)著作等具體產(chǎn)品中的能力。體育智庫作為一種知識服務(wù)型組織，生產(chǎn)思想和知識產(chǎn)品是其所必備的能力之一。正如訪談專家所言，研究能力是體育智庫必須擁有的，是對相關(guān)特殊問題的研究、積累、判斷，這個(gè)研究能力還包括策劃、編輯、寫作能力等。溝通傳播能力是指體育智庫以簡明易懂且可靠的表達(dá)方式實(shí)現(xiàn)成果在決策及公眾間傳遞的能力。體育智庫具備溝通傳播能力才能讓自己的研究成果傳播至受眾，并被認(rèn)可進(jìn)而產(chǎn)生競爭力與影響力?；谧陨淼墓ぷ鹘?jīng)歷，訪談專家指出體育智庫是否構(gòu)建一種暢通的報(bào)送和溝通渠道對其自身的發(fā)展影響極大，體育智庫要具有與政府對接和公眾溝通的能力。態(tài)勢感知能力是指智庫的先知先覺能力[11]，就體育智庫來說可以看成是其研究預(yù)測和預(yù)判能力。相關(guān)訪談專家一致認(rèn)為體育智庫的研究必須主動根據(jù)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境中的信息和情報(bào)做出事物發(fā)展趨勢的分析與研究，并針對性提出解決策略。動態(tài)調(diào)整能力本質(zhì)是體育智庫能力體系中的機(jī)制，內(nèi)容包括動力、學(xué)習(xí)、匹配等機(jī)制[13]，這種機(jī)制的存在實(shí)現(xiàn)了不同能力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展。在訪談中相關(guān)專業(yè)也指出體育智庫要及時(shí)跟進(jìn)體育領(lǐng)域所發(fā)生的新事情，進(jìn)行相應(yīng)的組織學(xué)習(xí)和應(yīng)對。

(3)競爭力培育風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國體育智庫競爭力培育中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)延緩了體育智庫競爭力建設(shè)進(jìn)程，是體育智庫競爭力建設(shè)的制約性因素。主要包括以下幾個(gè)方面:第一，信息不對稱。體育智庫得到政府部門具體的一手信息相當(dāng)困難，政府信息公開的及時(shí)性、有效性、便利性還不夠，與體育智庫的信息需求差距較大，“供”“需”信息的不對稱造成了研究成果與用戶需求脫節(jié)的惡果。除此之外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)體育智庫在信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面行動緩慢，缺少了動態(tài)、持續(xù)的信息支持無疑會降低體育智庫的研究質(zhì)量。第二，獨(dú)立性較弱。獨(dú)立性是智庫獲得公信力的基礎(chǔ)，然而目前我國高校體育智庫隸屬于高校，是其組成部分之一，在組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成等諸多方面依賴于其管理。獨(dú)立性的缺乏決定了其若即若離的決策影響力形態(tài)[14]，這阻礙了體育智庫研究的開展，正如受訪者所言體育智庫受學(xué)校的管理成分較重，不是說你想做什么研究就做什么研究，使體育智庫成為政策宣傳者的存在而很難提出具有質(zhì)疑精神的政策建議。第三，監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全。正如相關(guān)學(xué)者所言，務(wù)必要實(shí)現(xiàn)智庫從單一科研評價(jià)機(jī)制向動態(tài)靈活評價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，這是推動智庫發(fā)展的重要手段[15]。當(dāng)前對高校體育智庫的監(jiān)督評價(jià)沒有形成一套完善的標(biāo)準(zhǔn)，體育智庫的成果包含政府部門批示、參與政策法規(guī)制定、媒體發(fā)言等，受訪專家表示這些“項(xiàng)目”目前很少有相對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。除此之外，受訪專家還表示在一些人才評價(jià)方面，學(xué)術(shù)權(quán)威們往往更加青睞學(xué)術(shù)論文，而對研究專報(bào)持有懷疑態(tài)度，這對研究人員參與體育智庫工作產(chǎn)生了不利影響。第四，協(xié)同建設(shè)不足。不同類型體育智庫之間及體育智庫與其他種類智庫間的協(xié)同合作有利于實(shí)現(xiàn)各方智慧和優(yōu)勢資源的有效整合，有利于對體育發(fā)展問題進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析，最終推動社會轉(zhuǎn)型時(shí)期復(fù)雜體育問題的有效解決。然而目前體育智庫的協(xié)同建設(shè)情況不理想，彼此間缺乏必要的溝通合作，習(xí)慣各自為戰(zhàn)，科研能力受到了極大的限制。調(diào)查中某師范大學(xué)智庫工作人員提及學(xué)校目前體育學(xué)院和教育學(xué)院都有智庫但彼此基本沒有溝通，更不要說形成拳頭干一件事了，智庫間的協(xié)同建設(shè)還很不夠。第五，人員能力不夠。高素質(zhì)的研究人員是體育智庫高質(zhì)量研究成果產(chǎn)出的關(guān)鍵，高素質(zhì)的研究人員是體育智庫的第一資源與建設(shè)核心。然而這已然成為阻礙體育智庫建設(shè)的關(guān)鍵因素。某智庫負(fù)責(zé)人表示在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)高校教師的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到智庫研究的需要，被逼無奈只能在學(xué)校外面拉團(tuán)隊(duì)去解決相關(guān)問題。高校老師大多屬于教學(xué)型或科研型人才，但這與智庫所需要的產(chǎn)學(xué)研綜合型人才相比還有較大差距，高校教師成為智庫專家的難度很大，這是根本性問題。相關(guān)研究也表明，高校教師學(xué)術(shù)化過強(qiáng)、實(shí)踐性不足等制約了研究成果質(zhì)量的提升[16]。第六，資金來源單一化。當(dāng)前我國體育智庫資金來源較為單一，主要來自于財(cái)政投入，比如上海運(yùn)動與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心有70%的資金來源于政府投入。對此各專家有較為統(tǒng)一的認(rèn)識，如政府不撥款智庫就名存實(shí)亡；經(jīng)費(fèi)的政府投入多，民間來源少等。第七，成果傳播和轉(zhuǎn)化渠道不通暢。國際經(jīng)驗(yàn)表明，傳播及轉(zhuǎn)化渠道的順暢與否直接影響體育智庫運(yùn)行效果。受限于傳播、轉(zhuǎn)化渠道不足的影響，我國體育智庫相關(guān)研究成果未能及時(shí)、有效服務(wù)于政府咨詢，這對體育智庫的決策及社會影響力造成了破壞。正如受訪專家所言體育智庫與政府信息的共享互動溝通不利，體育智庫不了解政府的真正需求，同時(shí)對研究成果的營銷也存在問題，現(xiàn)代化的營銷方式和營銷手段如語言的使用、篇幅控制等存在問題。

(4)競爭力培育環(huán)境是體育智庫競爭力建設(shè)的支撐性因素，在體育智庫競爭力建設(shè)中發(fā)揮著重要的保障作用，包括外環(huán)境(認(rèn)知環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境)和內(nèi)環(huán)境(體育智庫管理體制、體育智庫運(yùn)行機(jī)制)兩部分。如受訪專家表示，當(dāng)前我國的體育智庫正處于發(fā)展的初期，可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，《意見》《方案》等智庫發(fā)展政策的出臺為我國體育智庫的發(fā)展思路、建設(shè)方向、落實(shí)舉措等提供了指導(dǎo)借鑒，同時(shí)國家對智庫建設(shè)的重視也推動了社會上“關(guān)鍵性少數(shù)”人群對其發(fā)展的關(guān)注，這些“關(guān)鍵性少數(shù)”人群認(rèn)識的提升對智庫的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，對智庫的建設(shè)提供了良好的環(huán)境支撐；科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為體育智庫提供了技術(shù)支持。以大數(shù)據(jù)為例，科學(xué)技術(shù)能挖掘出隱藏在海量的、看似混雜的大數(shù)據(jù)中的某種關(guān)聯(lián)性來探索和預(yù)測事物發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢[17]，這是體育智庫決策服務(wù)咨詢功能實(shí)現(xiàn)所需要的。體育智庫競爭力建設(shè)除受外部環(huán)境的影響外，內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制同樣也會產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。相關(guān)受訪者認(rèn)為國外體育智庫雖然形式各異但大都形成了完善的管理架構(gòu)，并借此實(shí)現(xiàn)了對人員、成果等管理與運(yùn)行的科學(xué)化建設(shè)，推動了體育智庫競爭力的穩(wěn)步提升；還有運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)、效率低，即使擁有優(yōu)質(zhì)的資源也很難轉(zhuǎn)化為體育智庫競爭力，要想實(shí)現(xiàn)體育智庫發(fā)展質(zhì)的改變，必須建立起適應(yīng)智庫發(fā)展需求、符合現(xiàn)代智庫發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

4 我國體育智庫競爭力建設(shè)的路徑選擇

4.1 釋放體育智庫競爭力建設(shè)的內(nèi)部動力

近年來，在政府的推動下我國體育智庫發(fā)展迅速，競爭力不斷提升。借助外部動力推進(jìn)體育智庫競爭力建設(shè)固然重要，但也要充分釋放體育智庫競爭力建設(shè)的內(nèi)部動力。在體育智庫的建設(shè)中，政府要通過相關(guān)措施引導(dǎo)專家學(xué)者加深對其研究工作的認(rèn)識，他們所從事的工作不僅是對政府體育政策的闡釋宣傳，而且是通過學(xué)術(shù)積累和社會發(fā)展實(shí)際的考察提出有利于體育事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性、前瞻性建議，借助決策咨詢服務(wù)于國民體育權(quán)力，這是現(xiàn)代體育知識分子的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，政府要善待和保護(hù)知識分子的家國情懷和高尚品性，寬容對待學(xué)者提出的意見，營造尊重知識的良好氛圍。政府要與體育智庫構(gòu)建平等互信的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)變居高臨下的官本位思想，減少權(quán)力對智庫研究人員的不當(dāng)干預(yù)，給予智庫研究人員更多的參與權(quán)、話語權(quán)，構(gòu)建專門的智庫研究人員意見回復(fù)、采納機(jī)制，樹立智庫研究人員的主人翁意識。除此之外，還要通過激勵(lì)評估標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，對研究成果獲得批示或有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行及時(shí)的物質(zhì)性或榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2 營造體育智庫競爭力建設(shè)良好內(nèi)環(huán)境

進(jìn)一步健全與體育智庫發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)，如完善《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，簡化民間體育智庫注冊手續(xù)，放寬準(zhǔn)入門檻，減免體育智庫稅費(fèi)；在完善落實(shí)《政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上，加快信息資源數(shù)字化與數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，完成整合政府信息資源任務(wù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)完整性、一致性，建立以知識管理為核心的政府信息資源應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)體育智庫信息需求，同時(shí)還要明確體育智庫在政府信息公開中的定位，積極做好體育智庫服務(wù)工作[18]，為體育智庫競爭力建設(shè)構(gòu)建積極的外部支撐。此外，還要重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)環(huán)境塑造以推動體育智庫競爭力建設(shè)。第一，構(gòu)建適宜的管理體制。在明確自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，搭建形式多樣、靈活運(yùn)轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)合理的組織與治理結(jié)構(gòu)。對處于發(fā)展初期的體育智庫，可采用機(jī)動靈活，辦事效率高的單線型組織管理結(jié)構(gòu)，而進(jìn)入成熟期后，體育智庫可實(shí)行矩陣式組織管理架構(gòu)，通過行政和研究的相互分離和部門間的各司其職，為體育智庫的有序運(yùn)行提供穩(wěn)定環(huán)境。第二，完善體育智庫運(yùn)行機(jī)制。通過拓寬信息收集渠道、升級信息獲取方式、改進(jìn)信息獲取質(zhì)量等方式完善體育智庫信息收集機(jī)制；根據(jù)決策咨詢的業(yè)務(wù)流程，總結(jié)提煉標(biāo)準(zhǔn)的體育智庫咨詢方法和程序，形成規(guī)范的體育智庫決策咨詢研究過程管理機(jī)制；在穩(wěn)定政府財(cái)政投入的同時(shí)，通過社會化、市場化手段，增加慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等資金來源形式，形成多元化的資金籌措機(jī)制[19]；明確人才選拔和考核標(biāo)準(zhǔn)，健全體育智庫人才聘用機(jī)制等。

4.3 推動體育智庫相關(guān)能力的健全和完善

體育智庫競爭力的本質(zhì)是體育智庫各種能力的綜合體現(xiàn)，為了提高體育智庫競爭力必須加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)。第一，增強(qiáng)體育智庫思想和知識生產(chǎn)能力。思想的生產(chǎn)離不開人的作用，體育智庫首先要凝聚高層次的人才，這些人才既包括長期從事研究的專家也涵蓋具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人士。與此同時(shí)體育智庫要在深刻洞悉我國體育發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)政府體育決策需求，圍繞政府當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)重大的體育戰(zhàn)略決策和體育發(fā)展方向確定研究選題。除此之外，在研究方法選擇上要實(shí)現(xiàn)從定性研究到定量研究的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。第二，提升體育智庫態(tài)勢感知能力。通過對某領(lǐng)域發(fā)展過去、現(xiàn)在的持續(xù)關(guān)注和信息的連續(xù)收集，把握其發(fā)展趨勢；學(xué)會用全局的思維、歷史的視角、戰(zhàn)略的眼光分析、發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律；學(xué)習(xí)其他類型體育智庫應(yīng)對突發(fā)事件的成功經(jīng)驗(yàn)和事物教訓(xùn)，獲得相應(yīng)的知識和經(jīng)驗(yàn)[11]。第三，完善體育智庫溝通傳播能力。要堅(jiān)守傳統(tǒng)媒體，如期刊、雜志、圖書、廣播等宣傳和推銷自己的研究成果。除此之外，還要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的應(yīng)用，借助網(wǎng)站、論壇、博客、微信等途徑與大眾溝通交流提升自身的影響力。與此同時(shí)在溝通交流中要根據(jù)不同的對象選擇合適的交流方式，比如與政府交流要簡明扼要，向公眾傳播要通俗易懂，與同行互動要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。第四，培育體育智庫動態(tài)能力。動態(tài)能力是指通過創(chuàng)造、擴(kuò)張或調(diào)整資源基礎(chǔ)以適應(yīng)環(huán)境變化并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢持續(xù)的能力，本質(zhì)是能力體系中的機(jī)制，包括動力機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制和匹配機(jī)制3 種，可以通過構(gòu)建扁平化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織等措施進(jìn)行完善和加強(qiáng)。