李崢

美國《外交政策》雜志網(wǎng)站日前刊文，指出硅谷的科技巨頭正在“擁抱新冷戰(zhàn)民族主義”，放棄與美國政治保持距離的傳統(tǒng)立場，開始強(qiáng)調(diào)價值觀和意識形態(tài)因素，進(jìn)而深度參與美國政府的內(nèi)外戰(zhàn)略。

這一轉(zhuǎn)變被認(rèn)為主要因受到更大外部挑戰(zhàn)而引發(fā)的焦慮。其中，華為、TikTok等中國科技企業(yè)帶來的壓力尤為明顯。如果這種趨勢繼續(xù)擴(kuò)大，硅谷的領(lǐng)先地位或?qū)⒁虼藙訐u。

另一個值得關(guān)注的影響因素是本屆美國政府的科技政策變化。近年來，華盛頓開始將科技議題政治化，試圖推動中美兩國在科技領(lǐng)域脫鉤，成為相互隔絕的兩套科技體系。硅谷原先是中美科技界聯(lián)系最緊密的地區(qū)，但在本屆美國政府干預(yù)下，中美在硅谷的技術(shù)、資金和人才流通不再順暢。一些美國科技公司開始重新思考中美科技合作的收益和成本，甚至基于政治壓力主動向政府靠攏。

除此之外，美國國內(nèi)政治的極端化、民粹化也是引發(fā)硅谷深層焦慮的一個原因。在頻繁的政治紛爭中，很多企業(yè)無法保持旁觀或在價值觀上保持中立。越來越多的事件和議題被賦予政治和意識形態(tài)意涵，美國科技巨頭內(nèi)部也出現(xiàn)了站隊(duì)現(xiàn)象。這種政治環(huán)境使得即便科技巨頭和硅谷希望與政治保持距離，也很難做到。

基于此，一些硅谷科技巨頭認(rèn)為能夠通過接受“科技民族主義”理念來擺脫困難局面，降低在這種環(huán)境下面臨的政治成本?！翱萍济褡逯髁x”是美國戰(zhàn)略界近期興起的一種概念。該理念的核心內(nèi)容在于認(rèn)為科技本身有國界，是國家戰(zhàn)略不可分割的一部分，具有地緣政治競爭的意涵。中美科技冷戰(zhàn)和所謂“科技脫鉤”就是這一理念最典型的詮釋。受這一理念牽引，一些科技巨頭采取與華盛頓類似的“美國優(yōu)先”和“大國競爭”做法。例如臉書公司頻繁在美國政界游說“中國社交媒體的威脅”；谷歌響應(yīng)美國政府號召，擴(kuò)大對印度的投資，推動美印兩國加強(qiáng)科技捆綁等。

這些做法事實(shí)上進(jìn)一步加劇了科技冷戰(zhàn)的態(tài)勢，也在改變各國政府對于硅谷的傳統(tǒng)認(rèn)知。而從歷史看，這一藥方明顯是下錯了，偏離了硅谷之所以能夠成為全球創(chuàng)新中心的原因。

其一，硅谷的興起得益于科技的“去安全化”。硅谷雖有百年歷史，但其真正成為全球科技和新興企業(yè)的中心是在冷戰(zhàn)后?？肆诸D政府時期推動的“國防工業(yè)民用轉(zhuǎn)型”是硅谷從一個技術(shù)研發(fā)中心轉(zhuǎn)向全球科技產(chǎn)業(yè)中心的關(guān)鍵因素。此次轉(zhuǎn)型放開了美國創(chuàng)新人才的手腳，讓不少曾被軍方獨(dú)占的先進(jìn)技術(shù)走入千家萬戶。為了鞏固轉(zhuǎn)型效果，此后美國政府不斷放寬科技產(chǎn)品出口管制，消除了外界投資科技產(chǎn)業(yè)的顧慮。

但如今，美國科技企業(yè)卻試圖讓歷史開倒車，最終結(jié)果只會讓更多有商業(yè)前景的技術(shù)“被鎖進(jìn)保險箱”，硅谷的吸引力也可能會隨之流失。

其二，科技企業(yè)與美國政府的捆綁是一把雙刃劍。一方面，當(dāng)今美國兩黨政策高度分裂。企業(yè)與政府的捆綁不可避免要在政治上選邊，需要參與一些具有黨派色彩的活動。但一旦政黨輪替，這些企業(yè)就會面臨比保持中立更大的清算風(fēng)險。

另一方面，美國科技巨頭與美國政府的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，并不一定有利于降低這些企業(yè)在海外運(yùn)營的政治成本。本屆政府上臺執(zhí)政以來，華盛頓的信譽(yù)和外部形象大不如前。美國政府并不能夠給這些企業(yè)提供價值觀光環(huán)，反而可能成為這些企業(yè)海外運(yùn)營的阻力。此外，“棱鏡門”事件已經(jīng)展現(xiàn)出美國政府和科技巨頭聯(lián)合帶來何等強(qiáng)烈的社會反彈，美國科技巨頭擁抱“科技民族主義”也會帶來類似效果。這些將導(dǎo)致美國科技企業(yè)在國內(nèi)外面臨更大的反壟斷調(diào)查和政策監(jiān)管，而這才是科技巨頭和硅谷真正懼怕的風(fēng)險?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）