問紹飛

基于路線圖方法：我國校園足球師資培訓(xùn)體系的構(gòu)建研究

問紹飛

鹽城師范學(xué)院體育學(xué)院，江蘇 鹽城，224002。

為培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的校園足球師資人才，保障校園足球良好開展。運用路線圖的方法，構(gòu)建校園足球師資培訓(xùn)體系，具體如下：通過政策與需求雙驅(qū)動，以培訓(xùn)數(shù)量足、質(zhì)量高的師資隊伍建設(shè)目標(biāo)為任務(wù)；以決策指揮系統(tǒng)、師資培訓(xùn)系統(tǒng)、物質(zhì)資源保障系統(tǒng)、監(jiān)督評價系統(tǒng)為核心導(dǎo)向；以運動技能、教學(xué)方法、比賽組織、競賽規(guī)則、運動安全、信息技術(shù)文化建設(shè)為培訓(xùn)核心內(nèi)容；以政府主導(dǎo)、社會參與的多元化培訓(xùn)模式，實行分級分類別的個性化培訓(xùn)模式，培養(yǎng)終生成長的模式為路徑。

校園足球；師資；路線圖方法

1956年我國很多地區(qū)建立了以足球業(yè)余學(xué)校和以依托小學(xué)、中學(xué)、高中的足球特殊培訓(xùn)班，這是校園足球在我國的開端，說明在我國建國初期，足球就與學(xué)校有著密切的關(guān)系[1]。20世紀(jì)90年代，伴隨國家體育總局足球項目管理中心成立和中國足球職業(yè)化的發(fā)展，以政府創(chuàng)辦、市場介入兩種形式開設(shè)的足球?qū)W校越來越多，在1998年足球?qū)W校達(dá)到3000多所。以奧運會、世界杯兩大足球賽事背景下，我國足球表現(xiàn)的差強人意，國際成績多年未進步，又經(jīng)歷的黑哨等社會不良現(xiàn)象，體教結(jié)合度不高，各種負(fù)面消息嚴(yán)重影響了青少年參與足球的熱情，造成了人才的匱乏。足球的國際成績與我國體育強國的身份不相匹配，足球改革這是我國體育改革的一大重大難題。2016年國家發(fā)展改革委等6部門共同編制并印發(fā)了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》，旨在促進中國足球持續(xù)健康發(fā)展。為貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》等文件精神，教育部門在各方面提出戰(zhàn)略。

足球發(fā)展已成為當(dāng)前中國的一項國家戰(zhàn)略，在國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心下，校園足球的系列工作在穩(wěn)步推進，已經(jīng)初見成效。然而校園足球的整體發(fā)展不僅需要政策與制度為其提供方向和保障，更需要廣大足球工作者去執(zhí)行和推動，而師資短缺已成為制約校園足球發(fā)展的瓶頸[2]。在全國校園足球改革發(fā)展會議上，體衛(wèi)藝司王登峰司長強調(diào)：加快青少年足球的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是加強校園足球師資隊伍的建設(shè)[3]。日、韓足球的崛起以及東南亞足球的快速發(fā)展，證明足球師資是校園足球、青少年訓(xùn)練發(fā)展的基石。通過知網(wǎng)對我國校園足球師資的文獻(xiàn)研究，以及梳理近期關(guān)于校園足球師資培訓(xùn)文件發(fā)現(xiàn)：校園足球缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系，零散的培訓(xùn)很難達(dá)到培訓(xùn)效果。研究發(fā)現(xiàn)，校園足球師資的培訓(xùn)存在以下幾個問題：（1）足球文化的定位模糊，導(dǎo)致培訓(xùn)的理念千差萬別，造成培訓(xùn)重物輕人；（2）考核標(biāo)準(zhǔn)非常低，造成學(xué)員學(xué)習(xí)動力不足，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高；（3）教體部門為主的培訓(xùn)模式比較單一，導(dǎo)致市場力量沒有被調(diào)動；（4）培訓(xùn)沒有形成系統(tǒng)化、常態(tài)化，造成終生學(xué)習(xí)習(xí)慣難養(yǎng)成；（5）培訓(xùn)學(xué)員沒有進行篩選與選拔，不同水平同時培訓(xùn)，造成差生跟不上，好生吃不飽[4]。校園足球工作由體育部門主導(dǎo)到由教育部門主導(dǎo)，校園足球師資培訓(xùn)體系的主導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)改變是對相關(guān)的部門和團體進行重組和調(diào)整。審視當(dāng)下的培訓(xùn)情況，如何搭建職能部門的橋梁，構(gòu)建信息服務(wù)平臺來確保各職能服務(wù)中心之間橫向和縱向溝通聯(lián)合，整合不同校園足球師資培訓(xùn)階段和不同職能部門間的功能，協(xié)同互助的工作效果為校園足球師資培訓(xùn)提供完善的系統(tǒng)的服務(wù)與支持，使校園足球師資培訓(xùn)工作進入一個良性循環(huán)的過程，構(gòu)建校園足球師資培訓(xùn)體系是當(dāng)務(wù)之急[5]。校園足球師資培訓(xùn)由誰組織，培訓(xùn)目標(biāo)是什么，培訓(xùn)誰，怎樣組織，如何保障，如何監(jiān)管，如何評價，運營戰(zhàn)略管理中的路線圖方法構(gòu)建我國校園足球師資培訓(xùn)的體系，為校園足球師資的培訓(xùn)提供實現(xiàn)理論及路徑。

1 校園足球師資培訓(xùn)體系設(shè)計思路

1.1 研究的理論基礎(chǔ)

路線圖用來描述技術(shù)相關(guān)環(huán)節(jié)之間的邏輯以及技術(shù)變化步驟的關(guān)系。路線圖的運用，最早出現(xiàn)在美國汽車行業(yè)，用在降低汽車生產(chǎn)成本。運用路線圖方法對某一領(lǐng)域內(nèi)的重大事物進行目標(biāo)設(shè)置，任務(wù)布置、監(jiān)管、執(zhí)行整體性管理，可以幫助事物有序開展[6]。路線圖是以系統(tǒng)為理論基礎(chǔ)，對事物的目標(biāo)、任務(wù)、實施路徑、保障措施、監(jiān)管體系進行科學(xué)設(shè)計的計劃方法[7]。依據(jù)路線圖理論體系分析，校園足球師資培訓(xùn)是運用路線圖方法基于對校園足球師資事物發(fā)展歷史的梳理，將校園足球師資事業(yè)發(fā)展愿景、校園足球師資任務(wù)、目標(biāo)和行動有機結(jié)合，形成推動校園足球發(fā)展規(guī)劃工具。

1.2 研究思路

本研究以問題為導(dǎo)向，按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思路，以國家足球戰(zhàn)略為背景，基于路線圖理論，分析我國校園足球師資培訓(xùn)體系發(fā)展問題。以我國校園足球師資培訓(xùn)體系為研究對象，建構(gòu)校園足球師資培訓(xùn)體系組織結(jié)構(gòu)。在邏輯演繹上，從問題中來，即在承認(rèn)政府當(dāng)前為實現(xiàn)足球夢，中國夢的國家足球戰(zhàn)略下，需要高質(zhì)量師資，需要改進師資的舉措，推進師資培訓(xùn)體系的優(yōu)化措施。然后分析問題，首先分析國家在當(dāng)務(wù)之急是如何保證校園足球師資的供給。為優(yōu)化師資水平，采取了哪些措施，效果如何，存在哪些不足，影響因素是什么?帶著這些問題思考，構(gòu)建不同部門和組織之間的職責(zé)、關(guān)系和運行機制。以政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與的原則，建立由教育部門主管其他相關(guān)組織共同參與的校園足球管理體制，發(fā)揮以政府、學(xué)校、社會、家庭共同力量，促進師資發(fā)展，推進校園足球改革與發(fā)展。

圖1 研究思路

1.3 校園足球師資培訓(xùn)體系路線圖制定設(shè)計

校園足球的發(fā)展是國家體育事業(yè)和教育事業(yè)雙向驅(qū)動下的重要戰(zhàn)略，而校園足球師資是校園足球發(fā)展的基石。校園足球師資是個全新的職業(yè)，它既不同于專業(yè)的競技足球師資又區(qū)別于學(xué)校的一般體育教師，所以在培訓(xùn)過程中不能完全遵循體育教師的培訓(xùn)路徑，必須根據(jù)自身的特點制定一套適合校園足球師資職業(yè)特點的培訓(xùn)體系。制定校園足球師資培訓(xùn)體系路線圖要以國家政策為驅(qū)動，以足球為載體，通過校園足球師資，組織開展足球活動豐富青少年的文化、體育、教育等休閑生活，讓學(xué)生喜歡體育、愛上足球，促進足球的普及，增強青少年的健康成長為目標(biāo)[1]。按照“政策與需求雙驅(qū)動-目標(biāo)任務(wù)-資源保障-實施路徑”的思路（見圖2），明確師資培訓(xùn)的需求與目標(biāo)，確定師資培訓(xùn)的任務(wù)與指標(biāo)，發(fā)揮國家、社會機構(gòu)、市場在校園足球師資培訓(xùn)中的作用，實行資源互補，以路線圖方法為導(dǎo)向，制定一套適合校園足球師資職業(yè)特點的培訓(xùn)體系，推動校園足球的良性發(fā)展。

圖2 校園足球師資培訓(xùn)體系設(shè)計圖

2 基于路線圖方法的校園足球師資培訓(xùn)體系的構(gòu)建

基于路線圖方法，根據(jù)校園足球師資培訓(xùn)體系設(shè)計，按照我國校園足球師資的培訓(xùn)體系政策與需求雙驅(qū)動為導(dǎo)向，構(gòu)建校園足球師資的培訓(xùn)體系，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：培訓(xùn)目標(biāo)、核心任務(wù)、關(guān)鍵指標(biāo)、實施路徑（詳見圖3）。

圖3 我國校園足球師資培訓(xùn)體系路線圖

2.1 制定校園足球師資訓(xùn)的政策導(dǎo)向

校園足球發(fā)展視為國家戰(zhàn)略，把足球作為體育事業(yè)與教育事業(yè)的改革重要內(nèi)容，以足球為載體，增強青少年的健康成長，促進足球的普及為突破口，發(fā)揮足球的育人功能，在我國體育領(lǐng)域尚屬首次。副總理劉延?xùn)|在足球電話會議中提到：發(fā)展校園足球是重大而又緊迫的任務(wù)。從戰(zhàn)略角度來看，把足球發(fā)展作為國家戰(zhàn)略進行推廣，對其頂層的設(shè)計具有重大意義。組織機構(gòu)是制定校園足球政策和執(zhí)行政策的主體，目前校園足球師資培訓(xùn)的組織機構(gòu)由體育和教育兩個部門為主，以及各類省培、國培的大型培訓(xùn)，還有一些由地方體育部門和教育部門組織的地方培訓(xùn)。這種培訓(xùn)便于組織，能夠調(diào)動體育、教育等團體組織及各部門涉及到校園足球的相關(guān)工作的多部門的力量資源，但是這種組織機構(gòu)不便于整合市場上的社會資源，調(diào)動市場參與來彌補校園足球師資培訓(xùn)中“政府失靈”現(xiàn)象。在我國體育改革的大趨勢下，政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，改變由原來“劃槳”模式邁向“掌舵”模式，建立以政府主導(dǎo)，鼓勵市場參與的多元化合力的師資培訓(xùn)機制。

2.2 校園足球師資培訓(xùn)對象與范圍

校園足球師資培訓(xùn)首先要確定誰培訓(xùn)，培訓(xùn)誰，培訓(xùn)什么，即組織者、培訓(xùn)對象與范圍。校園足球活動開展涉及到競賽、訓(xùn)練、裁判、教學(xué)、管理、安全管理、活動組織、足球文化等很多方面。足球培訓(xùn)對象有足球?qū)ｍ椊處煛⒂刑咔蚪?jīng)歷的非足球?qū)ｍ椑蠋?、普通體育教師、從事校園足球工作的退役運動員、學(xué)校校長、體育調(diào)研員。不同的對象應(yīng)該培訓(xùn)內(nèi)容有差異性。對校長培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該是關(guān)于足球活動的管理與協(xié)調(diào)工作，了解校園足球的相關(guān)文件，宏觀上掌握足球政策。體育調(diào)研員側(cè)重于在足球賽事的組織與指揮工作。足球教師、退役運動員、普通體育教師應(yīng)該在教學(xué)、訓(xùn)練、比賽組織與指導(dǎo)、足球科研工作、裁判方面上進行培訓(xùn)。除了以上參與的對象外，我們可以向日本學(xué)習(xí)，擴大師資的范圍，對校園足球熱心的家長、其他熱愛足球項目的非體育老師加入到足球師資的特殊團隊中來，讓他們加入到足球的大課間、課外足球活動、足球節(jié)活動的輔導(dǎo)與組織，這樣既可以解決師資匱乏現(xiàn)狀，又可以調(diào)動大家參與足球的熱情，營造足球氛圍，形成濃厚的足球文化氛圍，對校園足球的發(fā)展有著重要的宣傳作用。

2.3 校園足球師資培訓(xùn)的需求與目標(biāo)

隨著青少年對公共體育需求不斷增大，學(xué)校體育課程和體校模式已經(jīng)無法滿足足球的普及率及足球競技水平的提高?！蛾P(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》提出，通過足球加強學(xué)生鍛煉，提高學(xué)生身體素質(zhì)，提高足球普及率，深化教育事業(yè)與體育事業(yè)改革，優(yōu)化青少年的足球苗子成長的環(huán)境[9]。國家對校園足球在教學(xué)、訓(xùn)練、管理、組織、裁判、運動損傷等方面提出明確要求，這就要求一批懂得管理與組織、能夠教學(xué)與訓(xùn)練、掌握裁判知識的足球師資人才。目前，校園足球師資不足，很多師資缺乏系統(tǒng)的知識理論及實踐能力，教學(xué)與訓(xùn)練創(chuàng)新能力低，科研水平差。目前校園足球師資培訓(xùn)系統(tǒng)不健全，足球文化缺失，在校園足球的快速發(fā)展中，這些師資情況給校園足球發(fā)展帶來嚴(yán)峻的考驗，制約校園足球的發(fā)展。重新構(gòu)建與完善校園足球師資培訓(xùn)體系是改善與提升師資隊伍水平，促進教學(xué)與訓(xùn)練，普及足球文化建設(shè)，實現(xiàn)足球育人，強身健體，強化足球后備人才發(fā)展，這是對頂層設(shè)計最好回應(yīng)。

全國青少年校園足球從開展起來，城市增至130多個定點城市，目前還在增加中，定點學(xué)校增至5000多所學(xué)校，目前還在增速中，參與校園足球的孩子增至270多萬人，人數(shù)還在增加中，校園足球的規(guī)模還在持續(xù)增大中[1]?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》中提到：2020年完成20000所特色校園足球的建設(shè)，2025年完成50 000所特色校園足球校園建設(shè)；每所學(xué)校要配備1-2名足球的專業(yè)教師，那么2015年就需要5萬到10萬名足球教師。除了特色足球校園外，其它非特色足球校園在足球活動開展中，也是需要足球教師，校園師資缺口巨大。所以說，確保校園足球穩(wěn)固可持續(xù)性的發(fā)展，除了需要大量足球師資來滿足校園足球活動開展，還需要師資的質(zhì)量。目前師資培訓(xùn)檢測質(zhì)量的有教練員等級考試，裁判員等級考試，還有省培、國培以及地方組織的教師培訓(xùn)。師資質(zhì)量衡量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是培訓(xùn)后考核的達(dá)標(biāo)程度以及教練員的等級水平。全國校園足球辦公室應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)的人才培訓(xùn)方案，考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，組織單位按照培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)與考核，培訓(xùn)高質(zhì)量校園足球師資人才。

2.4 校園足球師資培訓(xùn)體系的核心指標(biāo)與任務(wù)

2.4.1 決策組織指揮系統(tǒng) 縱觀我國學(xué)校體育發(fā)展的歷史，我們發(fā)現(xiàn)，我國領(lǐng)導(dǎo)人對青少年體育都非常重視，在不同時期發(fā)布了促進青少年體質(zhì)健康和學(xué)校體育改革的相關(guān)文件。在足球上升為國家戰(zhàn)略的背景下，國家出臺一系列關(guān)于校園足球發(fā)展的政策文件，旨在促進校園足球的發(fā)展。目前校園足球開展的組織結(jié)構(gòu)是由國務(wù)院整體部署、教育部、發(fā)改委等6部門成立的全國青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年教育部門接管校園足球，目前以教育部門運行機制為主，其他部門協(xié)助，由全國青少年校園足球辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各地、各級教育與體育部門具體實施的模式。為了避免人力資源浪費和組織機構(gòu)的沉余，有必要需要完善組織機構(gòu)指揮與決策職能：（1）完善決策指揮組織機構(gòu)。全國校園足球工作在校園足球辦公領(lǐng)導(dǎo)下，如何讓省、市、縣、區(qū)學(xué)校組織機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接，上傳下達(dá)，高效完成工作。建議讓指揮組織機構(gòu)掛靠教育行政部門、體育行政部門、校長辦公室。讓教育部門責(zé)任人，體衛(wèi)藝行政部門協(xié)調(diào)配合，分管校長執(zhí)行制；（2）完善決策指揮組織職能。明確校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組就是校園足球師資培訓(xùn)的“靈魂大腦”。負(fù)責(zé)上層設(shè)計，實行政府引導(dǎo)，社會與市場可共同參與模式，以紅頭文件下發(fā)到最基層機構(gòu)-校長辦公室，由學(xué)校推薦相關(guān)人員進行培訓(xùn)，并聘請第三方對組織、培訓(xùn)、人員學(xué)習(xí)進行評估與監(jiān)督，提高師資培訓(xùn)效果。

2.4.2 師資培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng) 在校園足球師資培訓(xùn)服務(wù)路線圖規(guī)劃中，師資培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)是足球技能、足球教學(xué)、比賽組織、競賽規(guī)則、運動安全、信息技術(shù)、文化建設(shè)。足球技能是指在足球比賽和訓(xùn)練中合理運用足球技術(shù)的能力。足球技能培訓(xùn)是提升教師的運動技術(shù)水平、戰(zhàn)術(shù)水平的能力以及教學(xué)示范能力。通過足球技能的培訓(xùn)解決教師的技術(shù)動作、戰(zhàn)術(shù)能力，改進錯誤動作，提升技術(shù)動作質(zhì)量，掌握動作的重點、難點，在教學(xué)過程中能夠有好的示范展示。教學(xué)方法是教師和學(xué)生為了實現(xiàn)共同的教學(xué)目標(biāo)，完成共同的教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)過程中運用的方式與手段的總稱。對教師進行教學(xué)方法的培訓(xùn)旨在提升教師的教學(xué)、訓(xùn)練設(shè)計能力，合理運用教學(xué)方法，提升教學(xué)效果，解決會踢不會教的現(xiàn)狀。圍繞教學(xué)、訓(xùn)練、強度、教學(xué)目標(biāo)、重難點設(shè)計進行培訓(xùn)。比賽組織培訓(xùn)是提升校園足球活動的策劃、設(shè)計、組織與管理能力，在比賽組織中能夠懂得競賽規(guī)程設(shè)計，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃。競賽規(guī)則培訓(xùn)是提升學(xué)員掌握足球比賽規(guī)則，裁判規(guī)則的相關(guān)知識，通過規(guī)則講解培訓(xùn)，提升學(xué)員的素養(yǎng)，幫助學(xué)員掌握競賽規(guī)則，能夠在裁判執(zhí)法中主導(dǎo)好一場比賽，給學(xué)生樹立榜樣。運動安全培訓(xùn)很重要，由于足球?qū)儆诟呶ｋU運動項目，比賽訓(xùn)練會造成受傷的風(fēng)險，所以運動安全培訓(xùn)解決的是降低受傷的風(fēng)險，如賽前熱身活動、拉伸練習(xí)。在賽中保護自己，以及受傷后的簡單治理與康復(fù)。信息技術(shù)培訓(xùn)是幫助校園足球工作人員能夠通過信息技術(shù)輔助教學(xué)、訓(xùn)練。通過國家的相關(guān)足球網(wǎng)站、APP、服務(wù)號等媒介，查閱相關(guān)資訊與訓(xùn)練方法。建立互聯(lián)網(wǎng)+校園足球平臺，把相關(guān)的教學(xué)、訓(xùn)練視頻、信息傳達(dá)給學(xué)生。還可以制作足球短視頻，微課制作等方式參與足球的傳播。文化建設(shè)是通過足球?qū)崿F(xiàn)足球的育人功能，在足球活動中享受足球的快樂，能夠?qū)W會團隊作戰(zhàn)，做到勝不驕敗不餒的精神，讓足球文化軟實力能夠滲透到平時的生活中來。

2.4.3 資源物質(zhì)保障系統(tǒng) 資源物質(zhì)保障是校園足球工作的資源配置體系，包括政策法規(guī)、經(jīng)費、信息技術(shù)、人力資源。政策法規(guī)是指在校園足球師資培訓(xùn)工作中，師資培訓(xùn)有國家的或者地方發(fā)布的相關(guān)通知及文件，確保培訓(xùn)保障政策。經(jīng)費保障是決定校園足球推進工作的速度與規(guī)模。目前校園足球相關(guān)費用是由中央財政與地方財政為主體，為了校園足球師資隊伍的建設(shè)，國家政府通過購買服務(wù)的形式建立培訓(xùn)點。除了國家的財政撥款以外，還可以通過社會贊助的形式來獲得一些費用，通過贊助，給相關(guān)企業(yè)做宣傳。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)確實能給校園足球的師資帶來很多便利，通過網(wǎng)站視頻等學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。大數(shù)據(jù)給培訓(xùn)的相關(guān)工作帶來便捷，培訓(xùn)過程能夠監(jiān)控，可形成量化的數(shù)據(jù)，給評價考核提供了科學(xué)依據(jù)。人力資源指的是在師資培訓(xùn)中，能夠有好的師資團隊，如國內(nèi)的專家、職業(yè)教練員、裁判員團隊，還有國外的師資力量團隊。好的師資團隊，在培訓(xùn)中，能夠給學(xué)員帶來更多的知識與智慧。

2.4.4 監(jiān)督評價系統(tǒng) 監(jiān)督是對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)與過程進行監(jiān)視﹑督促和管理﹐使其結(jié)果能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。評價是指對一件事或人物進行判斷、分析后的結(jié)論。校園足球師資培訓(xùn)的監(jiān)督評價模式是指改變原有單一的政府評價模式，建立由政府主導(dǎo)，社會與市場參與的評價與監(jiān)督體系，包括引入第三方評估體系。監(jiān)督與評價可以實行自上而下，以及與地方自下而上的評價相結(jié)合，還可以與培訓(xùn)學(xué)員的問卷培訓(xùn)調(diào)查相結(jié)合，以及集中形式對師資培訓(xùn)進行打分考核。具體措施如下：（1）根據(jù)培訓(xùn)規(guī)章制度、各培訓(xùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對各培訓(xùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，并由相關(guān)責(zé)任人實施質(zhì)量監(jiān)控與評價；（2）實施培訓(xùn)過程質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控，建立培訓(xùn)常態(tài)化監(jiān)控機制，運用信息技術(shù)全過程監(jiān)控與評價培訓(xùn)過程；（3）建立培訓(xùn)學(xué)員持續(xù)跟蹤反饋機制以及學(xué)校、教育行政部門等利益相關(guān)方參與的多元社會評價機制，使教育培訓(xùn)質(zhì)量管理工作走向科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化。

2.5 校園足球師資培訓(xùn)路線圖實現(xiàn)路徑

（1）實施政府主導(dǎo)、社會參與、市場補充的多元化培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮市場的靈活能動性，補充政府的培訓(xùn)不足現(xiàn)象。（2）實施分級別、分類別、分批次的個性化培訓(xùn)模式，打破一次性涵蓋全部的內(nèi)容培訓(xùn)，實施技能培訓(xùn)、裁判規(guī)則培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)、賽事組織與管理培訓(xùn)、文化建設(shè)培訓(xùn)、科研培訓(xùn)等主題培訓(xùn)。按照校園足球工作人員的不同，可以分批次培訓(xùn)。（3）實施業(yè)務(wù)素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)終生成長的一體化培訓(xùn)模式，師資培訓(xùn)應(yīng)引導(dǎo)師資樹立正確的專業(yè)理想，掌握必備的知識與技能，養(yǎng)成獨立思考和自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，引導(dǎo)師資加強加深專業(yè)理解，更新知識結(jié)構(gòu)，形成終身學(xué)習(xí)和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。

3 結(jié) 論

當(dāng)前足球改革上升為國家足球戰(zhàn)略背景下，校園足球是否能可持續(xù)性的發(fā)展，校園足球師資是發(fā)展的核心要素。目前校園足球師資培訓(xùn)中缺少系統(tǒng)的體系，已經(jīng)影響到了師資的發(fā)展，導(dǎo)致校園足球發(fā)展效果。路線圖方法已經(jīng)在多個管理領(lǐng)域被運用，達(dá)到了良好的效果?；诼肪€圖理論，通過政策與需求雙驅(qū)動，以培訓(xùn)目標(biāo)為導(dǎo)向，以決策指揮系統(tǒng)、師資培訓(xùn)系統(tǒng)、物質(zhì)資源保障系統(tǒng)、監(jiān)督評價系統(tǒng)為核心任務(wù)，構(gòu)建校園足球師資培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會參與、市場補充的多元化的分級、分類別、分批培訓(xùn)，建構(gòu)個人業(yè)務(wù)強及綜合素質(zhì)全，終生專業(yè)成長的機制，培訓(xùn)高質(zhì)量的校園足球師資，推動校園足球高效發(fā)展。

[1] 柳鳴毅，丁 煌. 基于路線圖方法的我國青少年校園足球治理體系研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2017，51（01）：33~38.

[2] 教育部.2015年中國校園足球發(fā)展報告（下）[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jyzt_2016nztzl/2016_zt20/16zt20_zyk/16zt20_zyk_szx/201612/t20161216_292205.html.

[3] 教育部. 體衛(wèi)藝司司長王登峰談校園足球改革[EB/OL]. http://www.moe.Edu.cn/s78/A17/moe_797/201512/t20151207_223508.html.

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[5] 賀 斌.校園足球師資培養(yǎng)與培訓(xùn)體系流程及組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和再造研究[D].北京體育大學(xué)，2015.

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[7] 李雪鳳，仝允桓，談 毅.技術(shù)路線圖：種新型技術(shù)管理工具[J].科學(xué)學(xué)研究，2004，22：89~94.

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[9] 教育部等6部門.關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見[S].2015.

Research on the Construction of Campus Football Teacher Training System Based on Roadmap Approach

WEN Shaofei

College of Physical Education, Yancheng Teachers University, Yancheng Jiangsu, 224002, China.

In order to cultivate more and better campus football teachers and ensure the good development of campus football. The road map method is used to build a football teacher training system on campus, as follows: The goal is to train enough and high-quality teachers through the dual drive of policy and demand; The core guide is decision command system, teacher training system, material resources support system and supervision and evaluation system; Training content is sports skills, teaching methods, competition organization, competition rules, sports safety, information technology culture construction; The path is a government-led and society-involved diversified training mode, a hierarchical and individualized training mode, and a lifelong growth mode.

Campus footbalil; Teachers, Roadmap approach

G843

A

1007―6891（2020）05―0133―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.05.30

2019-09-10

2019-10-25

2017年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目，項目編號：2017SJB1520；2020年鹽城市政府社科獎勵基金項目，項目編號：20szfsk88。