史學超 尤希

摘 要：建筑工人在我國數(shù)量龐大，知識技能水平普遍較低。勞務單位在工程施工過程中，對于他們的管理不夠重視，導致某些勞動糾紛的產(chǎn)生。建筑工人市場信息閉塞，勞務單位很難在一定時間內(nèi)找到能力與需求相匹配的建筑工人。通過信息平臺管理手段，實行建筑工人實名制，便于工人和勞務單位雙選，使建筑工人市場信息更加透明化、規(guī)范化、專業(yè)化。

關(guān)鍵詞：建筑工人;信息平臺;實名制

一、建筑市場用工現(xiàn)狀

（一）建筑工人數(shù)量龐大

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2019年《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2019年農(nóng)民工總量為29077萬人，其中建筑工人占18.7%，約5437萬人。這一龐大基數(shù)為我國建筑業(yè)發(fā)展提供了人員保障。但是長期以來建筑業(yè)用工管理不規(guī)范，缺乏合同保障，工人技能水平參差不齊等，成為建筑工人規(guī)范化發(fā)展的枷鎖。

（二）用工模式

由于歷史原因和市場發(fā)展水平，我國的用工模式大多為“包工頭模式”。他們沒有很好的人脈關(guān)系，是經(jīng)過親戚朋友或者同村的人介紹給“包工頭”，由“包工頭”統(tǒng)一組織管理。

對于工人來說離開農(nóng)村去城市里打工，有熟悉的人在身邊幫忙打理介紹各種事物，會給他們一種安全感，同時他們也不會因為沒有找到工作窩工在家而煩惱。對于勞務單位來說，直接和包工頭對接事物，包工頭的知識技能比工人更加的全面，便于溝通。其次通過這種方式組織施工人員不用和工人簽訂勞動合同，可以減少勞務單位對于勞務用工的風險。從另一個方面來講，更加便于勞務單位管理，包工頭對于工人除了有工作上的關(guān)系，大多沾親帶故在他所帶的工人中間有足夠的威望，比勞務單位管理更加便捷。

（三）包工頭模式存在的問題

在法制化發(fā)展的進程種，“包工頭模式”的弊端逐漸顯示出來。第一，由于建筑工人與勞務單位未簽訂勞動合同。如在施工過程中出現(xiàn)人員傷亡，由于沒有正式的勞動合同，政府想要進入，工人想要維權(quán)存在問題，這將導致工人的合法權(quán)益得不到保障。第二，如果勞務單位拖欠工資或者包工頭卷款逃走，建筑工人的工資收入得不到保障。這兩點對于社會穩(wěn)定存在巨大的危害，是黨和國家極力制止的。第三對于建筑工人來說，“包工頭模式”缺乏正規(guī)化的管理和合理的職業(yè)規(guī)劃，工人的技術(shù)水平提升很慢，沒有規(guī)范化的管理其社會地位也比較低。

（四）勞務單位

建筑勞務單位接到施工任務，組織工人施工。建筑行業(yè)的特點是流動性大，施工地點更改后勞務單位，在短時間內(nèi)很難找到工人，即使找到了但是也無法確認這些工人的技術(shù)水平能否達到要求。勞務單位想要找一些技術(shù)水平高的工人存在困難。其原因有二，第一建筑工人市場信息不流通，沒有統(tǒng)一規(guī)范的招聘工人的信息平臺。第二由于建筑工人未形成職業(yè)化和當下的“包工頭模式”，阻礙了工人技術(shù)水平的提高，市場上技能高超的工人不多。

二、建立建筑工人信息平臺

（一）建筑工人實名制

2019年3月1日，《建筑工人實名制管理辦法（試行）》正式實施，國家政府從頂層指導制定了實名制的方向，勞務單位要根據(jù)自身能力及工程實際情況落實實名制政策，完善和細化相關(guān)制度，形成有理可依，有據(jù)可查的具體文件指標。《管理辦法》實名信息要求從基本信息、技能信息和誠信信息三個開展。實名制是對建筑行業(yè)進行的一次巨大改革，要求建筑工人、建設(shè)單位、總承包單位和勞務單位共同落實執(zhí)行。在建設(shè)過程中勞務管理和施工現(xiàn)場管理一直是工程建設(shè)的難點，由于施工任務量大、過程復雜、參與方眾多。一直沒有勞務單位能夠在這方面做好，此次國家推行工人實名制，如果勞務單位能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理，能夠從根本上解決勞務管理和現(xiàn)場管理這兩大難點。

（二）建筑工人信息平臺

對于勞務的管理可以與第三方app平臺建立聯(lián)系，建筑工人實名制信息上傳到信息平臺，app與信息平臺數(shù)據(jù)互傳。在app上除了建筑技能等級信息、誠信信息等外，還應加上每8個工時應獲得的報酬。報酬應根據(jù)技能等級和誠信信息等綜合考慮，制定一套嚴格的技能與薪酬相對應的體系。勞務單位經(jīng)實名注冊可以在此app上選擇相應的工作人員，app通過定位系統(tǒng)可以優(yōu)先推薦離工程項目近的且符合要求的人員。對于復雜的、建設(shè)難度大的項目，勞務單位可以適當增選技能等級更高的工人。這樣可以避免勞務單位找不到合適的工人，雇傭一些技能等級達不到要求的人員濫竽充數(shù)，導致工程質(zhì)量下降。其次工人實名制后，工人工資由建設(shè)單位通過工資專有賬戶直接發(fā)到此app上，不再讓勞務單位一級一級分發(fā)，可以減少中間的克扣，工人獲得更多的報酬。

（三）對信息平臺的管理

要想信息平臺發(fā)揮最大的作用，就得有強有力的監(jiān)管手段。在app上勞務單位和工人達成的協(xié)定，如果沒有約束手段，那么毀約、失信就會大量的出現(xiàn)。對于達成的協(xié)議如果經(jīng)過對方的認同則可以取消。但是對于單方面毀約應該給與處罰?？梢院驼餍畔到y(tǒng)掛鉤，保證約定的順利實施。對于已經(jīng)進入工地工作的工人，總包單位應該派專職的信息管理人員，做好數(shù)據(jù)的維護工作。當項目完成后，專職管理人員還應對每個工人的操作技能、守信程度、培訓經(jīng)歷等做出評價，及時修正信息平臺上的信息，以便給其他單位選擇工人時提供合理的參考。月底應該統(tǒng)計每個人的上工情況，可以根據(jù)工人的數(shù)據(jù)分析判斷進度是否達到計劃要求，及時做出調(diào)整。當工人的技能達到新的水平后，應重新進行技能等級認定，提高工日報酬。

三、對建筑行業(yè)的影響

（一）對工程質(zhì)量的影響

經(jīng)過技能等級認證，工人被分為不同等級，根據(jù)實際工程需要，能夠選擇工程難度同技能等級相對應的工人。而不會出現(xiàn)“大材小用”或“小材大用”等問題。通過線上app尋找合適的工人，信息渠道更加的便捷，選擇范圍更加廣闊，趕工期或者臨時加用工人來說能夠在短時間內(nèi)招集到工人。

（二）對于安全的影響

信息平臺對于工人實現(xiàn)實名制管理，每天的上工人數(shù)，工人的信息可以做到每天統(tǒng)計，不間斷監(jiān)測管理。項目管理人員也可以通過監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場實施監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危險事項可以及時處理，防止安全事故的發(fā)生。某些工地存在工人進場施工后，安全人員補做三級安全教育的資料，使得安全教育成了空話。使用app后，可以通過定位來確定工人真正的入場時間，確保安全教育落到實處。

（三）對建筑工人的影響

建筑工人在當下的社會中地位很低，也正是如次，年輕人從事建筑生產(chǎn)工作的越來越少，目前工地上的建筑工人大多是40歲以上人員。究其原因有三點，第一工作環(huán)境差;第二不能享受社會福利保障，沒有“五險一金”等;第三知識技能落后，專業(yè)化程度低，沒有報酬與等級匹配的量化指標，建筑市場用工混亂信息不透明。

四、結(jié)束語

隨著國家綜合國力的提升，對于建筑工地的管理更加的規(guī)范嚴格，智慧工地也被越來越多的公司所接受。通過信息管理平臺可以有效的解決市場信息不透明情況。技能等級認證和報酬掛鉤，促使工人更加積極的學習技能，提升自己的水平。勞務單位也可以舉辦更多的技能培訓，當發(fā)現(xiàn)工人的技能水平到達一定高度后可以聘用為公司的長期職工。這樣可以促使建筑工人職業(yè)化的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]王廣.勞務實名制管理在項目中的應用[J].價值工程，2019，38（26）：66-69.

[2]程敏，趙艷靜.建筑工人職業(yè)化探討[J].四川水泥，2019（05）：349.

作者簡介：

史學超（1999—），男，漢族，四川宜賓，本科，研究方向：工程管理。

尤希（2000—），女，漢族，四川內(nèi)江，本科，研究方向：工程造價。