文／甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院股份有限公司 殷亞君

蘭州朗青交通科技有限公司 李斌

甘肅省綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)工程研究中心 謝子龍

關(guān)鍵字:新型冠狀病毒，公路工程建設(shè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，管理防控體系

新型冠狀病毒肺炎已對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響，公路工程建設(shè)的開工和復(fù)工為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但是，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方式在此次疫情下顯得十分薄弱。因此，構(gòu)建科學(xué)有效的管理防控體系具有十分重要的意義。在疫情下，既要切實(shí)做好新冠病毒肺炎防控工作，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，又要保障項目管理到位、保障實(shí)施人員生命安全和身體健康，筆者從這些方面深入思考并提出相應(yīng)對策。

1 疫期工區(qū)人員實(shí)名制管理風(fēng)險及應(yīng)對策略

人員是項目建設(shè)最基本的組成單元，人員的管理是項目建設(shè)管理的基礎(chǔ)。由于工程建設(shè)領(lǐng)域人員來源廣、流動性大、場景復(fù)雜以及管理模式粗放，導(dǎo)致項目用工管理不規(guī)范。同時由于新型冠狀病毒的爆發(fā)，給各地工程建設(shè)項目的人員疫情防控管理帶來了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。面對復(fù)工開工，如何在結(jié)合人員實(shí)名制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對于返崗返工人員的疫情監(jiān)測就變得至關(guān)重要。

因此，要結(jié)合人員實(shí)名制進(jìn)一步完成對現(xiàn)場人員的摸排以及日常健康狀況的監(jiān)測，制定疫情防控管理辦法和方案，以信息化手段和大數(shù)據(jù)分析，在工地現(xiàn)場打贏這場疫情攻堅戰(zhàn)，保障項目順利實(shí)施。

以信息化技術(shù)為手段和多元化物聯(lián)設(shè)備為載體應(yīng)用，現(xiàn)場采集各類人員入場信息，動態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場勞務(wù)用工情況，構(gòu)建統(tǒng)一的人員信息數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺。在實(shí)現(xiàn)對人員的合同備案、日?？记凇⒙募s記錄、工資支付、安全教育等方面重點(diǎn)監(jiān)控的同時，增加對參建項目全員進(jìn)出場管理、上下班打卡考勤、安全自學(xué)習(xí)、防疫自學(xué)習(xí)、每日健康上報、出勤天數(shù)查詢、工資發(fā)放、人員隨機(jī)檢查、健康狀況統(tǒng)計等應(yīng)用。

抓源頭、抓工程，做好人員基本信息（身份信息、行蹤、健康狀態(tài)等信息）的填報工作；做好工區(qū)“硬封閉”“軟封閉”；做好對疫情特殊時期的人員健康數(shù)據(jù)的日常采集和監(jiān)測預(yù)警，提高各項目返工建設(shè)人員的身體健康狀況和信息管理水平，杜絕返崗返工人員將病毒帶入施工現(xiàn)場引起較大規(guī)模傳播，同時做好考勤、工資信息的確認(rèn)工作，避免造成財務(wù)糾紛，進(jìn)而保障建筑勞務(wù)人員的合法權(quán)益。通過一些列措施，構(gòu)建有利于形成產(chǎn)業(yè)化的建筑隊伍的長效機(jī)制和精細(xì)化的項目管理新模式。

2 工區(qū)機(jī)械設(shè)備（車輛）管理問題及應(yīng)對策略

機(jī)械設(shè)備管理雖然不直接受到新冠肺炎疫情的影響，但機(jī)械設(shè)備（車輛）的使用者要嚴(yán)格按照疫情防控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作和使用。

按照交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌做好疫情防控加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知》的要求，加強(qiáng)工區(qū)疫情防控管理，因此，在設(shè)立健全工區(qū)機(jī)械（車輛）封閉管理中將加強(qiáng)建設(shè)項目的疫情日常防控管理。實(shí)現(xiàn)人車綁定，人機(jī)綁定，要求內(nèi)外部機(jī)械（車輛）進(jìn)出場管理（包括裝載機(jī)、挖掘機(jī)等無號牌非道路移動機(jī)械）、工區(qū)機(jī)械（車輛）運(yùn)行監(jiān)管及工區(qū)機(jī)械（車輛）運(yùn)行統(tǒng)計等；將機(jī)械（車輛）、隨車人員運(yùn)載物料等信息相關(guān)聯(lián)，通過動態(tài)機(jī)械（車輛）白名單的手段，實(shí)現(xiàn)三場兩區(qū)間人、車、物行蹤軌跡的留痕，為封閉化管理提供依據(jù)。

3 視頻監(jiān)控匯聚管理問題及應(yīng)對策略

在傳統(tǒng)公路建設(shè)管理中，管理者對所建設(shè)項目的監(jiān)控管理僅為片面的或者不完整的，目前，為加強(qiáng)疫情防疫管理，項目的復(fù)工開工要求管理者從頂層開始逐步逐級對所有建設(shè)項目從經(jīng)理部、工區(qū)、廠區(qū)以及卡口開始通過視頻手段，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理實(shí)時掌握施工現(xiàn)場情況，在應(yīng)對突發(fā)狀況時能及時做出精準(zhǔn)判斷。

因此，匯聚在建項目監(jiān)控視頻，對接人員、機(jī)械（車輛）進(jìn)出場現(xiàn)場采集視頻數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析展示。通過視頻分析監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)一個平臺，多級分層應(yīng)用，掌握所有中心實(shí)驗室、工地實(shí)驗室、隧道洞口、掌子面、梁場、料場、鋼筋加工廠、拌合站、（特）大橋監(jiān)控視頻接入平臺，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場運(yùn)行智慧監(jiān)測，關(guān)注人員安全、監(jiān)測車輛運(yùn)行、預(yù)警環(huán)境變化等功能應(yīng)用。

4 新冠肺炎疫情下的封閉工區(qū)管理原則

目前，新冠肺炎疫情的防疫防控尚未取得全面勝利，項目建設(shè)工區(qū)具有人流量大、人流量雜亂、工作環(huán)境相對復(fù)雜的特點(diǎn)，防疫防控不能松懈。

第一，要嚴(yán)格按照防疫防控措施和工作流程。在疫情結(jié)束前復(fù)工開工的項目，必須成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專班負(fù)責(zé)。要實(shí)行“一項目一策”和“一標(biāo)段一方案”部署。

第二，疫情防控要堅持屬地管理、法人負(fù)責(zé)和“誰用工、誰管理、誰輔助”的原則，項目參建單位對本企業(yè)疫情防負(fù)主體責(zé)任，要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項防控、消毒措施，確保工地一線疫情防控處于受控狀態(tài)。對項目要及時調(diào)配必要的藥物、防疫監(jiān)測和防護(hù)物資，及時調(diào)配滿足防疫防控需要的物資。

第三，要提前掌握反崗人員信息，建立“一人一檔”，了解其返崗時間和交通方式，合理安排返崗。切實(shí)掌握承建建設(shè)人員流動情況，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)管理。

5 疫情下的建設(shè)管理宣教

在新冠肺炎疫情下，如果科學(xué)宣教不足將引發(fā)恐慌并將阻礙疫情的有效防控和項目建設(shè)進(jìn)度。科學(xué)防控疫情，需要充分發(fā)揮科普作用，使其成為一線建設(shè)人員的定心丸。

因此，及時開展新冠肺炎等傳染病防控知識和技能的宣傳和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)項目人員的監(jiān)控監(jiān)測，設(shè)立發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀告知電話并保持暢通，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時隔離和報告。利用建設(shè)項目QQ群、微信群、微信公眾號、宣傳欄等多種信息傳播途徑，及時發(fā)布疫情防控的各類重要信息。準(zhǔn)確解讀有關(guān)政策措施，科學(xué)宣傳疫情防護(hù)常識，真正把疫情防控相關(guān)知識和要求傳達(dá)到位，切實(shí)提高每個參建人員的防范意識和防范能力。