摘 要：在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型的大背景下，我國政府一直堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步為公民提供相關(guān)的公共文化服務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)效能，能夠增強(qiáng)居民在共享共建中的獲得感。本文從分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共服務(wù)效能測評的指標(biāo)體系入手，分別提出了引導(dǎo)多元主體參與公共文化服務(wù)、塑造以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給模式、重視和優(yōu)化基層政府相關(guān)公共政策的制定與執(zhí)行幾種有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);綜合文化站;公共服務(wù)

引言：隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的快速發(fā)展，我國各個(gè)領(lǐng)域都取得了一定的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)也獲得的相應(yīng)的進(jìn)步，作為在農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用和意義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，不僅得到了我國政府的肯定，也得到了各級政府的大力扶持和建設(shè)，進(jìn)一步提供惠及民生的公共文化服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槟勖裥牡闹饕镔|(zhì)力量。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共服務(wù)效能測評的指標(biāo)體系

在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的過程中，首先需要構(gòu)建公共服務(wù)效能測評的指標(biāo)體系，能夠體現(xiàn)群眾需求的主要內(nèi)容和實(shí)際情況，對于系統(tǒng)化的指標(biāo)體系，能將群眾的文化需求進(jìn)行逐步分解，轉(zhuǎn)化為可測的、直觀的指標(biāo)，然后才能對各個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。在建立指標(biāo)體系的過程中，先要對文化站的公共服務(wù)效能有一個(gè)初步清晰的評定，主要包含服務(wù)效果、服務(wù)過程、服務(wù)內(nèi)容三個(gè)方面，是構(gòu)成指標(biāo)體系的一級指標(biāo)，對于指標(biāo)體系所涵蓋的具體內(nèi)容，是文化站公共服務(wù)應(yīng)該達(dá)到的水平，也是判斷評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);與此同時(shí)，構(gòu)建測評指標(biāo)體系也是對文化站的公共服務(wù)效能進(jìn)行客觀評價(jià)的具體需要，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化需求具有一定的抽象性，很難進(jìn)行具體的測評，大體上需要滿足服務(wù)過程的可及性、服務(wù)內(nèi)容的豐富性和服務(wù)效果的實(shí)效性三個(gè)條件，在此基礎(chǔ)才能夠進(jìn)一步按照指標(biāo)體系進(jìn)行客觀和真是地評價(jià)，從而更好地反映文化站的公共文化服務(wù)效能。另外，構(gòu)建測評指標(biāo)體系能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行制約、驅(qū)動(dòng)和導(dǎo)向作用，使工作人員充分發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性，工作人員的日常行為會(huì)直接影響到文化站公共服務(wù)效能的整體效果，有利于推動(dòng)文化站公共服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在指標(biāo)選取的過程中，需要遵循科學(xué)性、方向性、可測性原則，通過進(jìn)行調(diào)查問卷測試、和文化站工作人員進(jìn)行訪談、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民反映真實(shí)情況等方法進(jìn)行指標(biāo)體系的修正，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)效能的成效。

2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)效能的有效策略

2.1 培訓(xùn)管理人才并加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)的建設(shè)和管理離不開優(yōu)秀的管理人員和隊(duì)伍，要求工作人員有專業(yè)的知識和素質(zhì)、細(xì)心和耐心的服務(wù)態(tài)度、認(rèn)真高效的辦事效率，以及責(zé)任心強(qiáng)等，工作人員不僅要包括專門的管理人才和社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、綜合素質(zhì)和使用的人才，確保管理隊(duì)伍能夠全方位服務(wù)，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的咨詢工作開展，方便各個(gè)專業(yè)進(jìn)行溝通和交流，有利于相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。與此同時(shí)，還需要增設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的配置人員和開發(fā)人員，平時(shí)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和技能鍛煉，拓展學(xué)習(xí)的技術(shù)操作知識和服務(wù)咨詢的常識問題等，打造出一支既專業(yè)、服務(wù)態(tài)度又好的管理隊(duì)伍，提升整體的工作效率，促進(jìn)數(shù)字文化館的快速建設(shè)和發(fā)展。因此，需要多進(jìn)行人員的培訓(xùn)活動(dòng)，提供機(jī)會(huì)派遣人員外出深造、進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以邀請相關(guān)方面的專家蒞臨指導(dǎo)，給出合理建議，增強(qiáng)人員的知識和技能，強(qiáng)化責(zé)任和學(xué)習(xí)意識。文化站的工作人員配置在文化服務(wù)品牌建設(shè)的應(yīng)用和發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，在加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)、提升人員素質(zhì)的同時(shí)，也要優(yōu)化人員的內(nèi)部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體人員的專業(yè)能力，優(yōu)化隊(duì)伍配置，才能更好地配合完成文化站公共文化服務(wù)效能的提升。

2.2 引導(dǎo)多元主體參與公共文化服務(wù)

文化站作為提供公共文化服務(wù)的主體，但是在調(diào)查結(jié)果中顯示，企業(yè)、公民和社會(huì)組織等其他的主體普遍參與的積極性不夠高，由于公共服務(wù)體系的多種任務(wù)和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系，決定了進(jìn)行多元主體互相合作的重要性，需要進(jìn)一步明確市場、政府、公民、社會(huì)主體的不同角色定位，處理好供給模式所帶來的具體責(zé)任問題，通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元主體進(jìn)行積極參與，共同提升文化站的公共文化服務(wù)效能。想要擴(kuò)大文化站的整體影響力，就需要緊密結(jié)合廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，調(diào)動(dòng)居民參與建設(shè)的熱情和積極性，成為主動(dòng)建設(shè)的參與者、志愿者、文化創(chuàng)造者，與此同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行有效參與，發(fā)動(dòng)成熟的民間力量共同建設(shè)，企業(yè)可以加大資金的投入力度，追求利益的最大化和長期發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)和文化站進(jìn)行良性互動(dòng)，提升居民的參與度、知曉度和滿意度;文化站也要成為社會(huì)組織的孵化站，進(jìn)一步協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用癯闪⑸鐣?huì)組織，可以發(fā)動(dòng)大家籌集相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，建立并完善相應(yīng)的管理制度，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)氐奈幕驹甘聵I(yè)，對文化站進(jìn)行有效監(jiān)督，爭取做到反哺文化站的公共文化服務(wù)。

2.3 塑造以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給模式

文化站的建設(shè)需要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的具體需求，牢牢把握住公共文化服務(wù)的新形勢，以及相關(guān)政策，開展切實(shí)可行的文化活動(dòng)，建立群眾公共文化需求的有效反饋機(jī)制，合理利用信息技術(shù)，能夠及時(shí)將信息公開，暢通居民和文化站之間的溝通渠道，征求居民的合理意見，對各項(xiàng)工作進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。首先，需要做好居民公共文化需求的相關(guān)調(diào)研工作，根據(jù)服務(wù)對象的具體需求制定活動(dòng)方案和計(jì)劃，根據(jù)需求的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式;其次，文化站的發(fā)展需要緊跟科技發(fā)展的步伐，利用互聯(lián)網(wǎng)資源，準(zhǔn)確回應(yīng)廣大居民的需求，有利于文化站分析和搜集居民對于數(shù)字化公共文化服務(wù)的偏好和有關(guān)信息，給予一定的參考;最后，需要拓寬居民需求的表達(dá)渠道，充分保障居民的知情權(quán)，進(jìn)一步提升文化站的知曉度，讓居民能夠自主地表達(dá)民意需求，和文化站之間能夠形成一種良性互動(dòng)和信息反饋，可以積極創(chuàng)辦相關(guān)的微信公眾號、建立交流群和官方微博等，提供多種方式滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的公共文化服務(wù)需求。

2.4 重視和優(yōu)化基層政府相關(guān)公共政策的制定與執(zhí)行

文化站的公共文化服務(wù)效能不夠高的外部原因是公共政策的保障不夠到位，需要重視縣級政府的相關(guān)公共文化政策制定，依照《管理辦法》和《保障法》等一系列的法律法規(guī)，進(jìn)一步制定有利于文化站公共文化效能提升的地方政策，為文化站的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展提供良好的環(huán)境，以人才保障和資金保障作為出發(fā)點(diǎn)。首先，要擴(kuò)大對文化站經(jīng)費(fèi)的投入，由于我國的文化站經(jīng)費(fèi)大多數(shù)來自財(cái)政撥款，所以縣級政府應(yīng)該加大支持力度;其次，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)的有效措施，推廣讀書看報(bào)、體育和組織文化活動(dòng)等功能;最后聘請專業(yè)人士來培訓(xùn)工作人員，需要外部完善的政策支撐。與此同時(shí)，還需要堅(jiān)持民主決策，將文化站的政策相關(guān)信息與廣大居民有效聯(lián)系和結(jié)合，可以召開有關(guān)的聽證會(huì)，減少政策制定隨意性的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共文化政策的執(zhí)行方式，敏銳洞悉廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的公共文化需求。

結(jié)論：綜合來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共服務(wù)在農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，隨著社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾的精神文化生活日益豐富，對于基層公共文化服務(wù)站的要求也越來越高。文化站的建設(shè)需要注重實(shí)效、立足于實(shí)際情況，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的公共文化需求作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

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作者簡介：張寧（1992-），女，漢，助理館員，山東藝術(shù)學(xué)院，本科學(xué)歷，研究方向：中國樂器演奏。