肖敏

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展歷程

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程。從西方來講，可持續(xù)發(fā)展理論約在20世紀(jì)中后期被提出并逐漸納入各國的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中.到了20世紀(jì)中后期，西方的工業(yè)發(fā)展基本達(dá)到頂峰，隨之而來的社會矛盾激化、自然資源瀕臨枯竭、生存環(huán)境惡化等現(xiàn)狀讓學(xué)者們首先對當(dāng)時(shí)的發(fā)展模式進(jìn)行了反思與探索并提出了可持續(xù)發(fā)展觀的理論.如丹尼爾·貝爾的《后工業(yè)社會的來臨》發(fā)表揭示了西方發(fā)達(dá)工業(yè)社會發(fā)生的一系列重大變化和人與人在科技革命中的關(guān)系;羅馬俱樂部提交的報(bào)告——《增長的極限》闡發(fā)了地球有限論的理論，用發(fā)展概念取代了增長概念;佩魯提出了“以人為中心”的整體的、綜合的、內(nèi)生的發(fā)展理念;世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》一文中提出“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，指出其基本目標(biāo)是為了滿足人類的需求;1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀(jì)議程》，要求各國依據(jù)本國國情，制定各自的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃和對策.西方學(xué)者的可持續(xù)發(fā)展理論在影響西方各國發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的同時(shí)，也為我國的可持續(xù)發(fā)展理論提供了大量的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

從我國來講，可持續(xù)發(fā)展理論逐漸被完善發(fā)展，不斷被注入時(shí)代內(nèi)涵.1994年，國務(wù)院批準(zhǔn)了我國的第一個(gè)國家級可持續(xù)戰(zhàn)略——《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》;2000年，十五屆五中全會指出： “實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)”;黨的十六大將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，被納入科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之中;黨的十七大強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展.

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。可持續(xù)發(fā)展指的是既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要，同時(shí)又不損害和削減子孫后代滿足其發(fā)展需要的一種發(fā)展觀念.它的原則主要包括公平性、持續(xù)性、共同性三個(gè)原則.其基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，以實(shí)現(xiàn)人與自然的永續(xù)發(fā)展.其也稱綠色發(fā)展，是解決好人與自然和諧共生問題.人類活動必須要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然.習(xí)近平曾講：“綠水青山就是金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山;保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力.”因此，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。

貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，共建美麗強(qiáng)國

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施不是一蹴而就水到渠成的事情，它需要幾代人甚至十幾代人為之持續(xù)不斷奮斗.美麗強(qiáng)國的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，尤其是環(huán)境污染和自然資源浪費(fèi)現(xiàn)狀依舊嚴(yán)峻，需要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略使其發(fā)展步伐不斷向前推進(jìn).

堅(jiān)持完善法律保護(hù)和懲戒體系;堅(jiān)決守牢生存環(huán)境和自然資源使用紅線;積極宣傳文明守法，讓保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源成為民眾的共識和自覺行動.保護(hù)生存環(huán)境和自然資源的相關(guān)法律法規(guī)雖一直在不斷完善，但只要經(jīng)濟(jì)社會在發(fā)展，對其的需求和消耗就自然無法避免，期間出現(xiàn)的種種浪費(fèi)與破壞現(xiàn)象無法根除，我們唯一能做的就是不斷完善法律法規(guī)體系，盡最大限度讓社會民眾共同努力為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量，以此監(jiān)督違反法律規(guī)破壞綠色發(fā)展理念的行為.如近幾日上海開始施行《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，通過對垃圾分類行為立法，加強(qiáng)民眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及對違反法律行為的震懾，該舉措有利于營造清潔干凈的社會環(huán)境， 大大推進(jìn)美麗中國的建設(shè)進(jìn)程。

穩(wěn)步提升社會民眾的綜合素質(zhì)，;營造舒適干凈衛(wèi)生的社會環(huán)境;積極鼓勵民眾熱心綠色公益事業(yè)...綠色發(fā)展的理念從提出到落實(shí)要通過人民這一主體的行為來得到貫徹，該理念能夠指導(dǎo)民眾的日常行為，便于提升民眾的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，提升民眾對社會和生活的幸福感和歸屬感。

不斷加大相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，加速科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓科學(xué)技術(shù)成為可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動力;加強(qiáng)通國際間的交流與合作深度，主動科學(xué)地借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，在綜合考慮本國國情的前提下提出相應(yīng)舉措;要從歷史中去吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：我國上千年的歷史進(jìn)程中，存在著大量的先輩智慧和人類文明成果，對于當(dāng)今中國的發(fā)展甚至世界的進(jìn)步以及人類文明的演進(jìn)有重大意義，我們應(yīng)當(dāng)嘗試借鑒古人智慧來解決現(xiàn)實(shí)問題.美麗強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)與中國夢息息相關(guān)，因此我國應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，借鑒古今人類智慧，破解我國可持續(xù)發(fā)展的難題。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與人類命運(yùn)共同體休戚相關(guān)

可持續(xù)發(fā)展是全人類的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度選擇、地域文化特征皆有差異，但可持續(xù)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略應(yīng)該成為全人類的共識.地球，是一個(gè)開放的、流動的但又十分脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其具有整體性全局性統(tǒng)一性的特征，同時(shí)人類和動物均不可以單獨(dú)存在這個(gè)系統(tǒng)之外.因此為了地球的明天，為了人類的未來我們必須建立全人類統(tǒng)一戰(zhàn)線，打好污染浪費(fèi)之戰(zhàn).對于生態(tài)系統(tǒng)的破壞，對于自然資源的浪費(fèi)，對于社會環(huán)境的污染，雖說是國家或工業(yè)行為，但實(shí)際上損害的卻是人類的生存權(quán)益和生活質(zhì)量，故全人類要共同抵制、嚴(yán)厲抗議并積極采取補(bǔ)救措施。

可持續(xù)發(fā)展需要各國攜手共進(jìn)。民眾的力量是巨大的，同時(shí)也是分散的，故需要各個(gè)國家采取相應(yīng)舉措來響應(yīng)民眾的請求與意愿.發(fā)達(dá)國家多半是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)資源困乏型，發(fā)展中中國家大多數(shù)資源富足經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后型，這種近乎相反的發(fā)展格局增加了彼此相互依賴相互協(xié)作的機(jī)會，也給各國之間提供了商議和談判的籌碼.發(fā)展中國家要擺脫“資源的詛咒”除了以資源換發(fā)展還有其他的道路可走，如大力發(fā)展國民教育為今后的發(fā)展儲備人才資源;加大與發(fā)展中國家的交流與合作，從合作方借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);放寬政策優(yōu)惠和移民準(zhǔn)入條件吸引相關(guān)方面的人才等.發(fā)達(dá)國家上個(gè)世紀(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)過分消耗資源和污染環(huán)境，危及人類生存和健康，因此在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展的今天，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)起更大的責(zé)任和義務(wù)，在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面理應(yīng)貢獻(xiàn)更多的技術(shù)和設(shè)備，與各國共同擔(dān)起保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的時(shí)代使命.如果未能承擔(dān)起自己的使命，其他國家應(yīng)從本國的經(jīng)濟(jì)、政治、資源等方面以及國際組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的制裁和抵制，迫使個(gè)別國家承擔(dān)起相應(yīng)的發(fā)展責(zé)任.我堅(jiān)信，只要世界各國攜手共進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程將會大大加速。

可持續(xù)發(fā)展成果由全人類共享。可持續(xù)發(fā)展的最終目的是為了做到人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展.為了這一偉大目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)讓可持續(xù)發(fā)展的成果惠及全人類.在一定范圍內(nèi)，允許有償轉(zhuǎn)讓發(fā)展技術(shù)和人才，使得技術(shù)成果在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用;搭建完善全面的合作溝通的平臺，使得爭議在商量中得到有效解決，弱化各國間的利益沖突尋求發(fā)展契機(jī);進(jìn)一步開放民間交流，真正切實(shí)做到民心相通，加速從公民身份到世界公民身份的認(rèn)同感，打造一個(gè)開放共贏、國家共建、人民共享的人類命運(yùn)共同體.中國夢以世界夢為依托，世界夢以中國夢為紐帶，鏈接起各國的發(fā)展夢，二者相互促進(jìn)相互影響同步向前。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國的國家戰(zhàn)略之一，對我國的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向有指導(dǎo)性意義，對國家未來很長一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展重心和發(fā)展目標(biāo)有實(shí)踐性意義，對當(dāng)前國際格局正發(fā)生深刻性變化的發(fā)展任務(wù)和發(fā)展前景戰(zhàn)略性意義，因此我國應(yīng)不斷推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的步伐，貫徹綠色發(fā)展理念 ，踐行可持續(xù)發(fā)展舉措，加快推進(jìn)美麗強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程，為中國的進(jìn)步為世界的發(fā)展承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任與義務(wù)。

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