卜雯雯
筆者認(rèn)為認(rèn)定房改房的性質(zhì)應(yīng)考慮該房屋是夫妻婚前還是婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)買(mǎi)、是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資。對(duì)于在婚前以一方名義和個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付全部?jī)r(jià)款購(gòu)買(mǎi)的房屋,根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定理應(yīng)歸一方所有;如果婚前支付了大部分購(gòu)房款,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間用夫妻共同財(cái)產(chǎn)補(bǔ)交了剩余款項(xiàng)的,該房屋也應(yīng)該是購(gòu)買(mǎi)方一人的財(cái)產(chǎn),但此時(shí)需要根據(jù)補(bǔ)交剩余款的多少和房屋市場(chǎng)價(jià)格給予另一方適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)買(mǎi)的房改房,如果是以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的,該房改房無(wú)論是登記在一方名下還是登記在雙方名下,均屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。若在婚后是以一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的房改房,則應(yīng)該以登記為準(zhǔn)。
結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,法院處理房改房分割問(wèn)題一般會(huì)遵循“照顧撫養(yǎng)子女一方”以及“同等條件下,照顧女方”的原則。筆者將實(shí)務(wù)中的不同情形分為如下幾種:
在婚前由夫妻一方承租,而婚后其以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)了該房屋。實(shí)務(wù)中有的主張若產(chǎn)權(quán)登記在承租該房一方名下,且能證明系婚后以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi),則屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如不能證明,則應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),不以房產(chǎn)登記為準(zhǔn)。有的則認(rèn)為,房改政策規(guī)定享受福利的一般以家庭為單位,而非個(gè)人,且只可享受一次?!度嗣袼痉ā费芯拷M認(rèn)為,房改房是單位給予職工的政策性優(yōu)惠福利,相當(dāng)于將多年積累的工資差額一次性發(fā)給職工。故家庭中另一方可能因此被動(dòng)放棄屬于自身的工齡折扣等財(cái)產(chǎn)性利益,若將該房屋作為夫妻中一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的話,很大程度上會(huì)對(duì)另一方明顯不公平。最高人民法院對(duì)此區(qū)別了三種情形并作了相關(guān)處理規(guī)定:一是雙方均主張房屋所有權(quán),由出價(jià)高的一方取得房屋所有權(quán),同時(shí)取得房屋所有權(quán)一方給予另一方相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)償。二是僅一方主張房屋所有權(quán),人民法院可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋作出評(píng)估,由取得房屋一方給予另一方相應(yīng)補(bǔ)償。三是雙方都不主張房屋所有權(quán),人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)將房屋拍賣(mài),就所得價(jià)款進(jìn)行分割。
用已故配偶工齡優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)房改房的產(chǎn)權(quán)歸屬。使用包括死亡配偶工齡在內(nèi)的各種優(yōu)惠,并非僅僅是對(duì)房?jī)r(jià)的政策性補(bǔ)貼,是對(duì)原有承租權(quán)的承襲和轉(zhuǎn)化,是死亡配偶享有共有權(quán)的根據(jù)。按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公房時(shí),依國(guó)家有關(guān)政策折算已死亡配偶一方工齡而獲得的政策性福利所對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的個(gè)人部分應(yīng)作為已死亡配偶的遺產(chǎn)予以繼承。故享用死亡配偶工齡優(yōu)惠所購(gòu)的“房改房”,由健在一方配偶與已故配偶的繼承人共有,雙方共有的份額可以參考支付購(gòu)房款、對(duì)房屋貢獻(xiàn)大小等因素確定。
以父母名義登記房改房?;橐龇ㄒ?guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,雙方用共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)以一方父母名義參加房改的房屋,產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下,離婚時(shí)另一方主張按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)該房屋進(jìn)行分割的,人民法院不予支持。購(gòu)買(mǎi)該房屋時(shí)的出資,可以作為債權(quán)處理。一方父母去世后,從房屋實(shí)際價(jià)值中扣除子女享有債權(quán)的部分后,才能確定房屋遺產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。
筆者認(rèn)為,對(duì)于夫妻雙方購(gòu)房時(shí)的出資,該條文將其視為一種對(duì)于父母的債權(quán)這一點(diǎn)有失公平。如果夫妻對(duì)于房屋的出資僅僅是做為一份債權(quán),那么分割時(shí)即只能得到出資款項(xiàng)以及其利息,這會(huì)使一方當(dāng)事人獲得巨大利益而另一方當(dāng)事人則會(huì)因自己對(duì)于家庭的“貢獻(xiàn)”而喪失了自己財(cái)產(chǎn)投資升值的機(jī)會(huì)。這對(duì)于該方當(dāng)事人明顯有失公平。所以筆者認(rèn)為此處的債權(quán)補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)包含雙方婚后共同出資的部分以及該部分占總房款相應(yīng)比例的增值收益。同時(shí),在計(jì)算增值價(jià)值時(shí)我們應(yīng)當(dāng)充分考慮父母作為職工而從原單位所獲得的職工福利部分,即不能按出資款占當(dāng)時(shí)購(gòu)房款的比例分割增值收益,而應(yīng)當(dāng)比照購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)時(shí)同地段、同類型不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值,來(lái)計(jì)算夫妻雙方出資比例,進(jìn)而計(jì)算補(bǔ)償款應(yīng)占不動(dòng)產(chǎn)總增值的比例。
以一方父母名義參加房改但登記于夫妻一方或雙方名下的權(quán)屬認(rèn)定。如果房改房已經(jīng)登記在夫妻雙方名下,可視作一方父母放棄對(duì)于房改房中因自己參加房改以職級(jí)、年齡、工齡等抵扣所享受的福利而對(duì)于夫妻雙方的贈(zèng)與,可作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割;如果登記于夫或妻一方名下,應(yīng)參照婚姻法司法解釋的規(guī)定,視為對(duì)子女一方的贈(zèng)與,該房改房應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn),而非夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
筆者認(rèn)為,在完善婚姻法相關(guān)立法時(shí),針對(duì)不同房產(chǎn)在進(jìn)行分割時(shí)必須對(duì)房產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,而這又不僅要考量婚齡長(zhǎng)短,還應(yīng)考量雙方對(duì)房屋取得所做的貢獻(xiàn),因?yàn)榛辇g越長(zhǎng),夫妻間相互義務(wù)就越多,其財(cái)產(chǎn)權(quán)屬也就越難區(qū)分,將這些因素置于法律基本原則之中,能夠使法官充分把握對(duì)離婚房產(chǎn)分割的法律意義及社會(huì)實(shí)踐。