馬明龍

2020年注定不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情重大挑戰(zhàn)，我們堅持人民至上、生命至上，科學統(tǒng)籌“兩手抓”，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，全力沖刺目標任務，在大戰(zhàn)大考面前經受考驗、奪取全勝，確保高水平全面建成小康社會。

堅持底線思維，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。我們堅決落實黨中央指示精神和江蘇省委防疫部署，快速反應、果斷出手、精準施策，緊緊依靠人民群眾戰(zhàn)“疫”，付出巨大努力，有效阻斷了疫情傳播。鎮(zhèn)江是全省確診病例最少、無確診病例持續(xù)時間最長、唯一無農村地區(qū)確診病例的地區(qū)。

突出一個“快”字，快速部署、及時行動。保持高度敏銳性，堅決做到“兩個維護”，牢牢掌握戰(zhàn)“疫”主動權。第一時間展開動員部署，2020年1月20日國務院召開疫情防控緊急會議后，鎮(zhèn)江連夜部署并展開行動。第一時間構建指揮體系，1月23日市級層面成立“領導小組+指揮部”組織架構，隨著疫情發(fā)展逐步完善優(yōu)化為“1辦13組2專項指揮部”工作格局?？h鎮(zhèn)兩級同步對應建立健全指揮體系。戰(zhàn)“疫”關鍵時期，市防疫指揮部執(zhí)行每日工作例會制度，共召開會議近百次，市委常委會先后十次專題研究疫情防控工作。第一時間啟動一級響應，1月25日發(fā)布一級響應措施，明確“五個嚴格”、18條具體措施，堅決果斷摁下“暫停鍵”，切斷疫情傳播鏈。

突出一個“準”字，因時施策、精準發(fā)力。戰(zhàn)“疫”部署上，從“暫停鍵”到“啟動鍵”再到“快進鍵”，因時而變，應勢而為。戰(zhàn)“疫”措施上，強調科學性、精準度：科學精準開展患者救治。堅持“四早”原則（早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療），全面加強預檢分診和發(fā)熱門診管理，提高早期識別和鑒別能力;落實“四集中”要求（集中患者、集中專家、集中資源、集中救治），集中優(yōu)質醫(yī)療資源，組建70人專家團隊，實行“一人一案”精準治療，確保疑似病例“全覆蓋”、確診病例“全治愈”、出院病例“全跟蹤”?？茖W精準防范輸入風險。在鎮(zhèn)江重要出入通道設置衛(wèi)生檢疫點和臨時觀察室，實施健康申報、體溫檢測等綜合措施，將風險阻斷在“最先一公里”。在全省率先搭建涉外防控預警平臺，關口前移、自動預警，成立專班、無縫對接，關心關懷、閉環(huán)管理，牢牢守住城市“大門”。在全省率先上線“健康碼”，推行數字戰(zhàn)“疫”，申領人口占常住人口比例達83.4%?？茖W精準守牢重要場所。對公安監(jiān)所、司法監(jiān)所等特殊場所嚴格執(zhí)行一級勤務模式，實施全面戰(zhàn)時封閉式管理，實行零報告、日研判制度，把疫情阻擊在監(jiān)墻之外。

突出一個“合”字，全民抗疫、眾志成城。充分發(fā)揮組織作用。健全市縣鎮(zhèn)村四級防護網絡，構筑“大數據+網格化+鐵腳板”防控模式，共劃分網格4000多個，投入網格員1.3萬余人。開展“大愛護航，同心戰(zhàn)疫”主題志愿服務活動，全市組織發(fā)動2.3萬余名黨員志愿者，增援防疫一線，做到社區(qū)精準布控到小區(qū)、小區(qū)精準布控到樓棟、樓棟精準布控到家庭，實現入戶排查、重點群體關愛“兩個全覆蓋”。廣泛動員社會力量。通過主流媒體、微信公眾號、張貼標語、派發(fā)宣傳單、滾動字幕播報等方式，開展全天候科普宣傳，引導市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。建立權威信息發(fā)布機制，每天定時發(fā)布疫情信息，回應輿論關切，濃厚戰(zhàn)“疫”社會氛圍。開展聯防聯控、群防群控，唱響疫情防控“大合唱”，廣大企業(yè)、市民充分理解和配合，共同筑起抗疫堅固防線。全市累計篩查常住人口800萬人次、居家隔離20余萬人、集中隔離近3000人。全力馳援湖北戰(zhàn)線。鎮(zhèn)江先后派出4批次75人馳援湖北和武漢，支持全國疫情防控大局。關愛疫情防控一線醫(yī)護人員、社區(qū)工作者，研究出臺“關愛”措施，讓“逆行英雄”受到獎勵和尊重。

善于危中搶機，統(tǒng)籌抓好防控和發(fā)展

習近平總書記強調，經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。我們深刻領會習近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力把疫情造成的損失降到最低，把耽誤的時間搶回來，把延誤的進度補回來。5月份，全市一般公共預算收入同比增長18.9%，工業(yè)應稅銷售收入同比增長12.7%，固定資產投資同比增長25.3%，重點稅源企業(yè)開票金額同比增長40.1%。

戰(zhàn)“疫”不誤“時”。時間不等人，我們既戰(zhàn)疫情，又抓發(fā)展，不因疫情誤“春忙”。保供不停擺，支持涉疫民生企業(yè)不停工不停產，千方百計保障疫情防控重點物資供應，確?！安嘶@子”供應充足。春耕不誤時，開辟春耕生產“綠色通道”，全力為春耕備耕保駕護航，不因疫情誤農時。招商不懈怠，“線下”轉“線上”，開展產業(yè)項目“不見面”集中簽約，與四大運營商開展5G網絡建設與應用戰(zhàn)略合作，實現連線不間斷、招商“不打烊”。停學不停課，通過鎮(zhèn)江智教育、名師空中課堂等7種方式服務學生居家學習，每天平均在線人數22.3萬人，頁面總點擊量6.72億次。4月13日全市中小學校全面復學復課，5月21日全市大中專院校全面復學復課。

加快復工復產復業(yè)。急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所困，真心實意幫助企業(yè)復工復產。審批“直通”，推廣“七到位”工作法（專人專班到位、方案預案到位、保護物資到位、人員核查到位、封閉管理到位、隔離空間到位、防護宣傳到位），優(yōu)化復工報批程序，縮短備案時間，加強動態(tài)監(jiān)測。市縣兩級聯合組建7個企業(yè)復工指導服務組，選派1000余名助企聯絡員，駐點企業(yè)、主動服務、排憂解難。政策“直通”，出臺“惠企政策18條”，編印《助企政策匯編》，送政策直達企業(yè)、項目一線。資金“直通”，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險等費用超20億元，累計為5254家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼1.08億元，市綜合金融服務平臺為1233家企業(yè)授信放款金額31.8億元。用工“直通”，省內率先上線“招聘通”平臺，累計為6478家企業(yè)發(fā)布崗位15.28萬個。物資“直通”，累計為重點企業(yè)項目提供口罩21.21萬只、消毒液1噸、額溫槍169個。服務“直通”，幫助打通復工企業(yè)上下游供應鏈，累計向供應商所在地政府發(fā)函156份，協(xié)商配套供應商企業(yè)提前復工。開設“私人定制”專車，暢通返崗路，累計接回工人2000余人。同時加快恢復正常生活秩序，2月26日全市醫(yī)療機構恢復正常診療秩序，3月11日全市33個商業(yè)綜合體、36個大中型超市全部復工，3月24日全市所有居民小區(qū)正常生活秩序全面恢復，4月7日全市公交線路全面恢復運營。

激發(fā)被抑制的活力。釋放消費活力。政商聯手，先后舉辦“云上購物樂享生活”“券心券意助商惠民”等線上消費活動，推出秒殺、一元購、餐飲消費券等系列主題促銷，累計發(fā)放各類消費券1.43億元。激發(fā)文旅活力。發(fā)布旅游惠民政策14條，推出生態(tài)游、養(yǎng)生游、文化游、祈福游等12條旅游精品線路，開通“智慧文旅”平臺，“線上線下”齊發(fā)力，助推旅游行業(yè)復蘇升級。激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。統(tǒng)籌運用“科技改革20條”“大學生創(chuàng)業(yè)12條”“金山英才”及富民創(chuàng)業(yè)貸、助力貸等政策，扶持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

踐行諄諄囑托，在奔跑中書寫精彩答卷

習近平總書記視察鎮(zhèn)江時，寄語“鎮(zhèn)江很有前途”。不負總書記囑托，我們必須跑起來。4月28日的產業(yè)強市大會，發(fā)出了“跑起來，鎮(zhèn)江”動員令，5月30日的鄉(xiāng)村振興現場觀摩推進會，強調鄉(xiāng)村與城市要共同“跑起來”。

咬定目標跑起來。向著實現“兩個一百年”奮斗目標奮力前行。2020年是全面建成小康社會決勝之年，我們既立足當前鞏固成果，又著眼長遠加快發(fā)展，緊扣“全面性”補好短板，緊扣“高質量”強化弱項，緊扣“滿意度”加固底板，緊扣“高水平”做強長板，確保全面小康得到群眾普遍認可，經得起歷史檢驗。我們將用走在前列的經濟社會發(fā)展成果標注“前途”，把“鎮(zhèn)江很有前途”融入“十四五”規(guī)劃中，率先展現基本現代化的現實模樣，率先展現“強富美高”的現實模樣，讓“鎮(zhèn)江很有前途”可觀可感，生動鮮活起來。

勇闖新路跑起來。堅持以新發(fā)展理念為引領，探索新路、開辟新局。產業(yè)強市上注重融合發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，圍繞高端裝備、新材料、生命健康、數字經濟等產業(yè)，延鏈、補鏈、強鏈，打造地標性產業(yè)鏈集群。民生改善上聚焦“八個更”，持續(xù)排查解決突出民生問題，讓改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及人民，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。城鄉(xiāng)建設上更加突出內涵式發(fā)展，著力建設現代山水花園城市和美麗宜居鄉(xiāng)村。社會治理上加快補好公共衛(wèi)生應急管理體系、基層社會治理體系等短板弱項，實現社會治理科學化、法治化、智慧化。

用對方法跑起來。借勢而為，搶抓國家復蘇經濟一攬子政策機遇，找準政策契合點，提高落地精準度，順勢而上，推動高質量發(fā)展邁上新臺階。搶抓重大戰(zhàn)略機遇，加快推進沿G312國道創(chuàng)新帶、寧鎮(zhèn)合作區(qū)等重點項目建設，主動融入寧鎮(zhèn)揚一體化。凝聚合力，充分調動每個板塊、每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個市民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活全社會“跑起來”的基因。久久為功，既盡力而為又量力而行，掌握好節(jié)奏，持續(xù)跑好“接力賽”。

提振狀態(tài)跑起來。鮮明“三個導向”，讓“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”，激勵各層各級精力聚焦、能力提升、責任落實，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神?？己藢蛏习褎?chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位情況作為考核的核心指標，賦予足量權重。用人導向上讓想奔跑、能奔跑、跑出好成績的人有舞臺，讓原地踏步、蝸行牛步、望而卻步的人沒市場。獎懲導向上把考核結果與年終獎金掛鉤，讓多勞優(yōu)績者多得，少勞差績者少得。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委書記）

責任編輯：高莉